王高陽

(中山大學(xué) 國際關(guān)系學(xué)院，廣東 廣州 510275)

一、引言

東南亞在古代曾經(jīng)是連接亞歐非的海上絲綢之路的重要交通樞紐，因其重要的戰(zhàn)略地位，一直在世界地緣政治經(jīng)濟格局中占據(jù)著重要位置。加上大多數(shù)東南亞國家有著豐富的資源，使其成為殖民時代西方列強爭奪的對象。日本在近代通過明治維新強大起來之后，也將其覬覦的目標轉(zhuǎn)向了東南亞。二戰(zhàn)期間，日本通過殖民和侵略戰(zhàn)爭將眾多東南亞國家納入其勢力范圍，對其進行了殘酷的殖民統(tǒng)治。戰(zhàn)爭結(jié)束以后，在美國的主導(dǎo)下，日本以經(jīng)濟賠償為切入口重返東南亞，與東南亞國家開始了戰(zhàn)后和解進程。以福田主義的提出為突破口，日本與東南亞國家的和解不斷得以鞏固和深化，開始超越戰(zhàn)后單純的經(jīng)濟合作，而轉(zhuǎn)向政治、軍事、環(huán)境安全等各個領(lǐng)域。今天的日本與東南亞國家之間的關(guān)系大都得到了重塑，大多數(shù)東南亞國家對日本的經(jīng)濟依賴度高，對日本存在普遍的好感和認同，①可以說日本戰(zhàn)后對東南亞的和解是日本與鄰國和解外交中最為成功的。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于日本對東南亞的和解外交研究，大多是遵循著兩條路徑展開的。其一是將其放在戰(zhàn)后日本與東南亞關(guān)系的整體框架去加以研究，如日本學(xué)者丸山靜雄、②岡部達味、③波多野澄雄、佐藤晉、④五百旗頭真⑤等人對戰(zhàn)后日本與東南亞關(guān)系發(fā)展的回顧；中國學(xué)者馮昭奎、⑥曹云華、⑦喬林生⑧等人對日本戰(zhàn)后的東南亞外交也進行過系統(tǒng)研究。其二是對與和解相關(guān)的某一領(lǐng)域展開的具體研究，如戰(zhàn)后日本賠償外交、經(jīng)濟外交、與東南亞國家關(guān)系正常化的過程、日本在東南亞的國家形象演變等，這方面的研究更是不在少數(shù)。⑨然而，從現(xiàn)有的研究成果來看，既有的兩條研究路徑基本上忽視了對“和解”外交本身的研究，并沒有將“和解”作為一種獨特的外交形態(tài)進行研究。⑩造成該問題的主要原因可能有：首先，國際關(guān)系史長期缺少對“和解”的關(guān)照，由于受到國際問題研究中現(xiàn)實主義的影響，“和解”在國際關(guān)系中長期被邊緣化，沒有能夠確立其自身的主體地位；其次，“和解外交”自身存在著概念模糊、缺乏量化特征等問題，所以造成了國際關(guān)系史中對“和解外交”研究的匱乏，也影響到了學(xué)術(shù)界對日本與東南亞關(guān)系史的研究。

基于此，本文將戰(zhàn)后日本對東南亞的和解外交作為研究對象，既賦予了“和解外交”以獨立的意義，又揭示了戰(zhàn)后日本與東南亞關(guān)系發(fā)展順利的重要原因。另外，重要的是本文從戰(zhàn)后日本對東南亞的和解外交出發(fā)，比較了今天中日和解與日本-東南亞和解為何會出現(xiàn)不同的命運，提出了由于中日和解在很多方面具有完全不同的特征，所以并不適用于“日本-東南亞和解模式”?？傊私鈶?zhàn)后日本與東南亞國家之間的和解歷史，對今天中日之間未能實現(xiàn)的和解有著重要的啟迪意義。

二、二戰(zhàn)后日本和解外交的突破口：以經(jīng)濟賠償為契機重返東南亞

東南亞從古代開始就因其重要的戰(zhàn)略地位而得到重視。到了近代之后，隨著人類航海技術(shù)的發(fā)展，海洋的戰(zhàn)略意義更加凸顯，東南亞作為獲取能源資源、保障海上通道安全之要害的地位得到了進一步提高。因此，二戰(zhàn)期間，當日本對中國的侵略戰(zhàn)爭陷入泥潭時，當日本軍部又一次陷入“北上”還是“南下”的戰(zhàn)略之爭時，日本最終選擇了將戰(zhàn)火引向東南亞。打著建立“大東亞共榮圈”的旗號，日本在二戰(zhàn)期間對東南亞國家進行了瘋狂的侵略和掠奪。殘酷的戰(zhàn)爭不僅造成了大量人員的傷亡，也在很大程度上改變了東南亞地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，造成了很多國家至今難以走出貧窮，并在東南亞國家民眾心中植下了仇恨和敵意的種子。當戰(zhàn)爭結(jié)束后，日本突然發(fā)現(xiàn)周邊國家都成了自己的敵人，在外交上處于孤立無援的地位，而冷戰(zhàn)的爆發(fā)又使得日本與中國的和解暫時成為不可能，在這種情況下，如何實現(xiàn)與東南亞國家的和解就成為日本外交的一項重要任務(wù)。

為了實現(xiàn)這個目標，日本首先要面對的就是解決對東南亞國家的戰(zhàn)爭賠償問題。然而，日本在戰(zhàn)爭賠償問題上卻一直試圖逃避或者盡可能地減少賠償責(zé)任。但由于戰(zhàn)后日本被美國占領(lǐng)，在關(guān)于戰(zhàn)爭賠償問題上日本不得不聽命于美國。美國雖然早在日本投降之前就已經(jīng)形成了戰(zhàn)后對日本索賠的基本方案，這一方案也基本上是比較嚴厲的，不過后來隨著形勢的發(fā)展，尤其是因冷戰(zhàn)的開始，美國對日本的戰(zhàn)后政策開始從遏制轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲋?。于是，美國開始對參與和約談判的國家提出放棄索賠的要求。二戰(zhàn)期間，為了支持日本在亞洲的戰(zhàn)爭擴張，日本對資源豐富的東南亞國家進行了大肆掠奪，東南亞國家在二戰(zhàn)中飽受日本侵略戰(zhàn)爭和殖民之苦，很多國家的經(jīng)濟因此遭受了重創(chuàng)。因此，美國提出放棄索賠的要求遭到了東南亞國家的強烈反對?！白罱K的賠償方式是在美國的主導(dǎo)、日本的推卸、索賠國的抗爭這三者間互動關(guān)系中確定下來的?！?/p>

在戰(zhàn)后對日媾和的《舊金山和約》中，關(guān)于日本的戰(zhàn)爭賠償條款是，“如欲維持可以生存的經(jīng)濟，則日本的資源目前不足以全部賠償此種損害及痛苦并同時履行其他債務(wù)”，這完全是在為日本推卸戰(zhàn)爭賠償責(zé)任而提供借口，標志著戰(zhàn)后美國對日本的賠償政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折?！杜f金山和約》所確定的日本戰(zhàn)后賠償政策的一個重要特點就是采取實物補償和勞務(wù)補償?shù)男问健?/p>

在確定了戰(zhàn)后基本賠償政策之后，日本開始與東南亞國家就具體的戰(zhàn)后賠償問題進行談判。最后，談判達成的結(jié)果是，日本對菲律賓、印尼、緬甸等國提供賠償。但最終賠償?shù)臄?shù)額經(jīng)過日本的討價還價已經(jīng)變得微不足道了，這與日本在戰(zhàn)時對這些國家造成的傷害是根本難以相提并論的。而對于其他一些國家，如泰國、馬來西亞以及新加坡等國，日本則借口賠償問題已在《舊金山和約》中得到了解決，僅僅提供了少量的“準賠償”。對于那些放棄戰(zhàn)爭賠償?shù)膰?，如柬埔寨和老撾等國，日本則通過經(jīng)濟合作的方式提供了少量的“準賠償”。這樣，日本在戰(zhàn)后20余年內(nèi)，通過實物賠償和勞務(wù)賠償?shù)男问?，僅僅支付了大約15億美元就解決了戰(zhàn)后賠償問題。例如，對緬甸的賠償合計3.4億美元左右，主要是以提供農(nóng)機器械、卡車、鋼鐵等形式進行，而對印尼的賠償共計2.23億美元，主要是通過為其建造大廈、旅館以及百貨大樓等形式進行。與此同時，日本又通過“科倫坡”計劃和日本進出口銀行等對東南亞國家提供了一定的經(jīng)濟援助。

從日本戰(zhàn)后對東南亞國家的賠償所造成的影響來看，固然使東南亞國家獲得了一定的經(jīng)濟補償，得到了經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展所必需的設(shè)備、資金等，但并沒有因此使東南亞國家和人民的經(jīng)濟狀況得到很大程度的改善。也正因為如此，中國在與日本后來的關(guān)系正?；勁羞^程中，也主動放棄了戰(zhàn)爭賠償。相反，對東南亞國家的賠償過程中最大的受益國恰恰是日本自身。首先，日本得以借此機會重返東南亞。戰(zhàn)后東南亞國家和人民普遍有著較為強烈的反日情感，如何以一種東南亞國家可以接受的方式重返東南亞，可以說是對日本外交的一個重大挑戰(zhàn)，而借助賠償外交，日本在某種程度上實現(xiàn)了這個目標。其次，通過與東南亞國家的經(jīng)濟合作，日本經(jīng)濟得以快速復(fù)蘇，而且還獲得了一個重要的海外市場。冷戰(zhàn)開始以后，日本與中國的和解暫時成為不可能，這樣日本就失去了一個龐大的海外市場。通過對東南亞國家提供戰(zhàn)后賠償，重要的是，這種戰(zhàn)后賠償是以實物和勞工的形式進行，極大地刺激了日本經(jīng)濟的復(fù)蘇，并且從此日本找到了一個可以替代中國的巨大海外市場。借助于戰(zhàn)爭賠償，日本產(chǎn)品開始源源不斷地向東南亞國家輸出。

正是由于美國的包庇，日本在戰(zhàn)后賠償問題上才得以逃避和推卸責(zé)任。這種不肯承擔戰(zhàn)爭責(zé)任的態(tài)度為后來日本不愿正視歷史、不肯悔罪埋下了隱患，也是導(dǎo)致日本政要后來一再發(fā)表錯誤言行，在歷史問題上頻頻傷害亞洲受害國人民的感情的重要原因。戰(zhàn)爭賠償，從一定意義上來講是加害國通過經(jīng)濟手段向受害國提供的一種補償性正義，是“蒙受侵略戰(zhàn)爭傷害的國家和人民應(yīng)有的權(quán)利，是維護其尊嚴的象征，也是侵略者應(yīng)該付出的歷史代價。賠償已經(jīng)超出了單純的經(jīng)濟范疇，而具有國際責(zé)任和人道的意義”。然而，日本卻極力想逃避責(zé)任，在美國的包庇下，這種微不足道的經(jīng)濟賠償又變成了實物和勞務(wù)補償，客觀上便利了日本對東南亞市場的滲透。因此，“賠償也被日本人看成是做成一筆最大生意的機會，而不受對接受國家的任何感情的影響”。

三、與東南亞和解的延續(xù)：從福田主義到東亞共同體構(gòu)想

在戰(zhàn)后頭20年，圍繞著戰(zhàn)爭賠償問題的解決，日本與東南亞多數(shù)國家實現(xiàn)了關(guān)系正?；?，從而開啟了戰(zhàn)后日本與東南亞國家的和解過程?！百r償?shù)膶嵤┻^程對戰(zhàn)后日本與東南亞關(guān)系起到了定位作用：第一，在美國的冷戰(zhàn)政策主導(dǎo)下，形成了日美與東南亞的密切聯(lián)系；第二，以賠償重建關(guān)系的方式，決定了日本‘不當軍事大國’的承諾在雙邊關(guān)系中的重要性；第三，賠償與經(jīng)貿(mào)相結(jié)合的方式，為日本打入東南亞市場提供了便利條件。”

得以重新定位的日本和東南亞國家關(guān)系借助于賠償?shù)玫搅丝焖侔l(fā)展，但過去的歷史記憶依然清晰，東南亞人民對日本仍然保留著某些仇恨的情緒。再加上，這個時期日本商品開始大量涌入東南亞國家市場，引起了當?shù)厝嗣竦膹娏业种啤４送?，因為日本的?zhàn)后賠償大多是通過與當?shù)卣推髽I(yè)合作實施的，在這個過程中滋生了大量的腐敗現(xiàn)象，而普通民眾卻從中受益很少，這又進一步加劇了東南亞國家人民的反日情感。這樣，東南亞國家在20世紀70年代出現(xiàn)了強烈的反日浪潮。1974年1月，時任日本首相田中角榮訪問東南亞國家時，在泰國、馬來西亞以及印尼等國都遭遇了反日運動。這正是日本在戰(zhàn)后第一個時期內(nèi)對東南亞國家的政策中只注重經(jīng)濟利益，而不是將戰(zhàn)后賠償作為彌補日本在戰(zhàn)時對東南亞人民罪行的一種手段，忽視了東南亞國家人民情感的反映，而這一點恰恰應(yīng)是和解外交的本質(zhì)要求。

面對東南亞國家強烈的反日浪潮，日本不得不重新思考和制定對東南亞國家的新政策，以盡可能地緩和、消除當?shù)氐姆慈涨楦?。于是，?974年日本首相田中角榮訪問東南亞國家時提出了未來發(fā)展與東南亞國家關(guān)系的“五點原則”，主要強調(diào)了要尊重東南亞國家的獨立自主地位，加強相互理解，以促進睦鄰關(guān)系的發(fā)展。應(yīng)該說，田中提出的“五點原則”在一定程度上回應(yīng)了東南亞國家的關(guān)切，表明日本開始更加重視東南亞國家的地位。從此，日本與東南亞國家的關(guān)系開始得到了某種程度的改善，但這并沒有立刻帶來彼此關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變。直到后來，“福田主義”的出臺，才標志著戰(zhàn)后日本與東南亞國家關(guān)系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。

1977年8月初，在東盟成立十周年之際，東盟邀請了澳大利亞、新西蘭以及日本等國領(lǐng)導(dǎo)人與會，會議結(jié)束后東盟與日本共同發(fā)表了聯(lián)合聲明。之后，福田赳夫又對多個東南亞國家進行了訪問。在8月18日東南亞訪問的最后一站馬尼拉，福田發(fā)表了后來被稱為“福田主義”的東南亞政策演講，對日本的東南亞政策進行了首次詳細闡述，其核心的三原則是：“承諾不做軍事大國”“構(gòu)建相互信賴關(guān)系”以及“積極提供合作”。日本承諾不做軍事大國是為了消除這些國家的疑慮。在此基礎(chǔ)上，日本又進一步提出要尊重東南亞國家的獨立自主地位，通過積極提供合作，對這些國家進行發(fā)展援助。這表明了日本試圖走出戰(zhàn)后，通過對東南亞國家提供發(fā)展援助，以重建日本與東南亞國家的平等關(guān)系的決心。

福田主義的出臺“標志著日本對東盟外交政策的正式開始，是日本東南亞外交的分水嶺，在日本戰(zhàn)后外交史上具有里程碑的意義”。從此，日本與東南亞國家的合作開始從經(jīng)濟領(lǐng)域拓寬到政治、安全等各領(lǐng)域。在消除了對日本軍事威脅的擔憂之后，東南亞國家也開始對政治與安全合作越來越感興趣，再加上日本積極的經(jīng)濟合作與援助，東南亞國家與日本的雙邊關(guān)系得到了進一步發(fā)展，和解開始朝著鞏固的方向繼續(xù)發(fā)展。到20世紀70年代后期，日本與東盟外長會議、經(jīng)濟部長會議開始成為日本與東盟之間定期交流的機制化平臺，眾多牽涉到雙邊關(guān)系發(fā)展中的問題，如貿(mào)易不平衡問題、關(guān)系到東南亞安全的柬埔寨問題等都在這些會議中得到了討論。與東南亞的合作逐漸成為日本外交政策的一個重要支柱。1980年日本外相在訪問泰國時，再次闡述了日本的東南亞政策，并明確表示將“加強和發(fā)展與東盟各國之間的友好合作關(guān)系”作為日本外交的一個重要支柱。因此，在1980年鈴木善幸當選日本首相后，改變了首訪美國的傳統(tǒng)，而是將首次出訪地選擇了東南亞國家，可見當時日本對東南亞關(guān)系的重視。

到了20世紀80年代以后，中曾根康弘上臺后提出了進行戰(zhàn)后戰(zhàn)爭總決算，以實現(xiàn)日本政治大國地位的目標。而東南亞國家自東盟成立之后，開始在東亞地區(qū)發(fā)揮著日益重要的影響力。因此，日本為了實現(xiàn)其政治大國地位，亟須與東南亞國家進行更加密切的合作，以尋求更大的地區(qū)影響力。1987年，剛剛當選不久的竹下登首相也將東南亞國家作為首次出訪對象，并在1989年第二次訪問東南亞國家時再一次對日本的東南亞政策進行了詳細的闡述。80年代日本與東盟關(guān)系得到了飛速發(fā)展，日本與東南亞國家的和解也再次得到了鞏固。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，日本與東南亞國家的和解繼續(xù)深化，雙邊合作的領(lǐng)域也更加廣泛，包括經(jīng)濟、政治、安全、環(huán)境保護、海洋安全等各個領(lǐng)域。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，伴隨著日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，越來越多的勞動密集型工廠和企業(yè)開始向海外轉(zhuǎn)移，這種趨勢恰好迎合了東南亞國家開始的工業(yè)化進程，因此，雙邊經(jīng)濟上的聯(lián)系與貿(mào)易往來更加密切。另外，在1997年亞洲金融危機過程中，東南亞國家受危機影響最大，而日本因其強大的經(jīng)濟實力，在幫助東南亞國家應(yīng)對危機的過程中發(fā)揮了重要作用。在危機發(fā)生后，日本聯(lián)合國際貨幣基金組織向東南亞國家提供了大量援助。1998年日本又提出了“新宮澤構(gòu)想”，為東南亞盡快擺脫金融危機影響、實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇做出了貢獻，從此，日本在東南亞地區(qū)的影響力進一步增大。進入21世紀以后，隨著中日關(guān)系的長期低迷以及中國勞動力成本上升，日本企業(yè)再次開始向東南亞國家轉(zhuǎn)移，這種經(jīng)濟上的聯(lián)系也更加密切。

在政治領(lǐng)域，冷戰(zhàn)后日本與東南亞國家的合作也日益深入。冷戰(zhàn)后，東亞地區(qū)國際關(guān)系格局中發(fā)生的最具影響力的變化就是中國的崛起。中國自20世紀70年代末開始實行改革開放以后，經(jīng)濟長期保持著高速增長，綜合實力也得到了快速提高，中國在東亞地區(qū)的影響力日益增長。隨著中國的快速崛起，日本國內(nèi)的“中國威脅論”也開始甚囂塵上，而東南亞部分國家也開始對中國的崛起表示了擔憂。尤其是在2010年中國超越日本成為世界第二經(jīng)濟大國，再加上中國成為東南亞很多國家的第一大貿(mào)易伙伴，日本和東南亞國家的部分民族主義者開始擔憂中國的崛起會否帶來威脅。眾所周知，日本近年來不斷拉攏美國和東南亞國家，加強對中國的戰(zhàn)略圍堵，一再為中國和平發(fā)展制造事端；而東南亞國家利用日本來制衡中國的對沖戰(zhàn)略也越來越明顯。無論是麻生提出的打造“自由與繁榮之弧”，還是安倍提出的“價值觀外交”，都試圖拉攏東盟作為對抗中國的一個重要伙伴。這樣，日本與東南亞國家找到了經(jīng)濟合作之外的另一個戰(zhàn)略契合點。這種建立在戰(zhàn)略一致基礎(chǔ)上的政治合作越來越深入，使得日本與東南亞國家關(guān)系更加穩(wěn)定。

在安全領(lǐng)域，日本與東南亞國家的安全合作正在成為雙邊關(guān)系發(fā)展的新動力。1997年，正值東盟成立30周年之際，橋本對東南亞國家展開訪問，并就建立新世紀的日本東南亞國家關(guān)系發(fā)表了演說。在這份被稱為“橋本主義”的東南亞政策演說中，橋本不僅再次重申了要建立平等的伙伴關(guān)系，而且提出了未來要加強全面合作，不僅僅是經(jīng)濟的合作，而且是包括政治、安全等在內(nèi)的全方位的合作。橋本沒有提到“不做軍事大國”承諾。到了小泉任內(nèi)，其咨詢小組向其提交的《21世紀日本外交戰(zhàn)略》研究報告中明確提出了“中國軍事力量的增強，從中長期看可能對日本構(gòu)成嚴重威脅”；在提到如何應(yīng)對“中國威脅”時，報告指出“東盟可以成為日本對華外交的盟友和對中國的平衡者”。正是在這樣的背景下，隨著近年來中國與東南亞國家圍繞著南海的爭端日益顯化，日本也開始不斷介入南海問題，試圖在地緣戰(zhàn)略上形成對中國的包圍。為了加強對中國的優(yōu)勢，日本向東南亞國家的軍事援助也開始逐漸增加，并且修改了安保法案，日本自衛(wèi)隊在海外的軍事活動范圍也不斷擴大。在其他安全領(lǐng)域，如環(huán)境安全、海洋安全等領(lǐng)域，雙方的合作也在明顯深化。

總之，冷戰(zhàn)結(jié)束以后日本與東南亞國家的關(guān)系與20世紀70年代之前相比，已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，以前的敵對開始轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鳎郧皷|南亞國家的反日情緒也逐漸被親近和友好取代，日本在東南亞的形象得到了全面改善。進入21世紀以后，建立在戰(zhàn)略一致基礎(chǔ)上的日本和東南亞國家的關(guān)系繼續(xù)改善，無論是在經(jīng)濟、政治還是安全領(lǐng)域，都出現(xiàn)了史無前例的全面合作。這樣，從福田主義提出的建立心心相印的伙伴關(guān)系，到橋本主義，再到東亞共同體構(gòu)想，日本與東南亞國家的相互認同已發(fā)生改變。改變了的認同使得二戰(zhàn)結(jié)束以來的日本與東南亞國家和解進程得到了進一步鞏固和深化，并且逐漸變得不可逆轉(zhuǎn)。

四、從日本-東南亞和解看中日和解的不同命運

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，建立在戰(zhàn)略一致基礎(chǔ)上的日本與東南亞合作更加密切，日本與東南亞國家的和解得到了鞏固和深化。雖然近年來日本在歷史問題上的態(tài)度也會傷害到東南亞國家及其人民的感情，但這幾乎很少影響到日本與東南亞國家已經(jīng)頗為鞏固了的和解。這與中日和解的現(xiàn)狀形成了鮮明對比。為何和解呈現(xiàn)出了完全不同的景象？

首先，從權(quán)力對比狀況來看，日本與東南亞國家之間的和解是一種典型的權(quán)力不對稱狀態(tài)下的和解，這與中日和解有著明顯的不同。權(quán)力不對稱狀態(tài)下的和解要比權(quán)力對稱狀態(tài)下的和解相對容易一些，這主要是因為在權(quán)力不對稱狀態(tài)下，弱小的受害國一方往往缺乏與加害國進行討價還價的能力。無論是道歉問題還是賠償問題，弱小的受害國在沒有其他強國或者權(quán)威的國際組織主持正義的情況下，即使據(jù)理力爭，實力的差異也決定了這些國家不得不盡量選擇妥協(xié)。

就日本與東南亞國家的和解來說，日本在戰(zhàn)后開始的賠償談判過程中，一開始就選擇推卸和逃避賠償責(zé)任。雖然部分東南亞國家強烈要求，并提出了具體的賠償數(shù)目，但實力的巨大差異決定了東南亞國家在面對日本時缺乏強大的議價能力。以印度尼西亞為例，該國最初希望從日本獲得172億美元的賠償，但經(jīng)過艱苦談判，最后達成的實際賠償數(shù)額僅為2.23億美元。再加上當時美國對日本的戰(zhàn)后政策已經(jīng)從遏制轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲋舱撸瑬|南亞國家最后不得不接受少得可憐的戰(zhàn)后賠償。在道歉問題上也是如此，雖然日本在歷史問題上的態(tài)度一再反復(fù)，但東南亞國家很少會一再對日本提出道歉和反省的要求。

這種權(quán)力的不對稱也影響到了東南亞與日本和解的動因。國家間合作的主要動力往往來自經(jīng)濟或者安全上的收益。考慮到發(fā)生過戰(zhàn)爭的加害國與受害國之間在戰(zhàn)爭結(jié)束的最初一段時間里往往存在著強烈的敵對和仇恨情緒，那么這種相互的安全需要或者是經(jīng)濟需要就必須足夠強烈，才能使以前的對手開始接觸與合作。然而，在權(quán)力不對稱狀態(tài)下，敏感性和脆弱性的差異決定了相互之間經(jīng)濟和安全需要也是不對稱的。一般來說，由于小國缺乏戰(zhàn)略縱深和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不完整性，這決定了小國對大國的依賴要更加強烈一些，所以歷史問題的解決也會相對容易一些。

從日本與東南亞國家的和解來看，東南亞國家作為弱勢的一方，戰(zhàn)后和日本和解的首要關(guān)注在于經(jīng)濟合作。面對戰(zhàn)后滿目瘡痍的經(jīng)濟狀況，虛弱的東南亞國家亟須改善落后的經(jīng)濟狀況，而日本恰恰能以經(jīng)濟合作為突破口開始對東南亞國家展開和解外交。隨著相互之間依賴性的加深，這種經(jīng)濟合作效應(yīng)又開始外溢到政治、安全領(lǐng)域，在這個過程中日本與東南亞國家的和解得以鞏固。與之不同，權(quán)力對稱狀態(tài)下中日之間最初的和解動機主要來自安全需要，并且雙方在安全上的需要是大致平衡的。而在政經(jīng)分離原則下，中國與日本之間的經(jīng)濟合作日益深化，雖然表現(xiàn)出了敏感性，但并沒有如東南亞國家一樣的脆弱性。

其次，從認同結(jié)構(gòu)來看，東南亞國家和中國的沖突經(jīng)歷大不相同，這就決定了在關(guān)于“誰是敵人”的認知上存在著強烈差異。東南亞國家在歐洲近代新航路開辟以來就逐漸淪為了西方強國如英國、法國、荷蘭等的殖民地。這些西方強國在占領(lǐng)了東南亞國家以后，對其進行了殘酷的壓榨、剝削和掠奪，并將殖民地創(chuàng)造的大量財富源源不斷地輸送回母國。可以說，正是這些西方強國的殖民使得東南亞國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變得畸形化，影響了這些國家經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。因此，與后來者日本相比，“這些東南亞國家更傾向于將鄰國和前殖民地宗主國而不是日本視為傳統(tǒng)的敵人，因為日本占領(lǐng)東南亞，與其他外部大國的統(tǒng)治相比，僅僅是一個相對短暫的插曲”。

與東南亞國家不同，在近代遭受日本侵略以前中國一直都是有著榮耀歷史和獨立的國家，從未體驗過被侵略和殖民的屈辱。雖然中國自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來開始遭受西方侵略威脅，但西方國家從未能征服中國，所以才不得不繼續(xù)維持清朝統(tǒng)治者作為代理人。然而，日本的到來徹底改變了中國的國家命運，它第一次使長期作為東亞國際秩序中心的中國開始面臨亡國滅種的危機。在這樣的背景下，中國的民族主義產(chǎn)生了，也就是說，中國的民族主義一開始就是建立在抵抗日本侵略基礎(chǔ)上的。直到今天，日本在歷史問題上的態(tài)度仍然在刺激著中國國內(nèi)的民族主義激情。

最后，從和解的要素來看，日本對東南亞國家的確有過賠償行為，在部分東南亞國家的強烈要求下，日本對這些國家做出了一定的賠償或者“準賠償”。與之不同，中國在與日本建交談判過程中，出于寬容放棄了戰(zhàn)爭賠償，而日本面對如此寬容的中國，依然在賠償請求權(quán)的問題上不斷玩弄手段，最終的結(jié)果是日本對中國沒有做出任何賠償(見表1)。

表1 二戰(zhàn)后日本對東南亞、韓國與中國的戰(zhàn)后處理方法一覽

資料來源：岡田実「日中『戦後和解』プロセスと経済協(xié)力『1979年體制』をめぐる一考察」、『アジア研究』2007年4月號，79頁。表中“√”表示賠償或者“準賠償”的實施，而“×”表示沒有實施。新加坡與馬來西亞當時因為尚未獨立，賠償請求由當時的宗主國英國放棄。

賠償作為國家間關(guān)系中的一種外交行為，從一定意義上說，其象征性意義要大于實際意義。因為賠償?shù)臄?shù)量決定了其實際意義較為有限，但它卻象征著加害國因其過去的罪行付出了代價，有罪行所以才有賠償?shù)呢?zé)任，賠償是對受害國的一種補償性正義。從這個意義上來說，戰(zhàn)后日本對東南亞國家的賠償或者“準賠償”是有著重要意義的，因為正是這種賠償行為永遠象征著日本過去對東南亞國家造成的傷害。但日本與中國之間卻不存在賠償行為，雖然中國當時出于寬容放棄了對日索賠，但中國的寬容并沒有換來日本對侵略罪行的深刻反省。日本不曾對中國進行過賠償?shù)氖聦嵰沧屓毡救鄙倭嗣鎸χ袊鴼v史時的愧疚感。

除了賠償，道歉也可以說是加害國與受害國之間實現(xiàn)和解的重要條件?！白钅荏w現(xiàn)戰(zhàn)后日本和解的應(yīng)有狀態(tài)的是日本和東南亞的關(guān)系。賠償協(xié)定或者代替它的經(jīng)濟合作協(xié)定于20世紀50年代相繼簽署。只要一有機會，日本政府的代表就會對戰(zhàn)爭表示道歉。”然而，不同于對待東南亞國家的態(tài)度，日本政府幾乎沒有就歷史問題對中國人民做出過真誠的道歉，其道歉之后隨之而來的否認侵略歷史等保守主義聲音的反彈使得日本的道歉顯得絲毫沒有誠意，反而進一步惡化了中國民眾對日本的好感和認同。缺乏賠償和道歉，使得中日關(guān)系始終未能走出歷史造成的漩渦，中日之間也缺乏真正的和解。

五、結(jié)語

二戰(zhàn)結(jié)束以來，日本與東南亞國家之間的和解使日本與東南亞國家關(guān)系得到了重新定位，日本-東盟伙伴關(guān)系得到了全方位發(fā)展。而中日和解在權(quán)力對比狀況、認同結(jié)構(gòu)以及和解要素的完備程度等方面與日本-東南亞和解有著明顯的不同，造成了今天中日和解與日本-東南亞和解呈現(xiàn)出了完全不同的結(jié)果。當前，由于中國的快速發(fā)展，日本開始越來越多地將中國視為競爭對手，也失去了對中國和解的積極性，這就意味著中日之間的矛盾存在長期化的趨勢，和解變得更加困難了。隨著中國在東亞地區(qū)影響力的日益增強，再加上近年來中國與東南亞國家在領(lǐng)海問題上的爭端日益加劇，日本與東盟的合作會更加密切，彼此之間的和解也繼續(xù)得以深化。因此，在這樣的背景下，中國應(yīng)該積極同東南亞國家加強聯(lián)系。并且，隨著中國提出“一帶一路”倡議，作為21世紀海上絲綢之路重要沿岸國的東南亞國家的戰(zhàn)略地位在未來會更加得以顯現(xiàn)，而中國這一倡議的提出，既是為了深化與東南亞國家之間的經(jīng)濟合作，也是中國試圖改善與周邊國家關(guān)系，致力于建設(shè)“親、誠、惠、榮”的周邊命運共同體的重要嘗試。

注釋：

①《外交に関する世論調(diào)査》，內(nèi)閣府政府広報室，http://survey.gov-online.go.jp/h27/h27-gaiko/2-1.html.

②[日]丸山靜雄：《東南亞與日本》，石宇譯，上海人民出版社1974年版。

③[日]岡部達味：《東南アジアと日本の進路:「反日」の構(gòu)造と中國の役割》，日本経済新聞社，1976年。

④[日]波多野澄雄、佐藤晉：《現(xiàn)代日本の東南アジア政策: 1950—2005》，早稲田大學(xué)出版部，2007年。

⑤[日]五百旗頭真：《戰(zhàn)后日本外交史》，吳萬虹譯，世界知識出版社2013年版。

⑥馮昭奎：《戰(zhàn)后日本外交》，中國社會科學(xué)出版社1996年版。

⑦曹云華：《日本與東南亞：愛恨交織的伙伴——對日本戰(zhàn)后東南亞政策的回顧與前瞻》，《東南亞研究》1992年第1期，第41-45頁。

⑧喬林生：《日本對外政策與東盟》，人民出版社2006年版。

⑨如日本方面由外務(wù)省賠償部監(jiān)修、賠償問題研究會編寫的《日本的賠償》對有關(guān)戰(zhàn)后日本賠償問題進行過系統(tǒng)總結(jié)；學(xué)者吉野文雄對日本的東南亞經(jīng)濟外交政策進行過系統(tǒng)研究；高瀨弘文通過戰(zhàn)后日本經(jīng)濟外交研究了日本國際形象的變化。中國學(xué)者方面的主要研究成果有：田野、楊棟梁、高興祖、張光等人對從戰(zhàn)后開始到1977年日本賠償外交的研究；白如純、葛建廷等人對戰(zhàn)后日本的東南亞經(jīng)濟外交的研究等。參見，賠償問題研究會編：《日本の賠償：その現(xiàn)狀と問題點》，外交時報社，1959年；吉野文雄：《日本の対東南アジア経済政策 (特集東南アジアの実力)》，《海外事情》2001年10月號；高瀬弘文：《戦後日本の経済外交：「日本イメージ」の再定義と「信用の回復(fù)」の努力》，信山社，2008年；田野：《戰(zhàn)后日本賠償外交研究(1945—1977)》，吉林大學(xué)博士論文，2010年；張光：《戰(zhàn)后日本的戰(zhàn)爭賠償與經(jīng)濟外交》，《南開學(xué)報》1994年第6期，第24-30頁；高興祖：《戰(zhàn)后日本對東南亞國家的戰(zhàn)爭賠償》，《南京社會科學(xué)》1996年第2期，第25-29頁；白如純：《戰(zhàn)后70年日本的東南亞外交——經(jīng)濟外交的開啟與發(fā)展》，《現(xiàn)代日本經(jīng)濟》2015年第6期，第13-20頁；葛建廷：《日本對東南亞的經(jīng)濟外交：歷史與現(xiàn)實》，《歐洲研究》2014年第4期，第100-111頁。

⑩對和解的定義和具體特征，可以參閱王高陽：《理解國際關(guān)系中的“和解”：一個概念性框架》，《世界經(jīng)濟與政治》2016年第2期。