卞瑞鶴

今年2月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行全國推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工作會(huì)議，發(fā)出全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員令，唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的主旋律。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定2018年為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，將制定和實(shí)施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，開啟提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力的新征程。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，可謂應(yīng)時(shí)之舉。韓長賦說，近年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，突出的標(biāo)志是糧食總產(chǎn)連續(xù)5年超過1.2萬億斤，肉蛋菜果魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。這是在我國高素質(zhì)青壯年勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移、高質(zhì)量耕地不斷減少的背景下取得的，說明生產(chǎn)能力有了很大提高，過去我們是8億人“吃不飽”，現(xiàn)在是14億人“吃不完”。這為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向提供了基礎(chǔ)和條件。

隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益升級(jí)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高期待，不再關(guān)注“有沒有”“夠不夠”，更加關(guān)注“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長廣德福說，大路貨擺在路邊無人問，品質(zhì)一般的蘋果、柑橘價(jià)格很低也賣不出去，優(yōu)質(zhì)、綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品即使價(jià)格高也搶著買。這就要求我們不僅要滿足量的需求，還要提供多層次、多樣化、優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品，提供清新美麗的田園風(fēng)光、潔凈良好的生態(tài)環(huán)境。

業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是依靠拼資源拼消耗實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長。同時(shí)，隨著農(nóng)產(chǎn)品國際市場的融合加深，我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強(qiáng)的問題愈發(fā)凸顯。提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫。這些都倒逼加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如何推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略？韓長賦特別強(qiáng)調(diào)，要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓緊構(gòu)建與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測體系、監(jiān)管體系、認(rèn)證體系和品牌體系，實(shí)施好“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”各項(xiàng)行動(dòng)。

品牌農(nóng)業(yè)中原崛起

屈原和孟浩然很難想到，當(dāng)年他們看到和吃過的菊花，今日已經(jīng)是七朝古都開封的市花，在這個(gè)滿眼菊花的城市里，還有一個(gè)開封市菊花協(xié)會(huì)，菊花已經(jīng)成為河南農(nóng)業(yè)的一個(gè)區(qū)域公用品牌。

“文新”是什么？習(xí)慣品茶的人會(huì)脫口而出：信陽毛尖。信陽文新茶葉有限責(zé)任公司經(jīng)過多年的深耕，文新幾近信陽毛尖的代名詞。

西峽的香菇杞縣的蒜，道口的燒雞寧陵的梨，鶴壁淇河有纏絲蛋，鄭州黃河有大鯉魚；花花牛是奶，金杞是面，寶豐有馮異米醋，濟(jì)源的柿子醋也一樣酸。

思念，知道吧？三全，知道吧？雙匯、眾品、白象、科迪、蓮花味精、王守義十三香、南街村的方便面，還有“何以解憂，唯有杜康”的杜康酒……

這就是河南農(nóng)業(yè)的企業(yè)品牌。河南作為我國重要的農(nóng)業(yè)大省和糧食大省，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)基地的地位日漸確立，品牌農(nóng)業(yè)正成為河南的響亮名片。

近年來，河南省委、省政府出臺(tái)了一系列政策支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，漸漸把中國的糧倉做成了國人的廚房。

作為糧食深加工的下游企業(yè)，河南的速凍行業(yè)20年前開始啟動(dòng)，靠餃子打天下，用湯圓滾雪球，至今有300多家速凍企業(yè)覆蓋全省。高峰時(shí)，速凍企業(yè)數(shù)量達(dá)600家以上。

即便是一個(gè)饅頭，河南也把它做到了極致。鄭州的“多福多”饅頭不但霸占了多個(gè)省市的大街小巷，更升級(jí)為節(jié)日禮品，逢年過節(jié)帶一提饅頭走親訪友，居然會(huì)十分風(fēng)光。

數(shù)據(jù)顯示，河南省依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展食品工業(yè)，規(guī)模以上食品企業(yè)達(dá)3410家，經(jīng)濟(jì)總量自2006年以來一直穩(wěn)居全國第二位，2015年食品業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入10603.04億元，同比增長8.3%，首次突破萬億元大關(guān)。

截至2017年底，河南省共培育了156個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，其中有20個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；創(chuàng)建了207個(gè)地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

“河南是中華民族和華夏文明的主要發(fā)祥地，農(nóng)耕文化傳承悠久，許多地方的農(nóng)產(chǎn)品有特色品質(zhì)、有歷史故事、有文化內(nèi)涵，是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的源泉，也是農(nóng)業(yè)品牌多姿多彩的根源所在?！焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)廳廳長宋虎振說。

發(fā)展動(dòng)力仍待提升

河南作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，在糧食、油料、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面已形成綜合優(yōu)勢，在茶葉、食用菌、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面也形成了規(guī)模集聚優(yōu)勢，發(fā)展出多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，并且在糧食、畜禽產(chǎn)業(yè)化方面培育出一大批有實(shí)力的知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，正在由“國家糧倉”向“國人廚房”轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

但同時(shí)我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題也很突出。

一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，經(jīng)營方式落后，有競爭力的品牌產(chǎn)品不多，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展度低。二是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平相對不高，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的反哺支持能力和需求拉動(dòng)能力不強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入水平也低于全國水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力相對較弱。

有網(wǎng)友在網(wǎng)上調(diào)侃：“河南的農(nóng)特產(chǎn)品很多也很好，從糧食、水果到蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)品、禽蛋及其他農(nóng)副產(chǎn)品，但‘裸奔的多，穿‘品牌的少，穿上‘名牌的更少”。

由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的體制，農(nóng)業(yè)組織化程度較低，加上對品牌的重要性認(rèn)識(shí)不足、創(chuàng)建品牌能力有限，目前河南省農(nóng)業(yè)品牌化嚴(yán)重滯后。一些產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭容^高的生產(chǎn)主體盡管有塑造品牌的愿望，但往往缺少相關(guān)的知識(shí)和能力，再加上政策扶持不足，河南省的品牌農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展階段，品牌多，有影響力的品牌少，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作仍任重道遠(yuǎn)。

嚴(yán)控質(zhì)量，培育品牌

從數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的題中之義，而作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體，品牌農(nóng)業(yè)的建設(shè)，有效地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如何加快培育農(nóng)業(yè)品牌，打響河南農(nóng)業(yè)品牌呢？

在河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心主任余新華看來，農(nóng)業(yè)品牌的第一要素是質(zhì)量安全。隨著食品安全受到越來越多的關(guān)注，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品更加“挑剔”，從“好而不貴”到吃得放心，人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提供了動(dòng)力。作為農(nóng)業(yè)品牌的保障，產(chǎn)品質(zhì)量也是品牌力量的來源。

“就農(nóng)產(chǎn)品而言，牌子是否響亮，最直觀的反映是價(jià)格，動(dòng)輒價(jià)格翻倍，依然受到市場青睞?！庇嘈氯A說。

作為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要抓手，“三品一標(biāo)”（指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，起到了重要作用。

“‘三品一標(biāo)的最主要特點(diǎn)，就是質(zhì)量管控嚴(yán)格，這也正是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重中之重?！庇嘈氯A說，從質(zhì)量控制上來說，“三品一標(biāo)”實(shí)現(xiàn)了從土地到餐桌的全程控制，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品質(zhì)量到包裝、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)都有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制和全程監(jiān)管落實(shí)到經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)”“管”結(jié)合，從整個(gè)生產(chǎn)鏈條保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

而對于農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，余新華認(rèn)為農(nóng)業(yè)品牌重在培育?！皬幕緝?nèi)涵上來看，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)就是要把傳統(tǒng)意義上的農(nóng)產(chǎn)品賦予品牌特征，以增強(qiáng)其市場競爭力?！彼榻B說，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)決定了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)必須走公用品牌和企業(yè)品牌相結(jié)合的道路，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌的作用，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展企業(yè)品牌。

用品牌推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要環(huán)節(jié)。我們要把‘四優(yōu)‘四化打造成河南農(nóng)業(yè)的最大最亮品牌?！彼位⒄駷楹幽掀放妻r(nóng)業(yè)發(fā)展如此定調(diào)。

下一步，河南將按照新生品牌放開競爭、成熟品牌逐步規(guī)范、龍頭品牌鞏固加強(qiáng)、特色品牌更加突出的基本思路，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分層次確立農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的方向、重點(diǎn)和策略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

同時(shí)，要建立完善名優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌推選、認(rèn)定與發(fā)布制度；構(gòu)建綜合性的農(nóng)業(yè)品牌推介平臺(tái)，不斷提升平臺(tái)影響力；完善品牌發(fā)展政策體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，打造一批品質(zhì)優(yōu)、科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的河南農(nóng)業(yè)品牌。另外，還要制定完善的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)促動(dòng)”的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)長效機(jī)制。

4月13日，河南省推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工作會(huì)議在內(nèi)黃縣召開。會(huì)議指出，要進(jìn)一步做好全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

河南省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所副研究員張偉說，要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)、綠色、品牌發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)政府和農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作者強(qiáng)化市場意識(shí)、品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，自覺推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、綠色發(fā)展、品牌發(fā)展。要加快建立農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的支持政策，加快壯大農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模，提升品牌質(zhì)量。