編譯/潘培偉

日前，美國(guó)著名的《聯(lián)合部隊(duì)季刊》雜志發(fā)表美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席 鄧福德上將的文章《如何才能確保美軍始終保持“拳擊手姿勢(shì)”？》。鄧福德在文中提出了四點(diǎn)要求，為美軍未來(lái)聯(lián)合部隊(duì)勾勒一幅新圖景——

任何教練都會(huì)告訴你訓(xùn)練拳擊手的第一步就是培養(yǎng)“拳擊手姿勢(shì)”，這是在進(jìn)攻和防守的動(dòng)作中都要遵守的基本姿勢(shì)。一個(gè)好的拳擊手姿勢(shì)可以積蓄能量、保持平衡、做好防御，并隨時(shí)迅速有力出拳。在每場(chǎng)比賽或每個(gè)回合之間，對(duì)一個(gè)拳擊手的任何評(píng)價(jià)都必須首先看他的“姿勢(shì)”。

盡管聯(lián)合部隊(duì)依然是當(dāng)今世界最強(qiáng)大的軍事力量，持續(xù)十六年之久的作戰(zhàn)行動(dòng)、常年變動(dòng)的預(yù)算以及將軍費(fèi)砸在錯(cuò)誤的地方，削弱了美軍的比較優(yōu)勢(shì)，降低了美軍將力量在需要的時(shí)間投射到需要的地點(diǎn)的能力。作為立足全球思考和行動(dòng)的國(guó)家，美軍必須既能夠維持剿滅“伊斯蘭國(guó)”和基地組織這樣的非國(guó)家行為體，又可以威懾、擊敗擁有全方位能力的對(duì)手。同時(shí)，美軍也不能在維持滿足當(dāng)下行動(dòng)需求和為未來(lái)行動(dòng)需要投資之間做選擇。美軍必須時(shí)刻保持拳擊手的姿勢(shì)——同任何潛在對(duì)手作戰(zhàn)并獲勝所需的力量、靈活和應(yīng)變能力，因?yàn)槊儡姴恢老乱粓?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將在何時(shí)、何地、何種情況下爆發(fā)。維持這一姿勢(shì)需要美軍培養(yǎng)和增進(jìn)保護(hù)盟友、威懾對(duì)手的實(shí)力。

要保持有效的“拳擊手姿勢(shì)”，首先，美軍需要擬制一個(gè)維持聯(lián)合能力和軍種能力平衡的清單。過(guò)去的幾年里，持續(xù)的“高行動(dòng)節(jié)奏”和變幻莫測(cè)的財(cái)政環(huán)境，導(dǎo)致美軍現(xiàn)在面臨戰(zhàn)備不足，沖擊了各軍種的現(xiàn)代化需求。這一挑戰(zhàn)在核工業(yè)領(lǐng)域尤為突出，這也是美軍再次向戰(zhàn)略核三角的每一根支柱注資的原因——確保美軍的核威懾依然無(wú)害、安全、可靠和有效。太空和網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的持續(xù)投入，確保美軍可以挫敗對(duì)手并讓其付出代價(jià)。在力量投射能力上注資，可以讓美軍在需要的時(shí)間輸送合適的部隊(duì)。由于對(duì)手具備了電子作戰(zhàn)的能力，聯(lián)合空中防御系統(tǒng)、彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)和無(wú)人水下工具、先進(jìn)飛行器等武器的殺傷力不斷增強(qiáng)，美軍增強(qiáng)以上這些能力對(duì)于戰(zhàn)勝對(duì)手變得至關(guān)重要。做出正確的能力平衡依然是美軍面臨的最緊迫的非作戰(zhàn)挑戰(zhàn)。

其次，美軍需要優(yōu)先考慮合理分配資源，有效應(yīng)對(duì)美國(guó)面臨的主要戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。正確權(quán)衡全球風(fēng)險(xiǎn)，確保美國(guó)的盟友對(duì)其應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力保持信心，提升美軍在不同領(lǐng)域的適應(yīng)能力和作戰(zhàn)功能。

第三，美軍需要提出應(yīng)對(duì)行動(dòng)挑戰(zhàn)的新的聯(lián)合概念譜系。從國(guó)家戰(zhàn)略中可以看到，聯(lián)合概念清楚地表達(dá)了在即將到來(lái)的一年部署、運(yùn)用和維持部隊(duì)的構(gòu)想——簡(jiǎn)而言之，指導(dǎo)美軍如何在明天的戰(zhàn)場(chǎng)上作戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)未來(lái)面臨的軍事挑戰(zhàn)做出明智判斷，聯(lián)合概念在闡明未來(lái)要求、彌補(bǔ)美軍既有方式和能力上的不足方面發(fā)揮了重要作用。

演習(xí)和實(shí)驗(yàn)這兩個(gè)相互依賴的行為，有助于聯(lián)合概念落到實(shí)處。在歷史上，軍事演習(xí)降低了不確定性、提升了戰(zhàn)備能力、改進(jìn)和測(cè)試了新概念。考慮到當(dāng)今戰(zhàn)略格局的復(fù)雜性，美軍正在重新激活、調(diào)整聯(lián)合演習(xí)項(xiàng)目，在美軍所面對(duì)的多樣化威脅上培養(yǎng)共識(shí)，集體評(píng)估美軍響應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)的戰(zhàn)備狀況，發(fā)現(xiàn)其作戰(zhàn)計(jì)劃和作戰(zhàn)概念中的不足。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)通過(guò)與演習(xí)、兵棋推演、模擬相配合，能夠產(chǎn)生重要的軍事能力。

第四，招募和留住國(guó)家最好的人才是美軍保持“拳擊手姿勢(shì)”的基礎(chǔ)。戰(zhàn)爭(zhēng)總是充滿了無(wú)序和暴力，變化迅速是其基本特征。因此，美軍將寄希望于能夠適應(yīng)二十一世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者迅速茁長(zhǎng)成長(zhǎng)，他們要善于應(yīng)變、銳意革新、具有批判性思維。領(lǐng)導(dǎo)者只簡(jiǎn)單地成為某一特定職能領(lǐng)域的專家已經(jīng)不夠了，鑒于當(dāng)今戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備能夠判斷出戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役的短期獲益可能與戰(zhàn)略長(zhǎng)期需求不相一致的智慧。因此，美軍重新聚焦如何最好地招募、訓(xùn)練和教育現(xiàn)役軍人。

美軍的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人要幫助指導(dǎo)部隊(duì)，每一名美國(guó)陸軍士兵、陸戰(zhàn)隊(duì)員、水手、飛行員和海岸警衛(wèi)隊(duì)員都要通盤考慮美軍未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)。美國(guó)聯(lián)合部隊(duì)的真正比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自于當(dāng)下正在聯(lián)合部隊(duì)服役的男女，美國(guó)絕不會(huì)派他們?nèi)ゴ蛞粓?chǎng)“公平的戰(zhàn)斗”。