尹松濤

摘 要：高等教育國(guó)際化的不斷發(fā)展對(duì)高校的國(guó)際交流與合作提出了更高的要求。西部地方普通高校的留學(xué)生教育工作面臨多重挑戰(zhàn)和機(jī)遇。鑒于中國(guó)西部的地域和歷史文化特點(diǎn)，西部地方普通高校應(yīng)緊跟時(shí)代脈搏，彰顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓寬思路，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，謀求新時(shí)代來(lái)華留學(xué)教育的發(fā)展，大力提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程，為國(guó)家高等教育事業(yè)的整體發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：西部地方普通高校；留學(xué)生教育；機(jī)遇；發(fā)展建議

一、西部地方普通高校發(fā)展留學(xué)生教育現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部基礎(chǔ)薄弱

西部地方普通高校指重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)舉辦的，實(shí)施高等教育的全日制大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院、高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)?；蚱渌麢C(jī)構(gòu)（不包括國(guó)家部委主管院校、“985工程”“211工程”高校）?；谶@一涵義，中國(guó)西部10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總計(jì)589所高校中，共有地方普通高校565所，占95.92%（見(jiàn)表1）。

上述西部10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。但由于歷史、經(jīng)濟(jì)等原因，留學(xué)生教育的發(fā)展明顯滯后于華北、華中、華東、華南地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年來(lái)華留學(xué)生人數(shù)排名前十位的省市為：北京（73779人）、上海（55218人）、浙江（25658人）、江蘇（25489人）、天津（24511人）、廣東（23015人）、遼寧（22784人）、山東（17903人）、湖北（17670人）、黑龍江（12085人）。來(lái)華留學(xué)生人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人的省（自治區(qū)、直轄市）還有云南（12078人）、福建（10490人）、廣西（10287人）[1]。2016年，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)按省市排序前10名為：北京（77234人）、上海（59887人）、江蘇（32228人）、浙江（30108人）、天津（26564人）、遼寧（25273人），廣東（24605人）、山東（19829人）、湖北（19263人）、云南（14925人）。人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）還有黑龍江（14310人）、廣西（12189人）、福建（12180人）、四川（10796人）。[2]

據(jù)表1和表2數(shù)據(jù)可知，西部10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招收來(lái)華留學(xué)生的數(shù)量與全國(guó)國(guó)際化程度高的地區(qū)相比有較大差距。此外，西部地區(qū)的來(lái)華留學(xué)生大部分集中在少數(shù)“985工程”“211工程”高校，占西部高校95.92%的西部地方普通高校，多數(shù)在招收來(lái)華留學(xué)生方面極為落后，與發(fā)達(dá)地區(qū)的高校差距顯著。2016年，四川來(lái)華留學(xué)生人數(shù)首次突破1萬(wàn)，達(dá)到10796人，2017年，重慶來(lái)華留學(xué)生人數(shù)首次突破7000，達(dá)到7172人。根據(jù)川渝兩地部屬院校和“985工程”“211工程”高校在各自學(xué)校官方網(wǎng)站公布的在校留學(xué)生數(shù)據(jù)，四川大學(xué)（3700余名）、電子科技大學(xué)（1100余名）、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)（700余名）、西南交通大學(xué)（1100名）、重慶大學(xué)（1800余名）、西南大學(xué)（800余名）。雖然西部地方普通高校招收來(lái)華留學(xué)生人數(shù)不斷上升，但所占比例仍十分有限。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)華留學(xué)人數(shù)呈增速下降、停滯或負(fù)增長(zhǎng)的局面，發(fā)展中國(guó)家來(lái)華留學(xué)人數(shù)占比增加。來(lái)華留學(xué)生中，受政府獎(jiǎng)學(xué)金資助人數(shù)增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；自費(fèi)生人數(shù)占比仍然保持在90%以上，但增速下滑明顯[4]。目前，全國(guó)有279所高校承擔(dān)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生的培養(yǎng)任務(wù)。279所高校中，絕大多數(shù)為國(guó)家部委直屬院校和“985工程”“211工程”高校[5]。對(duì)西部地方普通高校而言，得到國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金資助來(lái)華留學(xué)生的機(jī)會(huì)非常有限。同時(shí)，西部10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在經(jīng)濟(jì)上較東部沿海地區(qū)落后，因此，由西部10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方政府提供的留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金也相對(duì)有限。此外，西部地方普通高校自設(shè)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金及企業(yè)設(shè)立的留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金剛剛起步。上述原因形成了西部地方普通高校招收來(lái)華留學(xué)生的經(jīng)濟(jì)障礙。

此外，西部地方普通高校發(fā)展留學(xué)生教育還面臨諸多障礙：教師國(guó)際化程度和國(guó)際學(xué)術(shù)對(duì)話能力相對(duì)滯后；學(xué)生國(guó)際交流合作愿望不夠強(qiáng)烈，主動(dòng)尋求國(guó)際交流合作并為此積極準(zhǔn)備的學(xué)生數(shù)量有限；在招收來(lái)華留學(xué)生方面缺少經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)西部地方普通高校在孔子學(xué)院及跨境聯(lián)合辦學(xué)方面仍為空白。

（二）外部因素制約

中國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，對(duì)高?，F(xiàn)行的辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、專業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、教育資源、教育目標(biāo)、價(jià)值取向等方面形成了一定的挑戰(zhàn)[6]。高校的發(fā)展歸根到底取決于人才和資源配置，高校的優(yōu)劣往往源于師資、生源、科研、教學(xué)資源等方面的差距。在高等教育國(guó)際化不斷推進(jìn)的今天，國(guó)際學(xué)生的數(shù)量和層次會(huì)對(duì)高校的發(fā)展產(chǎn)生十分重要的影響，留學(xué)生生源成為高校積極爭(zhēng)取的重要人才資源。

過(guò)去20年里，來(lái)華留學(xué)生大量集中在北京、上海、廣州、江蘇、遼寧、山東、湖北、福建等省市，除了這些地區(qū)的高等教育資源豐富等因素，還有許多外部環(huán)境的影響：上述地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，交通便利，眾多的國(guó)際航線直接到達(dá)；上述地區(qū)高校與海外高校的交流與合作起步較早。

二、西部地方普通高校發(fā)展留學(xué)生教育

要抓機(jī)遇、學(xué)經(jīng)驗(yàn)

（一）深挖潛力、彰顯特色、抓住機(jī)遇

1.發(fā)掘獨(dú)特的文化底蘊(yùn)

西部10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）幅員遼闊、地貌多樣，自然風(fēng)光秀美；民族多元、歷史悠久、文化繁榮，可以為來(lái)華留學(xué)生提供豐富的自然、歷史、人文方面的學(xué)習(xí)素材，如果在留學(xué)生的招生宣傳和教育內(nèi)容中引入豐富的地方文化特色元素，將大大提升對(duì)來(lái)華留學(xué)生的吸引力，也會(huì)加強(qiáng)留學(xué)生對(duì)中國(guó)文化的了解，同時(shí)通過(guò)多種類型的文化活動(dòng)進(jìn)行交流與熏陶，深層次地激發(fā)來(lái)華留學(xué)生對(duì)中國(guó)的喜愛(ài)。從一定程度上而言，西部地區(qū)深厚的特色文化底蘊(yùn)為西部地方普通高校發(fā)展留學(xué)生教育增添了一定的軟實(shí)力。

2.改善交通條件

2000年以來(lái)，一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程相繼在中國(guó)西部地區(qū)建成投產(chǎn)，西部地區(qū)鐵路、公路、航線網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，拉近了西部地區(qū)與中東部地區(qū)及沿線國(guó)家的距離。

一方面，近年來(lái)，西部地區(qū)的鐵路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，渝懷鐵路、寶蘭復(fù)線、蘭武復(fù)線等一批重大鐵路項(xiàng)目建成并投入使用；高速公路網(wǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)，連接中國(guó)西部到西歐的“雙西公路”等跨境公路建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行[7]；民航路線不斷增加，重慶、成都、西安、昆明、貴陽(yáng)等12個(gè)干線機(jī)場(chǎng)和敦煌、包頭、綿陽(yáng)等30個(gè)支線機(jī)場(chǎng)大力實(shí)施整改及擴(kuò)建工作，西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)的國(guó)內(nèi)與國(guó)際航線逐年增加。交通條件的快速改善大大拉近了西部省市與中東部地區(qū)的距離，為來(lái)華留學(xué)生選擇西部地方普通高校提供了便利。

另一方面，2011年以來(lái)，中歐班列快速發(fā)展，從最初的始發(fā)站義烏，發(fā)展到鄭州、蘇州、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都等地區(qū)；2017年，成都、昆明、西安等地開(kāi)通赴尼泊爾加德滿都等地的直航線路；同年，中老鐵路、中泰鐵路全面動(dòng)工，為西部地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線國(guó)家的聯(lián)系提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

3.開(kāi)發(fā)“一帶一路”沿線國(guó)家的豐富生源

西部許多省份與“一帶一路”沿線國(guó)家接壤，為中國(guó)西部地方普通高校招收這些國(guó)家的留學(xué)生提供了地域優(yōu)勢(shì)，中國(guó)與周邊領(lǐng)國(guó)的友好鄰邦關(guān)系對(duì)推動(dòng)鄰國(guó)學(xué)生留學(xué)中國(guó)起到了巨大的推動(dòng)作用。例如，2004年巴基斯坦來(lái)華留學(xué)生人數(shù)首次超過(guò)500名，達(dá)到894名②；2016年，該國(guó)來(lái)華留學(xué)生人數(shù)增加至18626名，成為排名第四的來(lái)華留學(xué)生源國(guó)[8]。2005年，哈薩克斯坦來(lái)華留學(xué)生人數(shù)首次超過(guò)500，達(dá)到781名③；2016年，該國(guó)來(lái)華留學(xué)生人數(shù)增加至13996名，成為排名第八的來(lái)華留學(xué)生源國(guó)。同樣，來(lái)自印度、尼泊爾、越南、老撾等“一帶一路”沿線國(guó)家的來(lái)華留學(xué)生人數(shù)不斷增加。

基于交通便利、留學(xué)費(fèi)用低、獎(jiǎng)學(xué)金政策優(yōu)厚等利好條件，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，周邊鄰國(guó)將成為西部地方普通高校重要的留學(xué)生生源地。

4.設(shè)立專項(xiàng)政府獎(jiǎng)學(xué)金

教育部留學(xué)基金委為扶持西部地方高校，推出對(duì)西部地方普通高校較為有利的專項(xiàng)政府獎(jiǎng)學(xué)金，特別是區(qū)域與國(guó)別專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。地方政府也開(kāi)始為來(lái)華留學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，如云南省設(shè)立主要針對(duì)南亞國(guó)家來(lái)華留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，陜西省設(shè)立“三秦留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”，四川省設(shè)立“四川留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金”等。此外，四川等西部省市還設(shè)立來(lái)華留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，向申請(qǐng)入園創(chuàng)業(yè)的來(lái)華留學(xué)生提供有力的政策支持。

（二）放眼海內(nèi)外，借他山之石

1.美國(guó)：不遺余力做大留學(xué)生教育

2017年11月13日，美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)（Institute of International Education）發(fā)布《門戶開(kāi)放報(bào)告》（New Open Doors Data）。報(bào)告顯示：2017年，赴美留學(xué)的國(guó)際學(xué)生數(shù)為1078822人，再創(chuàng)歷史新高，較上年增長(zhǎng)3.4%。國(guó)際學(xué)生數(shù)量是世界第二留學(xué)目的國(guó)（英國(guó)）的兩倍[9]。據(jù)《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》（U.S. News & World Report）統(tǒng)計(jì)，美國(guó)國(guó)家級(jí)綜合性大學(xué)和文理學(xué)院中的在校留學(xué)生比例較高，部分高校甚至達(dá)到了30%（見(jiàn)表3）。

此背景下，美國(guó)高校仍不遺余力地加強(qiáng)留學(xué)生教育，借力互聯(lián)網(wǎng)及新媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)介紹宣傳美國(guó)高校、提供申請(qǐng)信息及渠道。其中，美國(guó)名校聯(lián)盟——常春藤聯(lián)盟（Ivy League）、十校聯(lián)盟（Big Ten Conference）、太平洋10校聯(lián)盟（Pac-10 Conference）都在中國(guó)設(shè)立辦公室，為招收中國(guó)高質(zhì)量的留學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù)。

美國(guó)高校吸引留學(xué)生的主要因素有：第一，教育質(zhì)量。美國(guó)知名高校在各類高校排名中均名列前茅，在一定程度上體現(xiàn)了美國(guó)高等教育整體質(zhì)量較其他國(guó)家高。第二，地理優(yōu)勢(shì)。美國(guó)吸引留學(xué)生的高校集中于大都市、歷史文化名城、旅游城市及其周邊地區(qū)，在地理位置上對(duì)赴美留學(xué)生具有一定的吸引力。第三，專業(yè)優(yōu)勢(shì)。除經(jīng)濟(jì)管理、工程、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等傳統(tǒng)學(xué)科吸引了大量留學(xué)生以外，越來(lái)越多的赴美留學(xué)生開(kāi)始選擇人類學(xué)、健康管理、心理學(xué)等學(xué)科，部分美國(guó)高校還推出家庭消費(fèi)研究、烹飪、消防等專業(yè)供留學(xué)生選擇。第四，獎(jiǎng)學(xué)金吸引。據(jù)調(diào)查，2013-2014學(xué)年，美國(guó)共有375所高校向留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，平均額度達(dá)1.88萬(wàn)美元[11]。根據(jù)美國(guó)各大高校官網(wǎng)發(fā)布的信息，美國(guó)公立大學(xué)和私立大學(xué)在2018年度繼續(xù)為國(guó)際學(xué)生提供豐富的獎(jiǎng)學(xué)金。

2016年，赴美留學(xué)生共為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了390億美元的收入，與上一年（總計(jì)350億美元）相比有大幅增長(zhǎng)[12]。同時(shí)，美國(guó)通過(guò)留學(xué)生將其文化傳遞至更多國(guó)家。美國(guó)的留學(xué)生教育使該國(guó)的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力均有所受益。

2.澳大利亞：留學(xué)生教育的后起之秀

據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2014年7月的統(tǒng)計(jì)，赴澳大利亞的留學(xué)生數(shù)量為25萬(wàn)人，僅次于美國(guó)（74萬(wàn)人）、英國(guó)（43萬(wàn)人）、法國(guó)（27萬(wàn)人）。近年來(lái)，赴澳留學(xué)人數(shù)不斷上升。截至2017年5月，赴澳留學(xué)人數(shù)已達(dá)502544人，比2016年5月增長(zhǎng)了16%。2017年，在赴澳留學(xué)的生源國(guó)中，中國(guó)位列第一（15萬(wàn)人），其次為印度（6萬(wàn)人）、尼泊爾（2.3萬(wàn)人）、馬來(lái)西亞（2.4萬(wàn)人）、越南（2.3萬(wàn)人）。[13]

澳大利亞高校吸引留學(xué)生的主要因素有：第一，匯率降低、學(xué)費(fèi)水平較低。第二，高等教育水平較為領(lǐng)先。澳大利亞有42所大學(xué)及200多所高職類院校，其中22所大學(xué)在世界大學(xué)排名中位列前500名[14]。第三，自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。作為沿海國(guó)家，澳大利亞的環(huán)境特征成為留學(xué)生青睞的重要因素之一。第四，工作機(jī)會(huì)多。赴澳留學(xué)生可以在假期或周末合法打工。此外，一方面，澳大利亞為留學(xué)生提供的福利政策以及寬松的移民政策也吸引了部分國(guó)際學(xué)生；另一方面，澳大利亞高校在留學(xué)生招生方面利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做足了功課。如為吸引中國(guó)留學(xué)生，以澳大利亞聯(lián)邦大學(xué)為代表的許多高校紛紛建立中文網(wǎng)站，并在中國(guó)設(shè)立辦公室，專門為中國(guó)留學(xué)生提供服務(wù)。

3.智利：留學(xué)生教育快速發(fā)展

位于南美洲西南部的智利，國(guó)土面積僅為75萬(wàn)平方公里，全國(guó)人口只有1740多萬(wàn)人，但其教育水平位居拉美前列。該國(guó)實(shí)行12年義務(wù)教育，國(guó)家總?cè)丝谧R(shí)字率達(dá)97.97%。智利擁有優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，2018年的QS世界大學(xué)排名顯示，智利有兩所高校進(jìn)入全球前300名（智利天主教大學(xué)排名第137位，智利大學(xué)排名第201位[15]）。2013年8月，智利21所大學(xué)聯(lián)合啟動(dòng)了“留學(xué)智利”工程，旨在向國(guó)際社會(huì)展示智利的高等教育形象，并介紹外國(guó)學(xué)生在智利生活、學(xué)習(xí)、旅游情況[16]。2009年，赴智利留學(xué)的外國(guó)留學(xué)生達(dá)8200余名，2015年增至1.85萬(wàn)名，2016年增至1.9萬(wàn)名[17]。短短7年時(shí)間，智利的留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)一倍，其成果不容小視。

4.西部地區(qū)兄弟高校的經(jīng)驗(yàn)借鑒

電子科技大學(xué)雖為部屬“985工程”高校，但由于地處西部，其國(guó)際化發(fā)展歷程相對(duì)較短。該校從2009年開(kāi)始大規(guī)模招收來(lái)華留學(xué)生，經(jīng)過(guò)6年時(shí)間的發(fā)展，現(xiàn)已擁有來(lái)自50多個(gè)國(guó)家的博士、碩士、本科、非學(xué)歷層次的來(lái)華留學(xué)生共1100余人。該校留學(xué)生教育如此快速的發(fā)展得益于以下幾點(diǎn)。第一，學(xué)校高度重視，各部門通力合作。第二，為建設(shè)留學(xué)生英文授課課程設(shè)立專項(xiàng)，為留學(xué)生教育可持續(xù)發(fā)展提供保障。第三，增強(qiáng)留學(xué)生管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。第四，設(shè)立豐富的來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，配合國(guó)家“留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”對(duì)留學(xué)生形成了巨大吸引力。第五，積極利用學(xué)校所在地——成都的文化元素，創(chuàng)設(shè)舒適的學(xué)習(xí)及生活氛圍。

三、西部地方普通高校

來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展建議

（一）夯實(shí)來(lái)華留學(xué)生招生工作

西部地方普通高校要推動(dòng)來(lái)華留學(xué)生教育，師資隊(duì)伍建設(shè)和招生工作的加強(qiáng)是首要任務(wù)。

第一，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。大力支持教師出國(guó)進(jìn)修，鼓勵(lì)教師國(guó)際交流，同時(shí)加強(qiáng)教師派出的過(guò)程管理，擴(kuò)大回國(guó)后的良性影響，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把教師海外進(jìn)修與深造作為教師培養(yǎng)計(jì)劃的常態(tài)化內(nèi)容。此外，引進(jìn)海外優(yōu)秀專家團(tuán)隊(duì)，為來(lái)華留學(xué)生教育的師資隊(duì)伍注入優(yōu)質(zhì)力量。

第二，大力加強(qiáng)招生工作。通過(guò)多種渠道加大來(lái)華留學(xué)生教育宣傳，積極開(kāi)展招生工作，提供高質(zhì)量的教學(xué)和生活服務(wù)，利用留學(xué)生的口碑效應(yīng)提高來(lái)華留學(xué)生的數(shù)量與質(zhì)量。

此外，西部地方普通高?？梢栽诖_立來(lái)華留學(xué)生教學(xué)核心目標(biāo)的同時(shí)，多維度地開(kāi)展交換生、訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，以及跨校認(rèn)可學(xué)分、跨校修讀雙學(xué)位、輔修和交叉學(xué)科認(rèn)證課程，同時(shí)通過(guò)開(kāi)發(fā)寒暑假項(xiàng)目和短期游學(xué)項(xiàng)目，形成長(zhǎng)短期結(jié)合，學(xué)歷非學(xué)歷結(jié)合的留學(xué)生教育體系，為留學(xué)生建構(gòu)來(lái)華留學(xué)的多種路徑。綜合運(yùn)用學(xué)校現(xiàn)有的平臺(tái)，如開(kāi)展國(guó)際合作的實(shí)驗(yàn)室、研究中心等，形成搭橋效應(yīng)，通過(guò)現(xiàn)有的合作交流項(xiàng)目，吸引來(lái)華留學(xué)生。

（二）積極發(fā)揮信息化建設(shè)的作用

一方面，要積極有效利用國(guó)內(nèi)外具有影響力的來(lái)華留學(xué)生教育門戶網(wǎng)站、建設(shè)學(xué)校來(lái)華留學(xué)生網(wǎng)站、利用信息化技術(shù)大力加強(qiáng)留學(xué)生教育的宣傳工作，提高招生效率。

另一方面，學(xué)校留學(xué)生教育管理部門可以利用留學(xué)生管理系統(tǒng)與校內(nèi)各留學(xué)生招生學(xué)院以及管理部門進(jìn)行網(wǎng)上信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)對(duì)接，大力提高來(lái)華留學(xué)生管理的時(shí)效性。利用網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)，通過(guò)慕課平臺(tái)在校內(nèi)推廣和二次研發(fā)，大力提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育與國(guó)際接軌的能力，拓展國(guó)際交流合作渠道，開(kāi)展合作項(xiàng)目，逐漸與海外友好學(xué)校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展留學(xué)生教學(xué)，把傳統(tǒng)的教學(xué)模式轉(zhuǎn)向在線學(xué)習(xí)等信息化教學(xué)模式。

（三）發(fā)展多樣化來(lái)華留學(xué)生教育

多數(shù)高校將來(lái)華留學(xué)生教育分為學(xué)歷生教育和非學(xué)歷生教育。就西部地方普通高校而言，全面開(kāi)展本科和研究生階段的學(xué)歷教育存在師資緊張、管理滯后等障礙。應(yīng)找準(zhǔn)學(xué)校自身特點(diǎn)，劃分來(lái)華留學(xué)生教育層次，進(jìn)而有針對(duì)性、有節(jié)奏地推進(jìn)，多樣化發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育。

首先，在英語(yǔ)授課師資短缺的情況下，可以由海外教師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究生階段的來(lái)華留學(xué)生教育，同時(shí)聘請(qǐng)外籍專家招收來(lái)華留學(xué)研究生，既解決了英文授課難題，又增強(qiáng)了學(xué)校師資隊(duì)伍的國(guó)際化教學(xué)科研能力。

其次，有條件的學(xué)?？梢跃拇蛟鞚h語(yǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目，推出中國(guó)學(xué)、漢語(yǔ)國(guó)際教育等專業(yè)并開(kāi)設(shè)地方文化專題的相關(guān)課程，還可以進(jìn)一步把長(zhǎng)短期漢語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)、HSK考試培訓(xùn)、語(yǔ)言預(yù)科項(xiàng)目等進(jìn)行全方位、多維度地組合，滿足各類來(lái)華留學(xué)生需求。

再者，可以嘗試校企聯(lián)合，為地方企業(yè)海外合作伙伴進(jìn)行訂單式培養(yǎng)非學(xué)歷的來(lái)華留學(xué)生；抓住市場(chǎng)需求，專門設(shè)計(jì)出一系列以專業(yè)技能或者中國(guó)文化技藝為導(dǎo)向的長(zhǎng)短期課程項(xiàng)目。

最后，聯(lián)合兄弟院校以及地方大企業(yè)，積極策劃開(kāi)展學(xué)分認(rèn)證和實(shí)習(xí)為一體的留學(xué)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)來(lái)華留學(xué)生教育的層次進(jìn)行精確定位，全面發(fā)揮西部地方普通高校集群的強(qiáng)大“混合動(dòng)力”，有序健康地推動(dòng)其發(fā)展。

（四）加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生后勤保障

來(lái)華留學(xué)生的后勤保障是一個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題，解決不好勢(shì)必成為抑制很多高校發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育的瓶頸之一。若完全采取社會(huì)化外包的方案，學(xué)校不提供后勤保障，則不能滿足來(lái)華留學(xué)生的安全管理需求；若采取傳統(tǒng)中國(guó)高校的后勤保障體系，則不能適應(yīng)留學(xué)生的生活習(xí)慣。由此，需要結(jié)合留學(xué)生的學(xué)習(xí)訴求，探索多模態(tài)留學(xué)生后勤解決方案。

住宿保障可以分為三類。第一類是校內(nèi)留學(xué)生公寓集中安排與家庭寄宿相結(jié)合。通過(guò)加強(qiáng)家庭寄宿提供者的征集、篩選、培訓(xùn)和管理，既可以提高管理的規(guī)范性，也可盡快為來(lái)華留學(xué)生了解中國(guó)文化營(yíng)造溫馨環(huán)境。第二類是與學(xué)校周邊社區(qū)合作，外包留學(xué)生住宿業(yè)務(wù)。由有資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的房屋出租業(yè)務(wù)提供商和物業(yè)管理公司統(tǒng)一提供來(lái)華留學(xué)生公寓。第三類是統(tǒng)一集中安排來(lái)華留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生住宿。即在有條件的高校調(diào)整宿舍入住人數(shù)，加強(qiáng)中外學(xué)生跨文化交際知識(shí)、紀(jì)律、文化差異性管理，讓中國(guó)學(xué)生與來(lái)華留學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)上獲得雙贏。

飲食保障的第一要?jiǎng)?wù)是食堂建設(shè)，首先提供趨同化的學(xué)生食堂服務(wù)，讓留學(xué)生體驗(yàn)地道的中國(guó)美食，同時(shí)加強(qiáng)清真食堂的建設(shè)，滿足伊斯蘭教來(lái)華留學(xué)生的餐飲習(xí)慣。此外，在留學(xué)生公寓建設(shè)小規(guī)模的公用廚房，為留學(xué)生提供餐飲的多樣化選擇。

（五）探索來(lái)華留學(xué)生就業(yè)服務(wù)

根據(jù)目前全球留學(xué)生流動(dòng)現(xiàn)狀，國(guó)際學(xué)生在判斷理想的留學(xué)目的地時(shí)往往會(huì)參考教育質(zhì)量、社會(huì)治安、教育成本、就業(yè)難度等方面的相關(guān)信息。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)西部地區(qū)與留學(xué)生生源國(guó)的交流平臺(tái)，推動(dòng)來(lái)華留學(xué)生教育與國(guó)際接軌，通過(guò)為符合條件的來(lái)華留學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)吸引和培養(yǎng)更多的“知華、友華、親華、愛(ài)華”人士。

注釋：

①②③此類數(shù)據(jù)是筆者根據(jù)教育部國(guó)際合作與交流司出版的2013年、2004年、2005年的《來(lái)華留學(xué)生簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)》書中整理計(jì)算得出。

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編輯 徐玲玲 校對(duì) 呂伊雯