嚴希,裴蕓,鄧代信,張萬萍
(貴州大學農(nóng)學院,貴陽,550025)
民以食為天,食以安為先。食品安全一直是關乎國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和每個人生命健康的重大問題,成為奏響民生、發(fā)展經(jīng)濟的主旋律。我國長期存在的食品安全問題,如“長、珠三角地區(qū)有毒蔬菜”和“海南毒豇豆”等事件,已經(jīng)極大地影響了公眾對于食品安全的信心,使蔬菜行業(yè)遭遇了前所未有的信任危機和嚴峻挑戰(zhàn)。因此,大力發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為改善民生、保障食品安全的重要途徑。無公害蔬菜是指按照相應生產(chǎn)技術標準生產(chǎn)的、有害物質(zhì)(如農(nóng)藥殘留、重金屬、化肥殘留、亞硝酸鹽等)的含量,控制在國家規(guī)定的允許范圍內(nèi),經(jīng)有關部門認定的安全蔬菜。綠色蔬菜則是指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地,在生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學合成物質(zhì),按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工,產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測、檢查符合特定標準,經(jīng)專門機構(gòu)認定并許可使用綠色食品標志的蔬菜。而有機蔬菜則是指不采用基因工程、不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、激素等生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì),按照一系列可持續(xù)發(fā)展的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準和技術生產(chǎn)出來的蔬菜。
貴州省地貌可分為山地、丘陵、高原和盆地4種基本類型,其中92.5%的面積為山地和丘陵。境內(nèi)山脈眾多,重巒疊嶂,綿延縱橫,山高谷深。北部有大婁山,自西向東北斜貫北境,川黔要隘婁山關高1 444 m;南部苗嶺橫亙,主峰雷公山高2 178 m;東北境有武陵山,由湘蜿蜒入黔,主峰梵凈山高2 572 m;西部高聳烏蒙山,屬此山脈的赫章縣珠市鄉(xiāng)韭菜坪海拔2 900.6 m,為貴州境內(nèi)最高點。貴州被譽為 “天然大空調(diào)”,是各類蔬菜的最適宜生產(chǎn)區(qū),其多樣化的氣候類型、污染較少的生態(tài)環(huán)境、西南交通樞紐的區(qū)位和日益改善的交通等,為后發(fā)崛起成為我國具有明顯競爭優(yōu)勢的無公害、綠色、有機蔬菜主產(chǎn)區(qū)提供了極為有利的環(huán)境和條件?;谶@些情況,對貴州的生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題進行分析和總結(jié),不僅有助于確定該產(chǎn)業(yè)的高科技定位,也可以強化有機蔬菜的標準化生產(chǎn)力度,從而為實現(xiàn)大面積、低成本、可持續(xù)地生產(chǎn)高品質(zhì)的蔬菜提供理論借鑒。
如圖1、2所示,自2011年以來,貴州省蔬菜種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)步增長,在2016年分別達到105萬hm2、1 897萬 t和778億元,分別比 2011年增長48.25%、51.76%和155.92%,年均增長率分別達到8.19%、8.7%和20.68%。2016年蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省國民生產(chǎn)總值(GDP)的比例與2011年相比上升了1.3個百分點,2012-2016年GDP占比較為穩(wěn)定,基本穩(wěn)定在6.5%~7.0%。在全國蔬菜市場整體低迷的情況下,貴州蔬菜產(chǎn)銷順暢,蔬菜產(chǎn)業(yè)成為貴州近年來發(fā)展較快較好、效益較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,累計帶動全省40萬貧困人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧增收。
如圖3所示,截至2017年9月,全省現(xiàn)行有效的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品達3 059個,其中蔬菜產(chǎn)品為1 016個,占總數(shù)的33.21%。根據(jù)貴州省農(nóng)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,全省無公害、綠色、有機產(chǎn)品產(chǎn)地面積達149.1萬hm2,占全省耕地面積(455.2 萬 hm2)的 32.75%,2014-2016 年,年均增長率達120%以上。由于獨特的氣候、土壤等條件,農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)含物豐富,成就了貴州省農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)安全、品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)健康的特質(zhì)[1],“老干媽辣椒”“湄潭翠芽”“鳳岡鋅硒茶”“牛頭牌牛肉干”等農(nóng)產(chǎn)品榮獲中國馳名商標稱號。
圖1 2011-2016年貴州省蔬菜種植面積和產(chǎn)量
圖2 2011-2016年貴州省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及占貴州省GDP比例
2016年,全省新增無公害蔬菜產(chǎn)地認證15.2萬hm2,新增綠色食品企業(yè)60家,產(chǎn)品100個;截至目前,貴州全省有機產(chǎn)品生產(chǎn)面積達11萬hm2,列全國第三位,有機產(chǎn)品年產(chǎn)量達80萬t,產(chǎn)值570億元,有機食品企業(yè)160家,產(chǎn)品245個。近年來,貴州省各市(州)、縣的無公害蔬菜產(chǎn)品層出不窮,呈現(xiàn)“多點開花”的特點,以貴陽市的綠色、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)最為集中。其中,清鎮(zhèn)市綠色蔬菜現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設綠色生態(tài)蔬菜0.2萬hm2,已建成綠色、有機蔬菜基地4個,園區(qū)每年為貴陽市場提供綠色、有機蔬菜6萬t左右,園內(nèi)有機蔬菜、綠色蔬菜認證數(shù)分別占全省的65%和50%。貴陽市白云區(qū)2016年累計認定無公害蔬菜產(chǎn)地1 866.7 hm2,認定面積覆蓋全區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地,累計認證無公害蔬菜產(chǎn)品50個,包括“黔山番茄”“黔山辣椒”“黔山金擺茅香蔥”等,認證產(chǎn)量達4.4萬t。
此外,凱里市政華種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社每年獲批生產(chǎn)有機產(chǎn)品“凱里線椒”1.4萬t。遵義市播州區(qū)2016年種植無公害蔬菜2.8萬hm2,產(chǎn)值11.8億元以上,其中,省級蔬菜示范園區(qū)800 hm2,設施蔬菜866.7 hm2,穩(wěn)定保供蔬菜基地3 640 hm2。道真縣2016年認定無公害蔬菜產(chǎn)地4 000 hm2,實現(xiàn)產(chǎn)值6.42億元,產(chǎn)業(yè)覆蓋2.8萬戶共計9萬余人。
圖3 貴州省無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜產(chǎn)品數(shù)量
從銷售市場情況看,貴州省產(chǎn)的生態(tài)蔬菜除供應本地市場外,外銷量占產(chǎn)量相當大的比例,遠銷北京、上海等20多個省(市)以及40多個國家,在港澳地區(qū)得到了居民青睞。如羅甸縣“黔甸牌”無公害蔬菜除供應貴陽石板蔬菜批發(fā)市場外,還外銷武漢白沙洲、北京新發(fā)地等大中城市蔬菜批發(fā)市場,外銷量占總產(chǎn)量的80%。榕江縣豐源綠色蔬菜有限公司引資建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范蔬菜基地333.3 hm2,基地年產(chǎn)中華芥藍、新西蘭菜心、香港學斗等綠色蔬菜3 600余t,全部直銷廣州、深圳、香港等地。
從認證產(chǎn)品種類來看,貴州省產(chǎn)出的生態(tài)蔬菜既有番茄、黃瓜、茄子等傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)品,也有芥菜、魚腥草、方召辣椒等具有貴州地方特色的蔬菜產(chǎn)品。如,遵義楓香茍壩九豐農(nóng)業(yè)科技有限公司打造楓香鎮(zhèn)“楓元—土壩—花茂”一線100 hm2高標準綠色蔬菜生產(chǎn)基地,注冊了“黔九豐”商標,申請了番茄、黃瓜、絲瓜、茄子等7個綠色產(chǎn)品認定。臺江縣2015年獲得無公害蔬菜認證面積5 086.7 hm2,其中馬鈴薯 4 000 hm2,蓮藕 420 hm2,方召辣椒 666.7 hm2。
蔬菜是貴州省農(nóng)業(yè)中除糧食以外的第二大類作物,蔬菜產(chǎn)業(yè)是繼糧食和畜牧業(yè)之后的第三大產(chǎn)業(yè)。貴州發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出:①具有名優(yōu)特產(chǎn)蔬菜資源豐富的產(chǎn)品優(yōu)勢和生產(chǎn)開發(fā)的優(yōu)勢[2,3];②貴州具有典型的立體氣候特征,冬春有“天然溫室”區(qū)域,夏秋有“天然空調(diào)”地帶,為貴州蔬菜建成多種類型的正、反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越條件[4];③具有無公害蔬菜、綠色、有機蔬菜大規(guī)模安全生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢;④具有灌溉水源和勞動力豐富,生產(chǎn)成本相對低的優(yōu)勢;⑤具有運銷便捷的交通優(yōu)勢。因此,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,貴州生產(chǎn)的蔬菜需求量和栽培面積將越來越大。
貴州要與全國同步進入小康,重點難點是使農(nóng)民人均收入要達到1 000美元。蔬菜周期短、見效快、效益好,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首選,貴州也是農(nóng)業(yè)部確定的全國蔬菜優(yōu)勢區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。近期,貴州省委、省政府把發(fā)展無公害綠色有機為標準的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)列為戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧的主要途徑,先后出臺了《中共貴州省委貴州省人民政府關于加快推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》《貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品 “泉涌”工程工作方案(2017-2020年)》《貴州省無公害綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品工作實施方案》,發(fā)起了“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風行天下”行動,要求通過質(zhì)量安全監(jiān)管,進行耕作制度的改革創(chuàng)新,建立追溯體系,促進綠色農(nóng)產(chǎn)品“提品質(zhì)”。通過農(nóng)業(yè)技術示范推廣的改革創(chuàng)新,加大“三品一標”的認證推廣力度,抓好農(nóng)產(chǎn)品的綠色標準化生產(chǎn),促進綠色農(nóng)產(chǎn)品 “達標準”,爭取到2020年,全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通過“三品”產(chǎn)地認定100萬hm2以上,全省現(xiàn)有各級蔬菜水果標準園以及新實施的蔬菜水果標準園產(chǎn)地全部通過 “三品”產(chǎn)地認定 (其中蔬菜產(chǎn)地認定106.7萬 hm2以上)。通過品牌營銷推介的改革創(chuàng)新,注重品牌培育,為綠色農(nóng)產(chǎn)品“塑形象”,力爭到2020年建成無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大?。涣硗?,隨著多條高速公路和高速鐵路的建設和快速發(fā)展,蔬菜產(chǎn)品出貴州進入國內(nèi)外大市場的時空距離大大縮短。因此,貴州省的蔬菜產(chǎn)業(yè),特別是無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇。
除了天然的地理和氣候條件外,貴州的自然資源尤其是水資源保護較好,耕地施用化肥僅為中東部地區(qū)的1/3,土壤結(jié)構(gòu)良好,大面積的高山地貌又形成了防止病蟲傳播的天然屏障。另外,貴州大部分地區(qū)仍然保持了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式,如用牛糞漚制有機肥、秸稈還田、稻田養(yǎng)魚等技術,很大程度上遵循有機農(nóng)業(yè)所倡導的原則,在有機蔬菜生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用。而且,全省鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘?2%,勞動力資源豐富且價廉,在貴州省發(fā)展有機蔬菜具有較大的勞動力成本優(yōu)勢。因此,在貴州全省范圍內(nèi)推行無公害、綠色、有機蔬菜技術措施具有得天獨厚的條件。
近50 a來,由于化肥、農(nóng)藥的超量使用,環(huán)境污染日益嚴重。因此,可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)引起社會上的普遍關注,利用有機肥、堆肥取代化學合成的肥料和農(nóng)藥是發(fā)展綠色生態(tài)蔬菜最行之有效的方法。目前,國內(nèi)外市場上銷售的有機蔬菜價格一般是普通蔬菜的2~4倍,最高的可達10倍,其銷售額也達到同類產(chǎn)品的20%以上[5,6]。貴州是全國唯一沒有平原支撐的高原山地喀斯特省份,全省農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?3%,農(nóng)村絕對貧困人口266萬人,僅能勉強解決溫飽問題的低收入人口有493萬人,占全國同類人口的1/10左右;人均耕地面積僅453.56 m2,農(nóng)業(yè)單產(chǎn)及生產(chǎn)效率很低,群眾的收益微薄。因此,無公害、綠色、有機蔬菜的高價格、高回報對增加山區(qū)農(nóng)民收入具有事半功倍的效果,發(fā)展生態(tài)高效蔬菜產(chǎn)業(yè)是幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑。
目前國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)總量雖供大于求,但在季節(jié)性和品種供給上還有很大的空間,季節(jié)缺口表現(xiàn)突出的是夏秋季成都、重慶和華南地區(qū)、沿海地區(qū)南寧、廣州、深圳、廈門、福州等熱區(qū),冬春季北方城市[7,8]。根據(jù)國內(nèi)市場消費需求和出口趨勢分析,我國夏秋反季節(jié)無公害蔬菜市場需求量約有4 000萬t的缺口,目標市場為珠江流域兩廣、福建、成渝地區(qū)、長江中下游、港澳和東盟地區(qū)等[9],僅深圳、香港地區(qū)蔬菜市場年需求量就超過200萬t。目前全國無公害蔬菜種植面積還遠遠滿足不了國內(nèi)市場的需求,因而無公害蔬菜種植具有廣闊的發(fā)展前景。
綠色蔬菜作為具有中國特色的生態(tài)蔬菜,在21世紀的前10 a曾一度受消費者的熱捧[10]。然而由于其價格比無公害蔬菜高[11],在大眾消費市場競爭不過無公害蔬菜,而且因為不能與國際市場接軌,在大中城市高消費群體及國外出口的高端市場受到有機蔬菜的擠壓,其市場份額增長緩慢。但在中國綠色食品發(fā)展中心的主導下,仍有企業(yè)和種植者不斷加入申請綠色蔬菜認證行列,說明綠色蔬菜仍有著潛在的消費群體。
有機食品被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,具有廣闊的市場。全球有機食品市場正在以年均20%~30%的速度高速增長,國際市場對中國有機產(chǎn)品的需求逐年增加,這與一些常規(guī)食品市場的停滯不前形成了鮮明的對比,加上我國國內(nèi)的需求也呈上升趨勢,中國有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿薮骩13]。隨著食品安全和食品健康在國內(nèi)受到的關注度越來越高,未來有機蔬菜的消費在我國將呈現(xiàn)暴發(fā)式增長,預計2020年之前市場規(guī)模的復合增長率將達到20%,到2020年,有機蔬菜在國內(nèi)的需求將接近1億t的規(guī)模,這是貴州省有機蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨的一個極佳的發(fā)展機遇。在歐美等發(fā)達國家,有機食品消費占比達15%,日、韓等國為7%~8%,而在我國的北京、上海等大城市,這一比例約為1%,在貴州省這一比例小于0.1%[12],因此,貴州發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)具有很大的潛力。根據(jù)最新資料顯示,貴州省有機生產(chǎn)面積、有機產(chǎn)品認證證書數(shù)量均位居全國前三位,帶動約90余萬戶農(nóng)戶從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)加工。截至2017年10月,貴州省有14個縣被國家批準為國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),其中,國家級貧困縣11個,示范創(chuàng)建區(qū)數(shù)量位居全國第一(數(shù)據(jù)來源于中國質(zhì)量新聞網(wǎng))。
目前,貴州省在無公害、綠色、有機蔬菜生產(chǎn)上還存在不足,主要表現(xiàn)在:①對無公害、綠色、有機蔬菜生產(chǎn)的重要性認識不足,有關政策的制定和執(zhí)行的力度不夠;②全省各地產(chǎn)、供、銷一體化蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的組織領導機構(gòu);③無公害、綠色、有機蔬菜檢測體系不健全,檢測技術力量薄弱;④生產(chǎn)上缺乏高效、低毒、廉價、安全的替代農(nóng)藥;⑤無公害、綠色、有機蔬菜的研究和生產(chǎn)專項資金投入較少,科技支撐能力較差,在種植基地的環(huán)境選擇、優(yōu)良品種的栽培、施肥和病蟲害的防治等關鍵技術方面相對缺乏;⑥市場無公害、綠色、有機蔬菜難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等;⑦基礎設施建設滯后;⑧采后商品化處理落后等。
無公害蔬菜符合國家食品衛(wèi)生質(zhì)量標準,是最基本的市場準入條件,以規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障基本安全、滿足大眾消費為目標;綠色蔬菜以提高生產(chǎn)水平、環(huán)境良好、安全優(yōu)質(zhì)、滿足更高需求、增強國內(nèi)外市場競爭力為目標,達到國家的先進標準,滿足人們對食品質(zhì)量高層次的需求;有機蔬菜以保持良好生態(tài)環(huán)境,回歸自然,人與自然的和諧共生為目標,與國際接軌,滿足更高層次的安全消費。
當前,貴州省正在全面貫徹落實中央和省委省政府脫貧攻堅決策部署,充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,整合多方力量,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進精準扶貧精準脫貧。全面實施無公害蔬菜,倡導發(fā)展綠色蔬菜和開發(fā)有機蔬菜,可以更好地提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。就目前情況而言,蔬菜生產(chǎn)首先必須達到無公害食品的要求,在此基礎上,進一步發(fā)展面向國內(nèi)中、高檔消費群體的綠色蔬菜,根據(jù)國際市場需求和生產(chǎn)管理標準,在生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中控制好基地,開發(fā)有機蔬菜,瞄準國外市場。以上3個層次相互帶動,相互支持,達到發(fā)展貴州省蔬菜產(chǎn)業(yè)及解決蔬菜質(zhì)量安全問題的目標。
各級地方政府首先要重視生態(tài)蔬菜發(fā)展規(guī)劃,積極圍繞貴州省生態(tài)建設步伐,給予生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地技術、政策、資金上的優(yōu)惠和扶持。各級主管部門應聯(lián)合對貴州生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略進行統(tǒng)籌規(guī)劃,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技重大項目、新農(nóng)村建設、農(nóng)村能源建設、富民強縣項目、環(huán)境綜合治理等聯(lián)合起來,切實為其提供必要的基礎條件,創(chuàng)造良好的服務環(huán)境,一定時期內(nèi)形成標準化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化大型綠色和有機蔬菜生產(chǎn)基地,重點挖掘貴州特色蔬菜品種(如紫皮蒜、青菜、山藥、折耳根、綠蘆筍等)的綠色和有機生產(chǎn)方式。
加大科技力量投入,把綠色和有機蔬菜產(chǎn)業(yè)納入重點科研推廣項目,加大對從事綠色和有機蔬菜的企業(yè)、專業(yè)農(nóng)民科技教育的投入,培養(yǎng)一大批具有這方面知識的懂生產(chǎn)、懂技術、懂管理的新型管理者和專業(yè)農(nóng)民。加強科技攻關、提高科技含量是綠色和有機蔬菜生產(chǎn)的一項全新的生產(chǎn)方式,很多技術如施肥、防病蟲、除雜草、土壤培肥、輪間套種等需要深入研究探索。為此,應實施產(chǎn)研結(jié)合,聯(lián)合教育、科研、技術推廣和生產(chǎn)單位一起進行攻關,為生態(tài)蔬菜生產(chǎn)提供理論依據(jù)和技術支撐。
生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程,必須由政府主導,成立專門的機構(gòu),通過信息平臺、產(chǎn)業(yè)知識、技術咨詢、品牌認證的宣傳手段來提升人們對生態(tài)蔬菜的認知度。建立健全有機蔬菜產(chǎn)業(yè)化管理體系,形成省、縣、鎮(zhèn)、基地四級聯(lián)動監(jiān)管體系,成立專門的生態(tài)蔬菜管理部門,負責產(chǎn)銷的政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃的制定及促進基地建設等,專職管理蔬菜商標,審查標志的申報材料,組織開展科研、技術推廣、培訓、信息服務、示范基地建設以及對外經(jīng)濟技術交流合作。
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