王 鈺，張維今，孫 濤

(1. 東北大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110169； 2.沈陽大學 國際學院，遼寧 沈陽 110096；3.東北大學 中國東北振興研究院，遼寧 沈陽 110169)

“一帶一路”沿線區(qū)域服務業(yè)發(fā)展水平評價研究

王 鈺1,2，張維今2，孫 濤3

(1. 東北大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110169； 2.沈陽大學 國際學院，遼寧 沈陽 110096；3.東北大學 中國東北振興研究院，遼寧 沈陽 110169)

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略的實施對服務業(yè)發(fā)展水平提出了更高的要求。各省間服務業(yè)不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀和各自相對獨立的發(fā)展導向進一步加劇了區(qū)域間的不協(xié)調(diào)性，影響“一帶一路”整體戰(zhàn)略的實施成效。本研究在梳理現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境、服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度在內(nèi)的服務業(yè)發(fā)展評價指標體系，采用因子分析的方法，對“一帶一路”涉及的省份和區(qū)域的服務業(yè)發(fā)展水平做出了綜合評價，并提出在“一帶一路”戰(zhàn)略整體背景下，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；區(qū)域服務業(yè)；評價體系；優(yōu)化研究

一、問題的提出

“一帶一路”戰(zhàn)略是在我國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，它一方面可以推動我國對外開放地理格局的調(diào)整，順應我國要素流動轉(zhuǎn)型的需要，加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級；另一方面也可以為沿線國家的共同需求、優(yōu)勢互補和開放發(fā)展提供新的機遇，促進沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)筑全球經(jīng)濟貿(mào)易新的大循環(huán)。發(fā)達國家的服務業(yè)在二戰(zhàn)后取得了長足發(fā)展，尤其是自20世紀80年代以來，在第一、第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)充分發(fā)展后取得了快速增長，在世界范圍內(nèi)形成領(lǐng)先態(tài)勢?？傮w而言，發(fā)達國家服務業(yè)取得良好發(fā)展主要得益于以下三方面優(yōu)勢：一是法律法規(guī)體系健全，美國、英國、日本等均在20世紀70-90年代推動服務業(yè)管理、認證、激勵等領(lǐng)域立法，形成服務業(yè)發(fā)展的制度保障。二是服務業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，美國、英國等發(fā)達國家都對物流、網(wǎng)絡(luò)等服務業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行大量投資，形成了良好的服務業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系?！耙粠б宦贰睒?gòu)想的提出是中國政府在新的歷史時期主動應對全球形勢的深刻變化、兼顧陸海兩個戰(zhàn)略方向、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策[1]。

“一帶一路”戰(zhàn)略的核心是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，其重點內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)建設(shè)配套服務、貿(mào)易、金融投資、文化與旅游等。從“一帶一路”戰(zhàn)略的整體規(guī)劃中可以看出：服務業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施中具有重要的意義，因為服務業(yè)一方面是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，另一方面也為其他戰(zhàn)略內(nèi)容的實施提供有力的保障。所以，從這一角度來說，服務業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上決定了“一帶一路”戰(zhàn)略實施的整體效果[2]。

在此背景下，“一帶一路”主要涉及的省份都提出了積極發(fā)展服務業(yè)的構(gòu)想，旨在共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)，促進經(jīng)濟要素有序高效的自由流動、資源合理配置和市場進一步融合，以實現(xiàn)沿線各省乃至相關(guān)各國的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。

但是當前我國各省份間服務業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象十分嚴重，而且各省份服務業(yè)發(fā)展導向互不相干，這在一定程度上加劇了區(qū)域間服務發(fā)展的不協(xié)調(diào)性，影響一帶一路整體戰(zhàn)略的實施成效。若要引導不同區(qū)域的服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，首先就需要構(gòu)建一個合理、統(tǒng)一的指標體系對各區(qū)域的服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行評價，找出影響各區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的主要因素；然后，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的整體布局，提出促進各區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的政策建議。

二、相關(guān)研究回顧

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和深化，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越大，李平等(2017)[3]的研究表明服務業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的份額已超過50%。服務業(yè)占比的增加對于發(fā)展本國經(jīng)濟、提高國際經(jīng)濟力起到了極大的促進作用[4]。伴隨著服務業(yè)在國民經(jīng)濟中重要性的提升，越來越多的學者開始研究與服務業(yè)相關(guān)的話題，其中與本文相關(guān)的理論研究主要有兩類：一類是區(qū)域服務業(yè)的相關(guān)研究，另一類是服務業(yè)發(fā)展評價指標的研究。在區(qū)域服務業(yè)研究方面，國外學者[5-6]通過對區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的差異進行實證研究，定位各地區(qū)服務業(yè)的發(fā)展方向。高永祥(2013)[7]對長三角地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展問題進行研究，認為其區(qū)域內(nèi)各省份之間存在著一定的相互影響作用，并且欠發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)同樣會對發(fā)達地區(qū)產(chǎn)生積極影響。左連村等(2012)[8]則對珠三角地區(qū)的服務業(yè)集聚發(fā)展問題進行了研究，認為珠三角服務業(yè)集聚發(fā)展存在區(qū)域發(fā)展不均衡、地區(qū)專業(yè)化分工不足、行業(yè)發(fā)展層次較低、體制機制不夠健全等問題。陳娜等(2013)[9]研究了服務業(yè)與制造業(yè)空間分布的協(xié)同效應，發(fā)展不同區(qū)域、城市的服務業(yè)與制造業(yè)空間分布協(xié)同效應存在限制差異。張宏遠(2015)[10]在“一帶一路”戰(zhàn)略下，對連云港服務業(yè)的空間布局進行研究，提出應突出地方產(chǎn)品特色，發(fā)揮空間帶動優(yōu)勢，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。從以上這些研究可以看出，學者們對于區(qū)域服務業(yè)發(fā)展做了大量的研究，得出了很多具有啟發(fā)意義的結(jié)論。

然而，這些研究多關(guān)注傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展與作用，很少在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下對不同區(qū)域服務業(yè)協(xié)同發(fā)展進行考察。來有為等(2017)[11]認為 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下區(qū)域服務業(yè)問題的研究與傳統(tǒng)區(qū)域服務業(yè)的研究存在很大的不同(比如區(qū)域的劃分方法、評價指標體系的構(gòu)建)，這樣就使得以往的結(jié)論很難應用到“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的服務業(yè)問題研究，有必要單獨對“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域服務業(yè)協(xié)同發(fā)展問題進行探討。本文立足“一帶一路”整體戰(zhàn)略角度，從評價各省服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對“一帶一路”五個不同區(qū)域的服務業(yè)發(fā)展水平進行評價，旨在發(fā)現(xiàn)各個區(qū)域內(nèi)服務業(yè)發(fā)展存在的問題，提出適合的各省、區(qū)域及整體對外開放發(fā)展策略并在此基礎(chǔ)上提出有針對性地的措施，對各個區(qū)域服務業(yè)進行協(xié)同優(yōu)化。

在服務業(yè)發(fā)展評價指標體系方面，由于服務業(yè)在社會經(jīng)濟中具有重要的作用，所以構(gòu)建一個具有系統(tǒng)性、完整性、合理性、可操作性的服務業(yè)發(fā)展評價體系具有重要的意義。以往很多學者也嘗試構(gòu)建了不同的服務業(yè)發(fā)展評價指標體系，例如有學者提出應從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)高級度等方面進行構(gòu)建指標體系。浙江省發(fā)展改革委課題組(2007)[12]則確定了規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)、增長四個領(lǐng)域共16個一級指標構(gòu)成的區(qū)域服務業(yè)發(fā)展指標體系。倪琳等(2015)[13]提出服務業(yè)應從經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、社會文化環(huán)境和科技環(huán)境等方面進行比較研究。還有一些學者從服務業(yè)的分類出發(fā)，提出了不同類型服務業(yè)的評價指標體系，例如朱衛(wèi)東等(2008)[14]探討了科技服務業(yè)的評價指標體系；王仰東(2009)[15]對高技術(shù)服務業(yè)的評價體系進行了研究；李艷華等(2009)[16]、任英華等(2009)[17]、鄧澤霖等(2012)[18]構(gòu)建了現(xiàn)代服務業(yè)的評價指標體系。

但是，這些指標體系的構(gòu)建多是從服務業(yè)本身尋找影響服務業(yè)發(fā)展的因素。實際上，服務業(yè)的發(fā)展還受到宏觀經(jīng)濟的影響，尤其是在“一帶一路”的戰(zhàn)略框架下，宏觀及經(jīng)濟環(huán)境將會對區(qū)域服務業(yè)產(chǎn)生顯著的作用。方遠平等(2013)[19]的研究也表明宏觀經(jīng)濟形勢變動與服務業(yè)的結(jié)構(gòu)變化之間存在密切關(guān)系。鑒于此，本文構(gòu)建包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境、服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務業(yè)增長速度在內(nèi)的四個一級指標體系，系統(tǒng)地對區(qū)域服務業(yè)的發(fā)展進行評價。

三、服務業(yè)發(fā)展評價指標體系構(gòu)建

目前，國內(nèi)廣義上“一帶一路”涉及的區(qū)域雖然仍然在不斷擴大，但其核心區(qū)域主要涉及到18個省份，即包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古在內(nèi)的西北6省，包括黑龍江、吉林、遼寧在內(nèi)的東北3省，包括廣西、云南、西藏在內(nèi)的西南3省和包括上海、福建、廣東、浙江、海南在內(nèi)的沿海5省，唯一的內(nèi)陸地區(qū)是重慶[20-21]。

在服務業(yè)發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建方面，本文在原有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一帶一路”所涉及的區(qū)域范圍和研究的目標，遵循系統(tǒng)性原則、可行性原則和科學性原則構(gòu)建了包含4個一級指標、12個二級指標的指標體系，來評價服務業(yè)發(fā)展(見表1)。

表1 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下服務業(yè)發(fā)展評價指標體系

(1)宏觀經(jīng)濟環(huán)境。宏觀經(jīng)濟中的許多因素對服務業(yè)的發(fā)展有著直接的影響。李元(2015)[20]提出地區(qū)人均GDP是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。楊貴中(2010)[21]認為在“出口、消費和固定2資產(chǎn)投資”中，消費對中國第三產(chǎn)業(yè)的拉動系數(shù)最高，是影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。茅銳徐和徐建煒(2014)[22]認為從業(yè)者的教育水平會是影響第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。因此，本文選擇人均GDP、城鎮(zhèn)居民消費性支出和大專以上學歷人口數(shù)作為宏觀經(jīng)濟環(huán)境的二級指標。

(2)服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模。在以往對服務業(yè)發(fā)展水平的研究中，很多學者都將服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模作為衡量服務業(yè)發(fā)展水平的重要指標。李艷華等(2009)[16]，任英華等(2009)[17]等用人均服務業(yè)增加值、人均服務業(yè)固定資產(chǎn)投資額、服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員數(shù)量來反映服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模，鄧澤霖等(2012)[18]還使用服務業(yè)法人單位數(shù)、城市技術(shù)市場成交額等指標。綜上所述，本文使用以上五個指標來衡量服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

(3)服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要反映服務業(yè)在地方經(jīng)濟中的作用。范超等(2018)[23]使用服務業(yè)增加值占GDP的比重作為衡量服務業(yè)目前對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用；施俊宇等(2018)[24]使用服務業(yè)固定資產(chǎn)投資額占三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的比重來體現(xiàn)區(qū)域服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。因此，本文將這兩個指標作為反映服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的二級指標。

(4)服務業(yè)的增長速度。服務業(yè)的增長速度主要反映區(qū)域服務業(yè)的未來發(fā)展趨勢。關(guān)長海(2007)[25]使用服務業(yè)增加值增速來反映區(qū)域服務產(chǎn)品規(guī)模的增長速度；胡祖銓(2017)[26]使用服務業(yè)固定資產(chǎn)投資額增速反映區(qū)域服務業(yè)物質(zhì)資本投入的增長速度。綜上所述，本文使用這兩個指標來代表服務業(yè)的增長速度。

四、服務業(yè)發(fā)展水平實證研究

本部分采用前一部分提出的評價指標體系，利用因子分析的方法，對“一帶一路”涉及的各區(qū)域的服務業(yè)發(fā)展水平進行實證研究。因子分析可以反映眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，優(yōu)點在于可以使用少數(shù)幾個變量來表示其基本結(jié)構(gòu)，因此比較常用來揭示眾多變量中包含的主要信息。當因子載荷矩陣結(jié)構(gòu)不夠簡化時，可以通過因子旋轉(zhuǎn)使因子的實際意義更加鮮明。在實際的應用當中，考慮到影響區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的因素數(shù)量眾多，既包含了經(jīng)濟因素又包含了社會因素，因此必須兼顧指標的完整性、可比性、針對性和數(shù)據(jù)的可獲得性。綜合以上因素，本文的分析數(shù)據(jù)使用2013年的《中國統(tǒng)計年鑒》《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》。使用的軟件為SPSS17.0。

1.數(shù)據(jù)標準化

把“一帶一路”18個省份及地區(qū)的原始指標數(shù)據(jù)帶入SPSS軟件進行主成分分析。由于原始指標數(shù)據(jù)計量單位不同，不能直接進行比較，SPSS軟件將對各省份指標數(shù)據(jù)自動進行標準化處理，以消除對評價結(jié)果的影響。

2.KMO檢驗和Bartlett球形檢驗

經(jīng)過軟件分析KMO值為0.862，Bartlett球形檢驗的p值為0.000，說明本研究選取的數(shù)據(jù)適合進行因子分析。

3.特征根和方差貢獻

表2給出了提取出的因子方差表，提取出的因子按方差貢獻的大小從上到下排列。前4個因子的累積貢獻率已經(jīng)達到89.783%，包含了大部分的信息。同時公因子經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后，前4個因子的累積貢獻率仍然沒有發(fā)生變化，依然為89.783%。

經(jīng)過旋轉(zhuǎn)，載荷系數(shù)發(fā)生了變化，呈現(xiàn)了分組的趨勢。其中第一個公因子在城鎮(zhèn)服務業(yè)就業(yè)人數(shù)、服務業(yè)法人單位數(shù)量、專科以上人數(shù)、技術(shù)市場成交額、城鎮(zhèn)居民消費性支出上的載荷較大，第二公因子在服務業(yè)占在GDP比重和固定支出投資比重上所占的載荷較大，第三因子在增加值增速和投資增速上的載荷較大，第四因子在人均服務業(yè)固定支出投資、人均GDP和人均服務業(yè)增加值上的載荷較大。

表2 旋轉(zhuǎn)前后公因子的特征值和貢獻率

4.主成分分析

根據(jù)因子分析的結(jié)果，可以進一步進行主成分分析。特征向量是根據(jù)旋轉(zhuǎn)前的因子載荷矩陣計算的，設(shè)該矩陣的向量分別為a1，a2，a3，a4。為了計算特征向量，我們使用spss17.0軟件中的compute指令，設(shè)特征向量分別為t1，t2，t3，t4。其中：t1=a1/SQRT(4.021)，t2=a2/SQRT(2.361)，t3=a3/SQRT(2.225)，t4=a4/SQRT(2.166)。這樣就得到了主成分方程的系數(shù)，見表3。

表3 主成分系數(shù)表

在得到了主成分的系數(shù)后，就要確定各主成分的權(quán)重，權(quán)重的計算分別為：F1的權(quán)重為52.338/89.783=0.582，F(xiàn)2的權(quán)重為15.648/89.783=0.174，F(xiàn)3的權(quán)重為12.743/89.783=0.142，F(xiàn)4的權(quán)重為9.054/89.783=0.102。最終得到了服務業(yè)發(fā)展評價的方程：

F=0.582F1+0.174F2+0.142F3+0.102F4

(1)

通過方程就可以得到各省及各個區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的得分情況，并最終根據(jù)得分高低，得到服務業(yè)發(fā)展水平的排名，具體得分見表4。

表4 各個區(qū)域和各省份服務業(yè)發(fā)展水平得分及排名情況

(1)沿海省份。沿海省份總的平均成績排名第一，區(qū)域內(nèi)各省份排名也均位居前列，其中上海和浙江更是排到了前兩位。上海是高端服務業(yè)發(fā)展的代表性城市。上海服務業(yè)發(fā)展水平排名第一，其各項指標均排名靠前。從同期就業(yè)總?cè)藬?shù)來看，服務業(yè)就業(yè)人數(shù)以及受過高等教育人數(shù)的比重均為最高。技術(shù)市場的交易額也是所有省份中最高的。第三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量占比4.655%雖然低于浙江，卻也遠高于內(nèi)蒙古。人均服務業(yè)增加值達到了50.51，遠遠大于其他省份，甚至是一些省份的2至3倍。這顯示了上海服務業(yè)所在的經(jīng)濟環(huán)境良好、市場活躍、服務業(yè)發(fā)展水平高、附加值高，是高端服務業(yè)的發(fā)展代表性城市。浙江省就業(yè)人口學歷高，中?？埔陨蠈W歷的人數(shù)排名第一，表明該省擁有與發(fā)展高端服務業(yè)相匹配的高端人才儲備，其人均服務業(yè)增加值和服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)也處在相對較高的水平，服務業(yè)法人數(shù)量排名也較為靠前。事實上，截至2015年，浙江省服務業(yè)對全省GDP增速的貢獻率已超過五成。全省超過半數(shù)縣、市、區(qū)的服務業(yè)投資增速高于工業(yè)投資增速，評價結(jié)果表明浙江省近幾年服務業(yè)保持了持續(xù)發(fā)展，其規(guī)模在不斷擴大，增速明顯。

福建、廣東的排名也相對靠前，而海南是沿海省份中唯一排名中游的省份，這是由于海南服務業(yè)的后續(xù)增長力不足。目前旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是海南的支柱性產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)產(chǎn)值占到海南省總產(chǎn)值的48.3%，顯示服務業(yè)在海南經(jīng)濟中的重要地位。但是海南服務業(yè)的發(fā)展仍然存在著一些制約因素：?？埔陨先藬?shù)僅為72.1411萬人，排名倒數(shù)第四，人力資源儲備不足，就業(yè)人數(shù)僅為59.63萬人，同樣排名倒數(shù)第四。服務業(yè)法人單位數(shù)倒數(shù)第四，說明規(guī)模還需進一步擴大，同時從服務業(yè)增加值增速來看，僅為9.5%，同樣處于靠后的位置，顯示了一定的增長疲軟。

(2)東北省份。東北地區(qū)排名第二，其中遼寧排名全國第四，是該區(qū)域的領(lǐng)先省份。遼寧省的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，為服務業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。遼寧省是著名的老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品是其支柱性產(chǎn)業(yè)，在以往投資和出口的拉動政策下，曾經(jīng)為遼寧的經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。遼寧省就業(yè)人口中?？埔陨蠈W歷的人數(shù)排名第二，有著發(fā)展服務業(yè)的雄厚高端人才儲備，此外服務業(yè)法人數(shù)量排名也較為靠前。遼寧省服務業(yè)人均固定資產(chǎn)投資達到了26.91萬元，排名所有省份第一，顯示了其不斷擴大的服務業(yè)規(guī)模，以及其正在進行的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整。而吉林和黑龍江排名居中，這兩個省服務業(yè)的整體規(guī)模同遼寧還有著一定的差距。

(3)中部省份。中部地區(qū)只有重慶一個省份，排名全國第八。重慶服務業(yè)的各項指標比較均衡，沒有突出的優(yōu)勢，也沒有明顯的缺點。但重慶的服務業(yè)增加值增速和服務業(yè)投資增速均排名靠前，顯示出重慶的服務業(yè)正在發(fā)力，可以預見重慶的排名會逐漸上升。重慶的戰(zhàn)略定位是作為我國中部地區(qū)的開放型經(jīng)濟高地，因此重慶應繼續(xù)加大服務業(yè)的投入力度，加快服務業(yè)的優(yōu)化和升級。

(4)西北省份。西北省份整體排名第三，區(qū)域內(nèi)除內(nèi)蒙古排名比較靠前外，其他省份均排名中下游。內(nèi)蒙古的擁有良好的自然資源，可以為服務業(yè)提供較好的經(jīng)濟環(huán)境。內(nèi)蒙古的支柱產(chǎn)業(yè)包括采煤業(yè)、稀土礦、火電、林業(yè)、牧業(yè)、運輸，其經(jīng)濟增長速度曾經(jīng)連續(xù)7年排名全國第一，雖然其GDP的質(zhì)量和效益一直處于爭議之中，但其經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)是比較好的。在本次排名中，內(nèi)蒙古的城鎮(zhèn)居民消費性支出、人均GDP、人均服務業(yè)增加值和人均服務業(yè)固定資產(chǎn)投資等幾項指標排名均較為靠前。而甘肅在所有省份中排名最后，其服務業(yè)整體發(fā)展規(guī)模和水平較低，其各項指標也基本處于末位。其人均GDP排名末位，城鎮(zhèn)居民消費性支出排名17位，表明服務業(yè)發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境較差。甘肅的人均服務業(yè)固定資產(chǎn)投資和人均服務業(yè)增加值的排名也均為末位，說明其服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平都處于較低位置，服務業(yè)附加值水平低。其他省份排名中游偏下，各項指標的排名情況也大概基本如此，這也同這些省份的經(jīng)濟發(fā)展水平相一致。

(5)西南省份。在五個區(qū)域中，西南區(qū)域排名最后，并且區(qū)域內(nèi)的3個省份也排名倒數(shù)的二、三、四位，整體的發(fā)展水平很低。西南省份經(jīng)濟發(fā)展水平總體較低這一客觀原因制約著這一地區(qū)的服務業(yè)發(fā)展。以西藏為例，該省的主要問題是經(jīng)濟總量規(guī)模小，人口資源有限。這樣的經(jīng)濟和社會環(huán)境導致了服務業(yè)的規(guī)模無法擴大，無論是服務業(yè)就業(yè)人數(shù)，還是服務業(yè)法人數(shù)量均同其他省份有著較大的差距。由于近年來快速增長的旅游業(yè)的帶動，西藏服務業(yè)占GDP的比重超過了50%，已成為其最為重要的產(chǎn)業(yè)，但服務業(yè)整體水平仍有很大的提升空間。云南外部經(jīng)濟環(huán)境不理想。云南同甘肅的情況類似，其外部經(jīng)濟環(huán)境同樣較差，但相比于甘肅，云南省服務業(yè)的規(guī)模要大一些，服務業(yè)法人數(shù)量和服務業(yè)就業(yè)人數(shù)均是其1.5倍左右，但同樣面臨附加值低、產(chǎn)業(yè)層級低的問題。

五、區(qū)域服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策建議

“一帶一路”建設(shè)涉及18個核心省份和地區(qū)，是十分復雜和系統(tǒng)的工程，對我國的基礎(chǔ)建設(shè)、文化旅游、貿(mào)易金融、交通物流等行業(yè)都能起到重要的促進作用。目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能否成功起到了至關(guān)重要的作用。通過以上對“一帶一路”涉及部分省市服務業(yè)的分析可知，不同區(qū)域內(nèi)服務的發(fā)展存在很大差異，各個區(qū)域內(nèi)的服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢也各不相同。為此，需要充分發(fā)展各區(qū)域服務業(yè)的相對優(yōu)勢，合理地進行服務業(yè)協(xié)調(diào)分工，這樣才能促進整個服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提高“一帶一路”戰(zhàn)略的實施績效。

具體地，不同區(qū)域服務分工發(fā)展的建議如下：

(1)沿海省份應繼續(xù)提升服務業(yè)層級，擴大優(yōu)勢，強化國際服務業(yè)樞紐作用。依據(jù)其服務業(yè)發(fā)展水平的程度不同，5個沿海省市在“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用和任務是不同的。上海地處“一帶一路”的戰(zhàn)略交匯點，開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大，服務業(yè)整體水平高。在“一帶一路”的大戰(zhàn)略背景下，上海應采用“技術(shù)、管理、資本”三個輸出的模式，同時充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的作用，爭取服務業(yè)區(qū)域合作發(fā)展。浙江和廣東的產(chǎn)業(yè)集群為服務業(yè)的承接、培育及影響力傳遞提供了良好的支撐，浙江和廣東則可以利用輸入的資源提升服務業(yè)的經(jīng)濟附加值，通過海陸聯(lián)運等多樣化的運輸方式，擴大服務覆蓋區(qū)域，加速實現(xiàn)服務業(yè)乃至制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增強這兩個省份對外輸出的能力和國際競爭力。福建有著港口優(yōu)勢，主要對接方是臺灣，融入沿海經(jīng)濟帶的最佳途徑是協(xié)同周邊省份以大力發(fā)展出口貿(mào)易、物流等服務為引領(lǐng)，迅速提升其服務業(yè)綜合水平。而作為沿海省份中發(fā)展水平相對較低的海南省要想提升服務業(yè)綜合水平仍需要旅游業(yè)作為引領(lǐng)，不斷加強人才的輸入和培養(yǎng)，持續(xù)加大對服務業(yè)的資金投入強度，培育具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，形成以現(xiàn)代服務業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。

(2)東北地區(qū)急需通過大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)來實現(xiàn)振興。東北是著名的老工業(yè)基地，其支柱性產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)、冶金、石化等都面臨著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)升級的嚴峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，東北地區(qū)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，有效促進生產(chǎn)性服務業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)的融合發(fā)展，可以有效地解決產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的困境，促進其在全球價值鏈中的地位攀升，促使兩大產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從而實現(xiàn)區(qū)域振興。此次東北三省的服務業(yè)水平排名中，遼寧處于較為領(lǐng)先的位置，吉林和黑龍江處于中游，這表示東北三省有發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的良好基礎(chǔ)，同時也說明了其發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的必要性和緊迫性。在“一帶一路”背景下，東北三省生產(chǎn)性服務業(yè)應以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向周邊發(fā)展，有效利用俄遠東地區(qū)的陸海聯(lián)運通道，將東北地區(qū)建設(shè)成為我國向北開放的重要窗口。

(3)中部地區(qū)應強化區(qū)域合作，加快服務業(yè)發(fā)展速度，尤其是提升物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，增強“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支撐能力。“一帶一路”戰(zhàn)略增強了中部地區(qū)同國際的經(jīng)貿(mào)往來，由此必然會帶來對貿(mào)易、結(jié)算、金融等產(chǎn)業(yè)更高的要求，重慶的服務業(yè)升級迫在眉睫。從此次評價的結(jié)果來看，重慶的服務業(yè)發(fā)展水平?jīng)]有嚴重缺陷，卻也沒有突出亮點。雖然重慶正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上顯示了一定的成果，但是重慶是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點，同時也是長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐，要打造海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地和中部地區(qū)服務業(yè)高地，僅靠重慶自身的服務業(yè)發(fā)展是不夠的。重慶應加強與中部地區(qū)應的區(qū)域合作，對物流通道、物流網(wǎng)絡(luò)、物流模式進行完善和加強，培育一批大規(guī)模的物流企業(yè)，改善物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境，規(guī)范法治環(huán)境建設(shè)，著力完善和構(gòu)建與國際接軌的現(xiàn)代物流服務體系，有效提高物流效率，進一步降低物流成本，增強國家中部地區(qū)的物流服務輻射功能，加快建成中部物流樞紐。

(4)西北部省份服務業(yè)發(fā)展重心應以暢通為主。在此次評價中，西北地區(qū)除內(nèi)蒙古較為靠前外，陜西、寧夏、青海和新疆服務業(yè)排名均處中等，甘肅則排名最末位。在服務業(yè)整體發(fā)展不均衡且平均水平落后的情況下，各省份要協(xié)作打開暢通的貿(mào)易通路是有一定難度的。對這些省份而言，相較在服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的打造“戰(zhàn)略高地”和“高端中心”等對策，改善基礎(chǔ)環(huán)境，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)開展服務業(yè)的發(fā)展，保證金融、物流、商貿(mào)的暢通，提升服務業(yè)的規(guī)?？偭渴歉鼮榭尚屑捌惹械男枨?。在這些省市中，任務較重的是甘肅。甘肅省地處絲綢之路經(jīng)濟帶的重要連接位置，其服務業(yè)發(fā)展水平綜合排名為全部18個省市末位，其各項指標也基本處于末位。西北部省份的服務業(yè)規(guī)模需要擴大，提高服務業(yè)從業(yè)人數(shù)和企業(yè)法人數(shù)量，應立足自身優(yōu)勢。經(jīng)過西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，西北部居民消費水平和經(jīng)濟增長均呈穩(wěn)步上升趨勢，加上國家政策的支持，使西北部具有較大的上升空間。推進區(qū)域之間互相連通的具體措施，包括開辟交通和物流通道、實現(xiàn)貿(mào)易和投資便利化、推進金融合作都可以較好地提升該地區(qū)的服務業(yè)總體水平。

(5)西南地區(qū)應著重打造面向周邊國家的區(qū)域服務業(yè)輻射中心。西南線上的廣西、云南、西藏三個省份全部排名落后，主要原因是西南部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低，人口數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。從此次評價結(jié)果來看，一味地強調(diào)發(fā)展大型服務業(yè)企業(yè)和加大高技術(shù)含量服務業(yè)比重是不符合該地區(qū)發(fā)展實際的。要想提高服務業(yè)發(fā)展水平，增強對“一帶一路”政策的呼應度，應立足本地經(jīng)濟發(fā)展實際情況制定服務業(yè)發(fā)展政策。例如，廣西與東盟國家陸海相鄰，具備地理位置優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際貿(mào)易通道，圍繞該通道進一步加強投資、商貿(mào)、金融服務的規(guī)范性，為國際合作打造良好的環(huán)境。云南可以利用與周邊相鄰國家的地理優(yōu)勢，進行國際運輸通道建設(shè)，將大湄公河次區(qū)域建設(shè)成為經(jīng)濟合作新高地，成為面向南亞、東南亞的服務輻射中心。西藏雖受到諸多自然條件限制，但可以結(jié)合自身旅游文化優(yōu)勢，與尼泊爾等國家開展邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

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StudyontheDevelopmentandOptimizationofRegionalServiceIndustryundertheBackgroundofB&RInitiative

WANG Yu1,2，ZHANG Wei-jin2，SUN Tao3

(1.SchoolofMarxism,NortheasternUniversity,Shenyang110169,China；2.SchoolofInternationalStudies,ShenyangUniversity,Shenyang110096；3.ChinaAcademyofNortheastRevitalization,NortheasternUniversity,Shenyang110169)

Abstract：The implementation of the Belt and Road initiative proposes high demands on the development level of service industry. The current situation of the development of the service industry is not balanced and the relatively independent development orientation further intensified coordination between regions, influencing the overall implementation effect of Belt and Road. This paper constructs the evaluation system of service industry development from four aspects: macroeconomic environment, service industry development scale, industrial structure, and growth rate. Applying factor analysis, the research aims to evaluate the level of service industry and proposes development suggestions to these provinces under B&R initiative.

Key words：B&R; service industry; development evaluation; development suggestions

中圖分類號：F016.5

A

1005-0566(2018)05-0101-09

收稿日期：2017-08-31

2018-03-16

基金項目：沈陽市哲學社會科學規(guī)劃項目“演化博弈視角下推動沈陽科技創(chuàng)新的思路建議對策研究”(17101)沈陽市科技項目“沈陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化對策研究”(17232515)。

作者簡介：王鈺(1984-)，女，遼寧本溪人 ，東北大學馬克思主義學院博士研究生，沈陽大學國際學院經(jīng)濟管理系教師，研究方向：科技哲學 。

(本文責編：辛城)