陳鑫峰

最近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，人們追求更加健康、更加親近自然的生活方式。隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)戶(hù)外游憩的需求更加多元化、多樣化。2017年，我國(guó)森林旅游游客量達(dá)到13.9億人次，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值1.15萬(wàn)億元。森林旅游已經(jīng)成為公眾常態(tài)化的生活方式和消費(fèi)行為。長(zhǎng)距離徒步穿越荒野，是森林旅游的一種新形式，徒步者能在穿越中體驗(yàn)自然、感知生命、欣賞壯美河山、品味馥郁歷史文化。

國(guó)家步道是徒步旅行的重要載體。早在20世紀(jì)20年代初，美國(guó)就開(kāi)始嘗試建設(shè)阿巴拉契亞步道，并取得了成功。二戰(zhàn)后，歐美國(guó)家相繼開(kāi)始了國(guó)家步道體系的大規(guī)模建設(shè)。到目前為止，美國(guó)已經(jīng)建成了32條高等級(jí)的國(guó)家步道，總長(zhǎng)度超過(guò)8.7萬(wàn)公里，英國(guó)建成了15條國(guó)家步道，歐洲建成了12條橫跨多國(guó)的長(zhǎng)程步道，加拿大、澳大利亞以及東南亞的部分國(guó)家已建成國(guó)家森林步道或步道體系。建設(shè)國(guó)家步道是許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家滿(mǎn)足國(guó)民走進(jìn)森林、體驗(yàn)自然需求的成功實(shí)踐，得到了世界各國(guó)的一致認(rèn)同和積極推廣。在歐美國(guó)家，國(guó)家步道已經(jīng)成為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分和國(guó)家形象的重要組成元素，并已經(jīng)成為肩負(fù)著生態(tài)教育、遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、休閑服務(wù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等諸多使命的自然與文化綜合體。正如美國(guó)在20 世紀(jì)末關(guān)于國(guó)家步道建設(shè)的總結(jié)報(bào)告中指出：步道，滿(mǎn)足了美國(guó)人民在健康、經(jīng)濟(jì)、交通以及教育方面的諸多需求。

他山之石，可以攻玉。當(dāng)前，我國(guó)的人均GDP已達(dá)到9000美元，人們對(duì)長(zhǎng)距離徒步運(yùn)動(dòng)的需求越來(lái)越大，推動(dòng)國(guó)家步道建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。有關(guān)資料顯示，目前各類(lèi)相關(guān)戶(hù)外俱樂(lè)部超過(guò)1000家，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者達(dá)1.3億人，其中每年的長(zhǎng)距離徒步穿越人群在2000萬(wàn)人次以上。中國(guó)是人口大國(guó)，隨著人們生活條件的不斷改善，隨著“逆城市化”需求的不斷提高，社會(huì)各界對(duì)我國(guó)推動(dòng)國(guó)家步道建設(shè)充滿(mǎn)期待。

2015年，我們組織開(kāi)展了該領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作。由于我們推動(dòng)的國(guó)家步道建設(shè)的主體在山區(qū)、林區(qū)，因此，我們采用“國(guó)家森林步道”作為規(guī)范名稱(chēng)。

國(guó)家森林步道穿越著名山脈和典型森林，鄰近具有國(guó)家代表性的自然風(fēng)景、歷史文化區(qū)域，是長(zhǎng)跨度、高品質(zhì)的帶狀徒步休閑空間。推動(dòng)國(guó)家森林步道建設(shè)，在滿(mǎn)足人民多樣化戶(hù)外游憩需求的同時(shí)，還具有以下重大意義：

第一，體現(xiàn)國(guó)家形象。國(guó)家森林步道跨越具有國(guó)家代表性的山川，并以森林為主要本底景觀(guān)，將美麗中國(guó)的林脈、山脈和文脈具象化，它是國(guó)家形象的重要組成部分。

第二，激發(fā)國(guó)家精神。走上國(guó)家森林步道，沿途欣賞壯美自然風(fēng)光，感受多彩的民俗文化，可以喚醒深埋心底的愛(ài)國(guó)熱情，激發(fā)民族自

豪感。

第三，培養(yǎng)生態(tài)情懷。在與大自然的親密接觸中，可以領(lǐng)略大自然的神奇與奧秘，充分感悟人類(lèi)與大自然是一個(gè)共同體，從而自覺(jué)培養(yǎng)敬畏自然、熱愛(ài)自然的情懷，重塑古人“天人合一，道法自然”的生態(tài)精神。

第四，拓展森林旅游發(fā)展空間。國(guó)家森林步道能夠?qū)⑦@些森林旅游地串點(diǎn)成線(xiàn)、織線(xiàn)成網(wǎng)，引導(dǎo)、吸納更多人參與到森林旅游中來(lái)，進(jìn)一步提高森林等自然資源的保護(hù)性利用水平，并促進(jìn)相鄰森林旅游地之間的協(xié)同發(fā)展。

在過(guò)去兩年時(shí)間里，我們先后組織編制了《國(guó)家森林步道》科普讀本，編著出版了《國(guó)家森林步道——世界國(guó)家步道建設(shè)的啟示》書(shū)籍，系統(tǒng)介紹了世界國(guó)家步道發(fā)展的總體情況，對(duì)有代表性的國(guó)家步道發(fā)展歷程、步道特點(diǎn)、法律法規(guī)、管理運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行了詳細(xì)的敘述。同時(shí)，我們通過(guò)高強(qiáng)度、持續(xù)的宣傳和解讀，加深公眾對(duì)國(guó)家步道發(fā)展的認(rèn)知水平，提高了公眾對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注程度。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《國(guó)家森林步道建設(shè)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了國(guó)家森林步道建設(shè)的一般性要求、現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)、步道選線(xiàn)、修建維護(hù)、配套服務(wù)等，為規(guī)范開(kāi)展這項(xiàng)工作奠定了一定基礎(chǔ)。從2016年年末開(kāi)始，我們組織開(kāi)展了國(guó)家森林步道的選線(xiàn)工作，經(jīng)踏查和反復(fù)論證，我們認(rèn)為，秦嶺、太行山、大興安嶺、羅霄山、武夷山等5條線(xiàn)路具備了建成國(guó)家森林步道的基本條件。

2017年11月，國(guó)家林業(yè)局正式發(fā)布了第一批5條國(guó)家森林步道名單，5條步道全程超過(guò)10000公里。其中最長(zhǎng)的是大興安嶺國(guó)家森林步道，全程3045公里。最短的是武夷山國(guó)家森林步道，全程1160公里。大興安嶺國(guó)家森林步道主要路段是林區(qū)道路，步道途經(jīng)區(qū)域是我國(guó)保存完好、面積最大的國(guó)有林區(qū)，擁有亞洲最完整、面積最大的火山地貌景觀(guān)、森林景色壯美，沿途森工文化、蒙古族文化和使鹿文化濃烈。秦嶺國(guó)家森林步道主要路段由土路、古道組成，是黃河和長(zhǎng)江兩大流域的分水嶺，動(dòng)植物薈萃，歷史文化與古跡遺存燦若繁星。太行山國(guó)家森林步道山脊兩側(cè)地貌迥異，形成千峰聳立、萬(wàn)壑溝深、絕壁獨(dú)特的太行景觀(guān)，途經(jīng)佛教圣地五臺(tái)山、八達(dá)嶺長(zhǎng)城等。羅霄山國(guó)家森林步道沿線(xiàn)群山巍峨、層巒疊嶂、氣勢(shì)恢弘，千年鳥(niǎo)道途經(jīng)此地。武夷山國(guó)家森林步道地勢(shì)高峻雄偉，丹霞地貌典型，武夷山是世界著名的理學(xué)名山，文化特色鮮明，是客家文化聚集地。

第一批國(guó)家森林步道名單一經(jīng)公布，社會(huì)反響十分強(qiáng)烈，從各地黨委政府、行業(yè)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者到徒步愛(ài)好者，從投資商、社團(tuán)組織到各大媒體，紛紛聚焦國(guó)家森林步道建設(shè)，相關(guān)報(bào)道如錢(qián)塘江潮，一浪高過(guò)一浪。社會(huì)如此關(guān)注，反響如此強(qiáng)烈，充分表明推動(dòng)國(guó)家森林步道發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，重要意義不言而喻。

國(guó)家森林步道的發(fā)展，契合了新時(shí)代人民對(duì)美好生活的追求，它將更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的戶(hù)外游憩需求，推動(dòng)旅游與消費(fèi)、促進(jìn)富民和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)林業(yè)部門(mén)主管著森林、濕地、荒漠和生物多樣性資源，推動(dòng)國(guó)家森林步道建設(shè)是林業(yè)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。我們相信，在社會(huì)各界的關(guān)心、關(guān)注和大力支持下，我國(guó)的國(guó)家森林步道發(fā)展一定能不斷取得新成績(jī)，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色。