黃保華

摘 要：水利工程是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有非常重要的作用。隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，水利工程項(xiàng)目日益增多，水利工程的安全性、可靠性是水利工程的基本特點(diǎn)。因此實(shí)行有效的工程建設(shè)管理策略并進(jìn)行不斷創(chuàng)新是水利工程穩(wěn)定運(yùn)行的必要保障。

關(guān)鍵詞：水利工程；新時期；建設(shè)管理；創(chuàng)新思維

隨著水利工程施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以及水利工程建設(shè)的不斷增多，本文就水利工程建設(shè)中的管理問題進(jìn)行了分析，并提出一系列建設(shè)管理新思路，提高水利工程建設(shè)管理水平。

一、我國水利工程建設(shè)管理存在的問題分析

1.水利工程管理理念落后，重視工程建設(shè)而不加強(qiáng)建設(shè)過程的運(yùn)行管理。許多管理單位沿用老舊的管理制度進(jìn)行著無效的管理，不僅使得管理成本加大，也無法提高水利工程的整體效益。管理機(jī)制的缺乏，水利工程是綜合開發(fā)利用的工程建設(shè)，使其具有公益性和經(jīng)濟(jì)效益性。加強(qiáng)水利工程管理體制構(gòu)建，明確水利工程管理主體，以便日后出現(xiàn)管理問題，明確責(zé)任，及時處理問題。

2.水利施工不符，在建設(shè)初期對施工工程的設(shè)計(jì)和方案不夠細(xì)致，沒有對施工圖紙和施工地的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析與勘察。使得后期工程造價與工程量的審計(jì)變更，使得竣工工程與施工圖紙存在很大差異，極大地影響了施工質(zhì)量，降低了施工進(jìn)度。

3.水利工程的建設(shè)資金需要向政府或者水利工程建設(shè)單位的申請，通過審批之后才能撥款。由于審批部門繁多，一筆款項(xiàng)的審批要花費(fèi)很長的時間。有些工程在施工的過程中需要急用款，而款項(xiàng)不能在短時間得到審批，使得施工無法進(jìn)行，延遲施工進(jìn)度。在審批的過程中工程款不斷剝奪，使得款項(xiàng)減少，從而影響工程質(zhì)量。

4.水利工程后期的驗(yàn)收工作的質(zhì)量檢驗(yàn)不夠嚴(yán)格，驗(yàn)收單位沒有貫徹落實(shí)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對那些工程檔案資料不符合要求的單位，沒有及時提出整改意見，放松要求，這就把沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的工程予以驗(yàn)收，給日后水利工程的維修和運(yùn)行帶來極大的安全隱患。

二、水利工程建設(shè)管理新思維

1.樹立正確的水利工程建設(shè)管理理念，社會現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展需要水利工程單位豎立現(xiàn)代化的運(yùn)行管理思維。以人為本，水是生命之源，作為社會群眾日常生活中必需的自然資源，水資源對社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，我國人口基數(shù)大，水資源人均占有量低，水利工程的建設(shè)使得水資源合理利用使其能夠滿足社會現(xiàn)代化的發(fā)展需求，構(gòu)建科學(xué)得運(yùn)行管理制度是水利工程正確運(yùn)行的保障；始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展理念；嚴(yán)格按照法律法規(guī)來執(zhí)行水利工程建設(shè)；使用現(xiàn)代的管理技術(shù)來改革水利工程建設(shè)，優(yōu)化工程建設(shè)降低投資成本。

2.推進(jìn)水利工程管理信息化，加強(qiáng)水利工程管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立水利工程監(jiān)控系統(tǒng)，在水利工程的施工過程中對工程的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，做到工程公開、透明。利用現(xiàn)代化的技術(shù)對雨情和旱情進(jìn)行自動采集，提升水利工程管理的科技含量。對于水利工程信息進(jìn)行資源整合、存儲，提高資源信息的采集能力，從而實(shí)現(xiàn)水利信息資源的利用和共享，服務(wù)更廣大的人民群眾。在新的建設(shè)項(xiàng)目中，把信息化建設(shè)與水利工程建設(shè)結(jié)合，做到同步設(shè)計(jì)與實(shí)施。

3.嚴(yán)格督查財(cái)務(wù)使用狀況，對資金的來源進(jìn)行明確登記。詳細(xì)核算投資使用，實(shí)行獨(dú)立核算，做到專款專用。嚴(yán)禁挪用、非法截留、串項(xiàng)的行為；會計(jì)工作中做到資金的使用情況手續(xù)完備，每一個數(shù)字要求真實(shí)準(zhǔn)確，賬目清晰，真正做到“事無巨細(xì)。”對不真實(shí)的憑證、超出基建開支范圍以外的票據(jù)拒絕報(bào)賬。

4.水利工程的建設(shè)需要大量的材料，材料的質(zhì)量也決定了工程建設(shè)的質(zhì)量，因此要對材料的選取、檢驗(yàn)、管理進(jìn)行合理有序的安排落實(shí)。主要步驟為：（1）嚴(yán)格審查原材料的提供單位，對其進(jìn)行審核，要求供應(yīng)單位必須具有合格證。（2）質(zhì)檢人員對工程材料進(jìn)行細(xì)致、嚴(yán)格的檢查，確保工程材料符合施工標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗(yàn)證確保萬無一失。（3）施工材料的需求量很大，在合格材料入廠時務(wù)必進(jìn)行科學(xué)的管理，把材料按類型和特性存放，保證材料的質(zhì)量，也可提高施工效率。

5.在施工過程中加強(qiáng)安全管理，保障施工人員的人身安全。水利工程施工一般在靠近水源的山地或者河邊，為了降低事故發(fā)生的概率，通過增加，防護(hù)欄，安全網(wǎng)，和腳手架對高空作業(yè)人員進(jìn)行安全保護(hù)；嚴(yán)格按照國家規(guī)定佩帶防護(hù)工具，在施工的危險(xiǎn)區(qū)域一定要設(shè)置蓋板，增加安全防護(hù)網(wǎng)；規(guī)范施工現(xiàn)場，確保施工環(huán)境照明狀況良好，視野開闊，確保施工人員在環(huán)境良好的施工現(xiàn)場施工，有效的對安全事故進(jìn)行預(yù)防。

6.嚴(yán)格驗(yàn)收，水利工程竣工驗(yàn)收時有著嚴(yán)格的程序的。在驗(yàn)收前必須對水利工程的檔案進(jìn)行驗(yàn)收，要求驗(yàn)收工程的檔案合理規(guī)范。檔案管理部門必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于竣工檔案驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查。堅(jiān)持檔案不合格，工程竣工驗(yàn)收不通過。強(qiáng)化干部素質(zhì)，積極打造一批作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的驗(yàn)收干部。強(qiáng)化質(zhì)量意識，精益求精，對水利工程管理實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的處事原則。

三、結(jié)語

水利工程建設(shè)很好的緩解了我國水資源短缺的問題，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，改善生態(tài)環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)對水利工程建設(shè)管理切實(shí)保障水利工程的順利實(shí)施和提高施工質(zhì)量，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。積極完善水利工程建設(shè)管理，促進(jìn)水利事業(yè)更快更好發(fā)展。

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