錢利君

[摘 要]交通運(yùn)輸是整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的永恒動力，也是現(xiàn)代社會的一個文明的標(biāo)志和發(fā)展基礎(chǔ)。在我國當(dāng)前的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)條件下，不斷進(jìn)行總結(jié)歸納，找出不合理的地方，加以完善和調(diào)整，從而保證交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展和繁榮。

[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)；發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.17.165

1 交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

隨著國民生活水平的不斷提高以及我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，交通運(yùn)輸發(fā)揮著越來越重要的作用。交通運(yùn)輸是研究包括水路、空路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和交通信息管理、交通運(yùn)輸經(jīng)營等活動的工程。它是整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，也是現(xiàn)代社會的一個文明的標(biāo)志和發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能離開交通運(yùn)輸，無論是物品的運(yùn)輸或是資源的配置和調(diào)控都需要交通運(yùn)輸。交通運(yùn)輸就如同一個先驅(qū)者，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟一道前行的路途。也正因如此，交通運(yùn)輸如何與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就成了一個不容忽視的問題。只有保證了交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地促進(jìn)國家的繁榮。

2 交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及問題

2.1 地區(qū)交通規(guī)劃的不合理及宏觀管理的失控

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和我國不斷完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的趨勢下，交通運(yùn)輸也在不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，但其中仍舊存在不少問題。在宏觀管理上，對車站建設(shè)的反復(fù)投入、地區(qū)交通規(guī)劃的不合理都導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生。而其中最明顯的一個問題就是道路容量的不足。

無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的大城市，還是一些中小城市，或多或少都存在這樣的問題。這會使得交通十分擁擠，不僅給人民的生活帶來了不便，還降低了辦事的效率。例如，北京前些年的交通擁擠的核心問題就是城市規(guī)劃布局。之后北京調(diào)整了規(guī)劃方案，通過對道路交通設(shè)施的高投入，建設(shè)了龐大的交通網(wǎng)絡(luò)，才終于得到不少改善。

而這些交通擁擠問題的產(chǎn)生主要是由于車輛的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了道路的新增速度，這實(shí)質(zhì)上也是由于規(guī)劃的不合理、對事情的應(yīng)變性和協(xié)調(diào)性不佳造成的。車輛過多，車輛利用率卻沒有得到提升，耽誤了時間，降低了效率，從而在一定程度上延緩了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而反復(fù)在運(yùn)力發(fā)展和車站建設(shè)上投資，也造成了經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)。

2.2 對交通運(yùn)輸認(rèn)識不夠，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有有效帶動交通運(yùn)輸發(fā)展

當(dāng)?shù)卣叭嗣裨诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中并沒有真正認(rèn)識到交通運(yùn)輸?shù)闹匾?，在?jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展后，促進(jìn)的只是消費(fèi)的增加和需求的上漲。這使得資金很可能用在了城市建設(shè)等方面，而忽略了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后更需要得到完善的交通運(yùn)輸。這也是因?yàn)闆]有從根本上意識到交通運(yùn)輸對我國經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用，從而使交通運(yùn)輸水平?jīng)]有得到提高，無法進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及城鄉(xiāng)賦稅制度不同

我國經(jīng)濟(jì)整體雖然在不斷發(fā)展，但是各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很不平衡的。東部相對西部地區(qū)而言要發(fā)達(dá)一些，沿海地區(qū)相對內(nèi)地而言又要發(fā)達(dá)一些。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡對交通運(yùn)輸是有一定的影響的，經(jīng)濟(jì)緩慢的地區(qū)的交通運(yùn)輸水平往往也相對較低。而城鄉(xiāng)客運(yùn)賦稅的不同，影響了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相互競爭的公平性。這造成了交通運(yùn)輸?shù)牟缓椭C，也在一定程度上對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了影響。

3 交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

3.1 加強(qiáng)地區(qū)交通規(guī)劃，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

很多地區(qū)對自己的交通運(yùn)輸都沒有一個詳細(xì)的規(guī)劃方案或制度，這使得交通運(yùn)輸在很多方面沒有發(fā)揮出它的作用，也極大限制了交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。對一個地區(qū)，應(yīng)該按照它的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨蟪潭?，從而制定合理有效的?guī)劃方案。有效的交通運(yùn)輸系統(tǒng)可以在很大程度上解決交通擁堵問題，節(jié)省物品運(yùn)輸時間，降低經(jīng)濟(jì)交易成本。同時又給國民帶來便宜，間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。

而我國對于交通運(yùn)輸投入的總費(fèi)用是有限的，為充分利用這些有限的資金，必須要有一個合理的規(guī)劃，以優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少資金的浪費(fèi)。對于沒有必要的道路擴(kuò)張或者重復(fù)修建應(yīng)及時停止，而應(yīng)該進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)不遺余力地進(jìn)行。對于資金的使用事先要有一個計劃表，在對這個計劃表進(jìn)行分析完善之后再實(shí)施，以達(dá)到資金的最大利用率。

同時，政府對交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是有著宏觀調(diào)控作用的。它對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著一定的感知性，可以對交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向和需求有一個較好的把握，這對于制定交通規(guī)劃方案實(shí)際上起著一個引導(dǎo)作用，就如同一盞指明燈，指引著交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控及引導(dǎo)作用。例如，安徽省相關(guān)政府就曾出臺了文件《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的若干意見》來促進(jìn)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。政府要加大對交通運(yùn)輸?shù)姆龀至Χ龋瑢τ谄渲械牟缓侠碇幖霸绲剡M(jìn)行調(diào)整和改善，并加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。例如，運(yùn)輸站、物流園區(qū)及應(yīng)急運(yùn)輸保障設(shè)施等。同時鼓勵各省市對運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對整個經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展提出相應(yīng)方案。并可召開交流會，進(jìn)行討論和總結(jié)，取長補(bǔ)短，以便更好地對方案進(jìn)行調(diào)整。而對于選出的最佳方案可進(jìn)行一定的獎勵。政府通過這些措施，達(dá)到促進(jìn)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

3.2 加強(qiáng)交通運(yùn)輸意識，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動交通運(yùn)輸

要加強(qiáng)交通運(yùn)輸意識，就必須明白交通運(yùn)輸對于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的積極作用，它不僅能促進(jìn)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，更能讓各個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。而政府和國民對它的認(rèn)識不夠，會嚴(yán)重阻礙交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須從一個宏觀的角度去加強(qiáng)交通運(yùn)輸意識。政府方面應(yīng)積極召開會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，讓經(jīng)濟(jì)不僅帶動需求和消費(fèi)，更能帶動交通運(yùn)輸。而交通運(yùn)輸被帶動之后，又可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成一個良性循環(huán)。會議中可將城市建設(shè)與交通運(yùn)輸作比較，分析哪一個更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，從而加深每個參與成員的認(rèn)識。政府在對交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有了一個全面的認(rèn)識后，便可以發(fā)揮它的宏觀調(diào)控能力，引導(dǎo)市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.3 合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)與交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展離不開市場的作用，而交通運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)資源的配置，也需要市場的運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮市場的能動性和調(diào)節(jié)作用，能在很大程度上促進(jìn)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市場可以準(zhǔn)確反映出資源的短缺或是泛濫情況，讓交通運(yùn)輸部門及時地對其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，防止資源浪費(fèi)及資源分配不合理等情況的發(fā)生。因此，交通運(yùn)輸部門應(yīng)積極關(guān)注市場變化，分析不同地區(qū)的物品需求量，從而制定出最為合理的方案。這也在運(yùn)輸上節(jié)省了不少時間，對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用。

運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，變以往只追求速度的經(jīng)營方式為追求效益的經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的改善。而為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸也要多加創(chuàng)新和改革，在借鑒發(fā)達(dá)國家或城市的交通運(yùn)輸模式的前提下，不斷創(chuàng)新，尋求更為適合的方法和措施，同時也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和需要。這是更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要過程，也是我國交通事業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

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