李志民

一、 英國科研機構

一個國家的科研機構的形成、發(fā)展與特點與該國科技體制密切相關，政府對科技活動的支持和干預都會對該國科學技術、科學組織機構的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

早在1660年，世界著名的科學組織——倫敦皇家學會（全稱倫敦皇家自然知識促進學會）就在英國誕生，英國女皇是學會的保護人。學會的宗旨是促進自然科學的發(fā)展。倫敦皇家學會雖不是具體的科研機構，但其成立體現(xiàn)了英國對自然科學發(fā)展的重視，也為之后英國許多著名科研機構的形成奠定了基礎。

在18、19世紀工業(yè)革命過程中，英國政府進一步認識到自然科學的發(fā)展對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，開始重視并資助科研機構的建設。19世紀末至20世紀初，大學實驗室多數(shù)由優(yōu)秀的科學家組織建立，在英國科研組織機構中占主導地位。如著名的卡文迪許實驗室（后為劍橋大學物理學系）就是在這個時期組建成立的。這種模式順應了當時科技發(fā)展的需要，很好地促進了科學的發(fā)展?？茖W研究工作的規(guī)模越來越大，社會化和專業(yè)化是必然的發(fā)展趨勢?？ㄎ牡显S實驗室先后培養(yǎng)出諾貝爾獎獲得者28人，培養(yǎng)了波爾、盧瑟福、布萊克特等著名科學家。

20世紀初到20世紀中葉，英國政府對科研事業(yè)的支持進一步加強，建立了一系列國家研究實驗室，開始在國家層面有組織地發(fā)展科技事業(yè)，并將工業(yè)技術研究提上議事日程。該時期內(nèi)建立的著名科研機構有英國國家物理實驗室、英國國家工程實驗室等。

例如，英國國家物理實驗室創(chuàng)建于1900年，坐落在英國倫敦特丁頓的布希公園（Bushy Park），是英國國家測量基準研究中心，也是英國最大的應用物理研究組織。其研究方向有電氣科學、材料應用、力學與光學計量、數(shù)值分析與計算機科學、量子計量、輻射科學與聲學等。作為高度工業(yè)化國家的計量中心，英國國家物理實驗室與全國工業(yè)、政府各部門、商業(yè)機構有著廣泛的日常聯(lián)系；對外則作為國家代表機構，與各國際組織、各國計量中心聯(lián)系。

這些國家研究機構的建立與發(fā)展標志著英國在該階段已初步完成國家對科技發(fā)展方向、發(fā)展內(nèi)容的控制與引導，使得科學技術更優(yōu)先服務于國家亟需發(fā)展的方向，使得科技發(fā)展能夠更有力地服務社會，同時構建了一個完整的現(xiàn)代科研組織體系和科技管理體制。

20世紀80年代后，面對日趨激烈的世界科技競爭，英國政府以提高工業(yè)競爭力、加速科技成果轉(zhuǎn)移為目標，對科技體制進行了一系列重大調(diào)整。1988年，英國政府將皇家航空研究院改為皇家航空航天研究院，并于1991年并入國防研究機構。該研究院曾研制過多種飛機、導彈、火箭，還與布里斯托爾飛機公司等制造商聯(lián)合開發(fā)了世界聞名的協(xié)和超音速客機。

2001年7月，英國進一步改組科研體制，將防務評估與研究署分成兩個部分：其中較小的部分被命名為防務科學與技術實驗室（DSTL），仍然留在國防部；而較大的部分，包括非核試驗和評估機構的大部分改名為奎奈蒂克，并于2002年成為上市的私有合伙制企業(yè)?？蔚倏思瘓F公司，是一家跨國股份有限公司，總部在英國南部漢普郡范堡羅，產(chǎn)品包括防務、安保、航空、能源和環(huán)境。2012年，公司總銷售額21.04億美元，其中防務銷售額14.10億，占總銷售額的67%。英國的科研機構在21世紀正在發(fā)生新的變化，在政府的干預下，除核心技術研究部分仍保留在國家科研機構，其余大部分技術逐步被轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并以公司的形式推廣至全球，在實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值的同時，精簡了科研機構規(guī)模，減輕了政府在科技支持方面的負擔。

英國的大學是科研的主要力量，英國擁有多所世界領先的大學，其諾貝爾獎獲得者數(shù)量僅次于美國。大學的科研是英國在全球保持科學技術領先的重要原因，在很多領域?qū)κ澜缈萍甲鞒隽送怀鲐暙I。最新ESI數(shù)據(jù)顯示，英國的高被引作者數(shù)量僅次于美國，科研論文被引用的平均數(shù)量也不比美國差。

近些年，英國在工業(yè)規(guī)模上有所衰退，英國大學更加重視科技成果轉(zhuǎn)化，造就了英國眾多的科技公司，培養(yǎng)了眾多的科技精英，也為英國提供了源源不盡的創(chuàng)新源泉。

英國的科研機構的形成、發(fā)展與變革是政府科技發(fā)展策略的側(cè)面反映，也是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系相互作用的結果，值得我們在科研機構改革、科技發(fā)展政策制定時加以借鑒。

二、加拿大科研機構

加拿大的科研機構包括聯(lián)邦政府資助的科研機構、大學和企業(yè)或私營科研機構等。除了企業(yè)、基金會等提供科研經(jīng)費資助外，聯(lián)邦政府是科研經(jīng)費的重要來源。加拿大三大聯(lián)邦科研資助機構是指加拿大健康研究院、加拿大自然科學與工程研究理事會、加拿大社會科學與人文研究理事會。

加拿大是科技比較發(fā)達的國家。相關數(shù)據(jù)顯示，在20個關鍵科學技術領域中，加拿大有16項處于世界前二十名，4項處于世界前五，加拿大在人工智能、臨床醫(yī)學、信息通信技術、天文物理、心理學、認知科學等研究領域都處于世界領先地位。加拿大自然資源儲藏豐富，石油及天然氣等專業(yè)方面的研究也相對處于世界領先地位。其中加拿大國家研究委員會、加拿大國際發(fā)展研究中心等世界知名科研機構在研究領域作出了巨大貢獻。主要研究機構如下。

加拿大原子能研究有限公司（Atomic Energy of Canada Limited Research Company）是一家高度綜合的核技術與工程公司，為世界各地的核電業(yè)主提供產(chǎn)品與服務。該公司擁有一大批物理、冶金、化學、生物學以及眾多工程領域內(nèi)的世界級專家。該研發(fā)基地擁有世界上第三大的研究型反應堆。這一性能優(yōu)異的研發(fā)設施為現(xiàn)有坎杜型（CANDU）電站和先進CANDU反應堆的設計提供燃料和材料等方面的試驗支持，為加拿大國家研究委員會的中子散射項目提供中子，并且為世界市場提供了大部分用于診斷和治療癌癥及其他疾病所需要的醫(yī)用同位素。

加拿大地質(zhì)調(diào)查所（Geological Survey of Canada）是加拿大主要的地質(zhì)調(diào)查研究機構，隸屬于加拿大能源礦山及資源部。該所的主要任務是更好地利用土地、估算資源基礎和制定政策，提供加拿大陸海全面的地質(zhì)、地球物理和地球化學的資料，以及有關的技術和專門技能服務。該所在背斜儲油理論、海底擴張作用的地磁逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象、含鐵層和噴氣相、地表物質(zhì)快速踏勘填圖法等研究方面都取得了重要成果。

加拿大貝德福德海洋學研究所（Bedford Institute of Oceanography）始建于1962年，該研究所研究范圍非常廣，涉及物理海洋、氣候變化、海洋生態(tài)、海洋化學、海洋地質(zhì)、海洋觀測儀器研發(fā)等領域。該所目前有超過600名科學家、工程師、技術人員、自然資源和環(huán)境管理者以及支撐人員在不同的學科領域進行研究，已經(jīng)成為加拿大最大的海洋研究中心。該所主要研究計劃與項目包括描述和模擬加拿大大陸架毗鄰海洋的循環(huán)及其過程的深海研究計劃以及海洋監(jiān)測項目。該所有著很強的科研實力，在海洋預測模型研究、魚類與水產(chǎn)養(yǎng)殖研究等重點研究領域的部署和規(guī)劃方面有其獨特性和前瞻性，還建有專門的耳石研究實驗室。此外，貝德福德海洋研究所近些年來也越來越偏重氣候變化方面的研究。[1]

加拿大國際發(fā)展研究中心（International Development Research Centre）于1970年由加拿大國會創(chuàng)立，目的是促進和支持發(fā)展中國家為其自身利益所進行的科技研究。中心強調(diào)科學家們對國際發(fā)展的作用，鼓勵第三世界國家發(fā)揮本國科技界人才的作用。為發(fā)展中國家的研究建立扎實的基礎，是大部分受該中心資助的項目的一個重要目標。該中心在農(nóng)業(yè)、糧食和營養(yǎng)科學學科重點研究谷物、農(nóng)田系統(tǒng)以及干旱和半干旱地區(qū)的綠化；在衛(wèi)生科學學科集中支持五大領域（供水和衛(wèi)生、產(chǎn)婦和兒童健康、熱帶疾病和傳染病、職業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生以及衛(wèi)生運籌學）的應用研究；在能源領域內(nèi)，其重大活動之一是協(xié)調(diào)國際能源研究小組，為發(fā)展中國家確定能源研究的優(yōu)先項目，并就如何更好地分配給國家、地區(qū)和國際研究資源等問題提出建議。[2]

加拿大國家研究理事會（National Research Council）是加拿大政府負責科學技術研究和開發(fā)的主要國家研究和技術組織，于1916年成立，下屬20多個研究機構和國家計劃，廣泛跨越多種學科，并提供多樣化的服務。其研究機構和計劃主要分布于三個主要領域：理學與工程學、生命科學與信息技術學、工藝學與產(chǎn)業(yè)支持。其中，加拿大國家研究理事會生物技術研究所是目前國家研究理事會里規(guī)模最大的研究所，在研究任務中，人類健康課題占40 %，農(nóng)業(yè)課題占25%、環(huán)境課題占10%、公共事業(yè)25占%。[3]

此外，加拿大還有一些非營利的私立科研機構。他們與常規(guī)的大學和科研機構不同，通過社會、科學、技術等領域科研項目合作的獨特方式來吸引和資助世界各地的優(yōu)秀科研人員，以激發(fā)他們的創(chuàng)見。如：加拿大高等研究院（CIFAR）就屬于非營利性的私立科研機構，目前有超過300名研究人員圍繞12個項目開展研究，其中來自加拿大以外國家的研究人員占1/3。

特別值得一提的是，加拿大聯(lián)邦政府支持和鼓勵學術成果的開放共享。加拿大規(guī)定，自2015年5月1日起，所有獲得三大聯(lián)邦科研資助機構（加拿大健康研究院、加拿大自然科學與工程研究理事會、加拿大社會科學與人文研究理事會）資助的項目，要將經(jīng)同行評議期刊上發(fā)表的論文和其他研究成果于一年內(nèi)在網(wǎng)上公布，以供公眾免費獲取。此舉使獲得聯(lián)邦資助的研究成果更為公開和更易獲取，從而為研究人員、企業(yè)乃至普通大眾提供更多機會來創(chuàng)造新思想。

三、意大利科研機構

意大利有良好的科學傳統(tǒng)，公元14-15世紀，意大利文藝空前繁榮，成為歐洲“文藝復興”運動的發(fā)源地，但丁、達·芬奇、米開朗基羅、拉斐爾、伽利略等文化與科學巨匠對人類文化的進步作出了無可比擬的巨大貢獻。進入20世紀，意大利先后有9位科學家獲得諾貝爾物理、化學、醫(yī)學獎。意大利在物理與天文（如超導托克馬克、同步輻射加速器、宇宙射線的研究、大型天體望遠鏡的研制等），臨床醫(yī)學，生物醫(yī)學，化學等領域處于世界前列。高新技術領域如空間技術、信息通信、高性能并行計算機、核能等有一定的競爭力。

意大利的科研機構分為三個部分，即公共科研機構、高等院校和企業(yè)研究開發(fā)中心。公共科研機構主要從事基礎研究和基礎應用研究。意大利共有近70所大學，90%是公立大學。他們既是培養(yǎng)科技人才的搖籃，又是基礎研究的主力。意大利企業(yè)的研究和開發(fā)力量比較雄厚，并且與公共科研機構及大學研究機構合作密切。

意大利國際高等研究院（Scuola Internazionale Superiore di Studi Advanzati，SISSA）位于意大利北部的里雅斯特（Trieste）。它是與比薩高等師范大學（Scuola Normale Superiore，SNS）、圣安娜高等研究學院（SantaAnna Scuola Universitaria Superiore，SSSUP）齊名的精英大學，也是意大利高級指導性學術研究中心。該研究院還是意大利最早授予博士學位的研究機構之一，其學位等同于意大利各大學的博士學位（Dottorato di Ricerca）。學院下設8個研究部門，分別是：天體物理部、認知和神經(jīng)系統(tǒng)科學部、凝聚態(tài)物理部、基本粒子部、泛函分析和應用部、數(shù)學物理部、神經(jīng)生物學部、統(tǒng)計和生物物理部。在意大利對所有大學和科研機構的研究質(zhì)量的評估中，SISSA在全國排名第四，在意大利北部大學中排名第一。

比薩高等師范大學位于意大利中部的以比薩斜塔而聞名世界的文化歷史名城比薩市，是具有獨立自主權的為國家培養(yǎng)高級科學研究人才的最高學府，學校分為文學哲學部和數(shù)理自然科學部。擁有超級計算機中心、文物信息研究中心、中世紀文化中心、語言語音實驗室、歷史考古實驗室、古文化信息可視藝術實驗室、國家納米科技中心、物理實驗室、神經(jīng)生理實驗室、分子生物實驗室，還有圖書館、文獻資料中心、出版社等。

圣安娜高等研究學院是一所在歐洲享有盛譽的精英學院，位于意大利歷史文化名城比薩市，其前身可上溯至16世紀。學校規(guī)模很小，但在科學研究方面走在意大利乃至世界的前列。作為一所研究型的大學，它更注重博士生的培養(yǎng)，以滿足科學創(chuàng)新的需求。意大利只有兩所大學擁有獨立頒發(fā)博士學位的資格，即比薩高等師范大學和圣安娜高等研究學院。另外，其所頒發(fā)的博士學位稱謂（Perfezionamento）也有別于其他大學的博士學位稱謂（Dottorato），前者在意大利是比一般的博士學位更高的學位。

此外，意大利還有系統(tǒng)分析和信息科學研究所（Systems Analysis and Information Science Institute）、地外輻射研究所（Extraterrestrial Radiation Research and Technology Institute）、國家光學研究所（National Institute of Optics）、農(nóng)業(yè)機械化研究所（Agricultural Mechanization Institute）、數(shù)學和信息科學應用研究所（Institute for the Applications of Mathematics and Information Science）、系統(tǒng)動力學和生物工程研究所（Systems Dynamics and Bioengineering Research Institute）、控制論研究所（Cybernetics Institute）和電極加工研究中心（Electrode Processes Research Centre）。

作為發(fā)達國家，無論是經(jīng)濟條件還是教育水平，意大利都秉承了自身的科學傳統(tǒng)和精神，這些研究機構也為意大利的科學技術發(fā)展作出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1]王琳，於維櫻，馮志綱.加拿大貝德福德海洋研究所概況及科研實力分析[J].海洋信息，2015（4）：11-15.

[2]竺肇華，張藝華.加拿大國際發(fā)展研究中心[J].世界林業(yè)研究，1994，7（5）：94-95.

[3]彭以祺，魏志遠，王蓉芳，等.加拿大國家研究理事會及其應用基礎研究特點[J].中國基礎科學，2002（6）：59-62.

編輯 王昕 校對 許方舟