陳君鋒 陳果

摘 要： 農村資本是中國共產黨領導的“農村包圍城市”革命道路取得成功的重要保障。源于此，解放戰(zhàn)爭時期，中國共產黨出于“利用農村資本，保證戰(zhàn)時生產品的自給，同時滿足農民的基本土地要求”考慮，制定了“消滅農村高利貸資本，保護農村工商業(yè)資本”的農村資本政策。這項政策的出臺使農村高利貸資本受到嚴重打擊，而農村工商業(yè)資本則得到迅速發(fā)展，為戰(zhàn)后農村經(jīng)濟的恢復與發(fā)展奠定了基礎。

中圖分類號： K266.9

文獻標志碼： A文章編號： 1009-4474（2018）02-0115-09

關鍵詞： 解放戰(zhàn)爭時期；中國共產黨；農村資本；農村經(jīng)濟；農村高利貸資本；農村工商業(yè)資本

Key words： during the war of liberation； the Communist Party of China； rural capital； rural economy； usurious capital in rural areas； rural industrial and commercial capital

Abstract： Rural capital is an important guarantee for the success of the revolutionary road of “Rural encircling the city” under the leadership of the Communist Party of China. From this point of view， the Communist Party of China was considering “using rural capital to ensure the self-sufficiency of wartime products while meeting the basic requirements of farmers”during the war of liberation， formulating the rural capital policy of “eliminating rural usury capital and protecting rural industrial and commercial capital”， which was a real knock to rural usury capital， while rural industrial and commercial capital was developed rapidly， laying the foundation for the recovery and development of the rural economy after the war.

所謂農村資本是指農村各階級、階層（主要是地主、富農）所掌握、經(jīng)營的，可實現(xiàn)價值增值并具備資本主義生產關系性質的那部分資本，包括生產資料、生產工具、生產資金、流動資金等。農村資本主要分為以下幾種：一是高利貸資本；二是經(jīng)營小型工商業(yè)、手工業(yè)的資本；三是經(jīng)營資本主義農業(yè)的資本。中共農村資本政策便是基于此而制定。

中國共產黨有關農村資本的態(tài)度與政策，是其處理與農民階級乃至資產階級關系的基礎，也在某種程度上體現(xiàn)了無產階級的革命理想。學術界關于中國共產黨資本政策的研究成果很多，但有關中國共產黨對農村資本態(tài)度和政策的研究卻未曾涉及，甚至認為中國共產黨并無農村資本政策。筆者擬梳理解放戰(zhàn)爭時期中國共產黨對農村資本的態(tài)度與政策，就中國共產黨“消滅農村高利貸資本”“保護農村工商業(yè)資本”政策的制定、發(fā)展歷程及影響等問題略作探討，并就教于方家。

一、解放戰(zhàn)爭前夕中共對農村資本的認識及態(tài)度

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，以毛澤東為代表的中共中央出于“保證戰(zhàn)時生產品的自給”考慮，將農村資本作為發(fā)展農村經(jīng)濟、保障戰(zhàn)時供給的重要條件之一。基于此種認識，中國共產黨對農村資本主要持“利用農村資本”的態(tài)度。1939年12月，毛澤東在《中國革命和中國共產黨》中強調：新民主主義革命的農村經(jīng)濟政策是：重新分配地主土地，“保存一般的私人資本主義的企業(yè)（地主富農所經(jīng)營之資本主義工商業(yè)——筆者注），但并不廢除富農經(jīng)濟”〔1〕。1941年，毛澤東在《農村調查的序言和跋》中再次強調：私營經(jīng)濟依然是目前農村主要之經(jīng)濟成分，中國共產黨人應保護有益之自由資本主義經(jīng)濟，“用以反對日本帝國主義和半封建制度”〔2〕。彭真也認為，“今天經(jīng)濟建設的直接任務是增加財力、物力，充裕民生和軍需”，因此“發(fā)展小農、小手工業(yè)和小商人的私人經(jīng)濟”〔3〕是當務之急。隨后，各地根據(jù)中共中央對農村資本的認識，相繼出臺了一系列對應政策。例如，《陜甘寧邊區(qū)政府工作報告》就決定一律吸收歡迎“農村中微小資本，資本家的大宗投資”，“以增殖我們的資本”，同時“扶植富農和小資本家”，以便利大眾，更是將“小商品經(jīng)濟”（即農業(yè)手工業(yè)個體經(jīng)濟）納入到經(jīng)濟建設道路上來〔4〕；中共山東分局財委則進一步?jīng)Q定“吸收農村中廣大的游資，投入在貿易合作事業(yè)中”〔4〕。

1945年8月，抗日戰(zhàn)爭勝利后，中共中央對農村資本的態(tài)度有所變化，即依農村資本的成分不同，采取不同的資本態(tài)度。由于解放區(qū)農村并不具備經(jīng)營資本主義農業(yè)的條件，故此時中共對農村資本的態(tài)度主要表現(xiàn)在：對農村高利貸資本，實行堅決的消滅；對農村工商業(yè)資本則進行保護，鼓勵其發(fā)展。例如，毛澤東在《關于目前黨的政策的幾個重大問題》《關于工商業(yè)政策》兩篇文章中同時強調“懼怕消滅買辦封建制度”是不正確的〔5〕，應當“將消滅地主富農的封建剝削和保護地主富農經(jīng)營的工商業(yè)嚴格的加以區(qū)別”〔5〕，即代表封建剝削的高利貸資本要堅決地加以消滅，而農村工商業(yè)資本則與城市資本主義資本一樣要進行適當保護，同時“引導私人資本納入‘國計民生的軌道之上”〔6〕。因為中國資本主義的存在和發(fā)展不是不受限制任其泛濫的，“孫中山的‘節(jié)制資本的口號，我們依然必須用和用得著”〔5〕。但因中國經(jīng)濟的落后性，導致此階段我們還需“盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性”，以便國民經(jīng)濟向前發(fā)展。因此，“一切不是于國民經(jīng)濟有害而是于國民經(jīng)濟有利的城鄉(xiāng)資本主義成分”〔5〕，都應當?shù)玫奖Ｗo。

由此可見，出于恢復與發(fā)展農村經(jīng)濟的考慮，“保護、利用農村工商業(yè)資本”依然是中國共產黨此階段的主要態(tài)度。基于此，中國共產黨制定了“消滅農村高利貸資本”“保護農村工商業(yè)資本”的農村資本政策，這對解放戰(zhàn)爭時期的中國經(jīng)濟尤其是農村經(jīng)濟的恢復與發(fā)展產生了巨大影響。

二、“消滅農村高利貸資本”“保護農村工商業(yè)資本”政策之實施

資本是資產階級政權的經(jīng)濟基礎，無產階級要想取得階級斗爭勝利，必須取得資產階級政權的資本。中國共產黨在抗戰(zhàn)爆發(fā)前的很長一段時期也是這么做的，即“共產主義者主張將生產工具——機器，工廠，原料，交通機關等一一收歸社會共有，社會共用”〔7〕，對農村資本的態(tài)度當然也不例外。但由于“革命實踐的直接推動、中共對革命長期性和特殊性的加深認識、共產國際的影響”〔8〕以及出于團結一切力量抗擊日本侵略的需要，中共農村資本政策逐步發(fā)生變化，由“消滅農村資本”轉向“利用農村資本”。隨著抗日戰(zhàn)爭的勝利，恢復與發(fā)展解放區(qū)農村經(jīng)濟成為了當務之急。在此形勢下，“消滅農村高利貸資本”“保護農村工商業(yè)資本”政策應運而生，且較土地革命時期更為深入。

（一）消滅農村高利貸資本

高利貸資本在封建社會就廣泛存在，它既有濃厚的封建剝削色彩，又有資本主義社會生息資本的功能。解放戰(zhàn)爭時期，中共的高利貸資本政策發(fā)生了明顯轉變，從抗日戰(zhàn)爭時期的減息轉為消滅高利貸資本。但鑒于農村借貸某種程度上可以維系農村經(jīng)濟穩(wěn)定、滿足農民發(fā)展經(jīng)濟需要、幫助農民生存的現(xiàn)實，中國共產黨在消滅高利貸資本的大前提下，對其進行了合理引導與監(jiān)控，以使高利貸資本逐漸轉變?yōu)檗r村合理、合法的民間自由借貸資本，并最終徹底加以消滅。

抗日戰(zhàn)爭時期，為了團結高利貸者共同抗日，中國共產黨決定限制高利貸資本。在內戰(zhàn)爆發(fā)前，中國共產黨還強調要繼續(xù)實行減租減息的政策，1946年3月26日《解放日報》的社論還指出：“減租減息是我黨的一個最基本的政策”，“必須用很大的理論，來開展減租減息運動”〔9〕。全面內戰(zhàn)爆發(fā)后，為了團結農民，更為了徹底廢除農村的封建剝削，中國共產黨決定采取廢除高利貸資本的政策。1947年，西部野戰(zhàn)軍前委《關于在蔣管區(qū)作戰(zhàn)中幾個問題的決定》指出：“對豪紳地主及群眾痛恨之高利貸者，采用征發(fā)訴苦向其征用糧草、棉布、車馬、現(xiàn)金等物，發(fā)動群眾徹底與之清算?！薄?〕為了支援抗戰(zhàn)，西北野戰(zhàn)軍將高利貸者與地主豪紳等同對待，實行沒收、清算的政策。

但中國共產黨對高利貸資本并非簡單地加以消滅，而是通過三個步驟將高利貸資本轉為民間的合法借貸，化剝削式的高利貸資本為互助式的金融借貸，既充分利用了高利貸資本發(fā)展農村經(jīng)濟、金融，同時又較為平和地消滅了封建高利貸剝削，將農民從封建依附中解放出來。

第一，使農民真正認清了高利貸資本的危害，從心理上脫離高利貸資本的剝削與壓迫。有些農民出于根深蒂固的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親宗族觀念、宿命意識以及對地主高利貸者“良心”觀念以及中共政權前途的不確定性，對中共消滅高利貸資本的政策有所懷疑、不感興趣，更有甚者，由于擔心這一政策實施后會受到高利貸者的打擊報復，甚至不敢公開支持中國共產黨消滅高利貸資本的呼吁與政策。鑒于此，中國共產黨通過不斷召開農民訴苦大會的形式，使其逐漸意識到“是農民養(yǎng)活了高利貸者，而非高利貸者養(yǎng)活農民”，以激發(fā)農民的階級斗爭意識。

第二，在法理上采取消滅高利貸資本的政策。解放戰(zhàn)爭時期，尤其是1946年《五四指示》頒布到1949年中華人民共和國成立這段時期內，消滅高利貸資本運動實為核心任務。1946年5月4日，劉少奇在《五四指示》中指出要堅決擁護人民群眾在反奸清算等斗爭中“從地主手中獲得土地，實現(xiàn)耕者有其田”〔10〕?？梢姡痔飶U債是《五四指示》的重要內容，其中廢債自然包括農民對地主富農的高利貸債務。根據(jù)中央《五四指示》精神，各解放區(qū)相應制定了分田廢債準則。例如1946年10月，山東解放區(qū)頒布《山東省土地改革暫行條例》，其中規(guī)定“地主對農民的非法剝削，必須以土地償還之”〔11〕。除山東外，晉冀魯豫中央局《為貫徹〈五四指示〉實現(xiàn)耕者有其田的指示》、晉綏分局《關于發(fā)動群眾解決土地問題的補充指示》中都有相關規(guī)定。可見，《五四指示》之后，廢除以高利貸資本為代表的封建剝削成為了土地改革的重要內容。1947年9月，《中國土地法大綱》頒布，其中有關高利貸的闡述有：“廢除一切鄉(xiāng)村中在土地制度改革以前的債務”，諸如“土地制度改革以前的土地契約及債約，一律繳銷”，所廢之債務“系指土地改革前勞動人民所欠地主富農高利貸者的高利貸債務”〔9〕。自此，消滅農村高利貸資本正式以法律的形式固定下來，農民廢除或消滅高利貸資本行為成為了合法的運動。

第三，引導高利貸資本往普通私人借貸發(fā)展，并逐步加以消滅。高利貸資本是廣大干部群眾最痛恨的剝削形式之一，故在《中國土地法大綱》有關廢除高利貸資本的政策頒布后，廣大干部群眾積極響應，大力消滅高利貸資本，甚至不準出現(xiàn)任何借錢認利之現(xiàn)象，最終導致有錢人顧慮重重，因怕背上放高利貸的罪名而不敢借貸給群眾以幫助其渡過難關。例如山東解放區(qū)北海銀行《1948年秋貸工作初步總結》中提到：資金持有者怕被認為放債就是高利貸剝削，因而嚴重妨礙了私人借貸的正常開展〔12〕，導致農民“以前碰了歉年，賣地借錢有個活路”，如今雖分了地、翻了身，但碰上歉收，“就很少有辦法了”〔13〕。這種情況的不斷出現(xiàn)也引起了中國共產黨人的注意。1948年2月，中共邯鄲局向中共中央報告：“我區(qū)封建高利貸債務實際上早已廢除，一般農民不是苦于高利貸，而是苦于借不到錢”〔14〕。為此，中共中央高度重視，相繼出臺了多種辦法，試圖引導高利貸資本納入到正常的民間金融借貸當中。

首先，在堅決執(zhí)行消滅高利貸資本政策的同時，根據(jù)特殊情況進行特殊處理。例如中央北方局就曾認為：即使今天農村借貸關系中依然存在高利貸，“但對農民也還是有好處的，至少可救燃眉之急”〔15〕，可秘密存在。這一觀點得到了山東解放區(qū)重要負責人薛暮橋的支持，他也認為，“寧可讓這種高利貸秘密存在”，因為它某種意義上便于農村經(jīng)濟的發(fā)展，但是“堅決不能公開承認其合法性”〔15〕，依然要堅決貫徹落實消滅高利貸資本的政策。自此，高利貸資本實際上以秘密的形式存在了下來。

其次，“保護在廢除高利貸以后的私人自由借貸”〔16〕。1948年，《中共中央關于借貸問題的指示》頒布，針對農村借貸問題，指出：“現(xiàn)在的任務是鼓勵和保護各種普通借貸”。1948年7月，新華社社論《把解放區(qū)的農業(yè)生產提高一步》更是明確提出“保護在廢除高利貸后的私人自由借貸”，利率自有議定，且“不問其所屬階級如何，一律受到法律承認”〔16〕。毫無疑問，在此政策下，大量的高利貸資本將逐漸以私人普通借貸的方式出現(xiàn)，從中也可得知，中共中央試圖引導高利貸資本轉變?yōu)槠胀ń栀J資本，以服務解放區(qū)農村金融、農村經(jīng)濟之發(fā)展。

最后，中國共產黨試圖以大力發(fā)展銀行農貸的方式徹底消滅高利貸資本。高利貸資本之所以會以秘密的方式存在，并使得中共中央要以引導的方式逐步將其消滅，主要在于農民借貸的需要，一旦強行、快速地將其消滅，必然影響農村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，中共中央決定以大力發(fā)展銀行農貸的方式代替高利貸，使銀行農貸成為農民借貸的主要形式，并逐步達到徹底消滅高利貸的目的。到1949年中華人民共和國成立時，老解放區(qū)的高利貸資本基本被銀行農貸所代替。

綜上所述，在不影響農村金融、農村經(jīng)濟發(fā)展的情況下，中國共產黨正是通過以上三個步驟才逐步將農村高利貸資本消滅。

（二）保護、領導農村工商業(yè)資本

如前所述，抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國共產黨試圖逐步調整農村資本政策以恢復與發(fā)展農村經(jīng)濟，“消滅農村高利貸資本”便是其中之一，但更為重要的是“保護農村工商業(yè)資本”?！氨Ｗo農村工商業(yè)資本”雖然是解放戰(zhàn)爭時期農村資本政策的重要內容，但其出臺與完善亦經(jīng)歷了三個階段。

第一個階段是“保全農村工商業(yè)資本”階段。1946年5月4日，《關于土地問題的指示》（即《五四指示》）頒布，其中就農村工商業(yè)資本政策做了如下調整：凡地主富農經(jīng)營之商店、作坊、礦山、工廠等工商業(yè)“不要侵犯，應予以保全”，以免影響工商業(yè)的發(fā)展；應區(qū)別對待封建地主階級與工商業(yè)資產階級；應立即停止農村中清算工廠商店之行為，以免“引起重大惡果”〔10〕，即保全農村工商業(yè)資本不受侵犯。

《五四指示》關于“保全農村工商業(yè)資本”的政策發(fā)布后，各解放區(qū)積極貫徹執(zhí)行，并取得了不少成績。例如薄一波代表晉冀魯豫中央局向中央?yún)R報土改工作時，將自己的匯報內容總結為“一條批準，九條照顧”，其中“一條照顧”即為“照顧地主富農開設的工商業(yè)”〔17〕。再如，“保護農村工商業(yè)資本”政策出臺后，農民經(jīng)營工商業(yè)的積極性極大提高，獲得了大量的工商業(yè)資本。如威縣徐家莊在《五四指示》后，“全村毛巾機，已由前年7架增至270架”，“每天能出毛巾200打，每打可賺1000元，全年可賺7400萬元”，毛巾機成為了“發(fā)家寶”“大銀缸”〔18〕，工商業(yè)資本大大增加。

“保全農村工商業(yè)資本”政策發(fā)布后，雖然取得了一些成績，但內戰(zhàn)陰霾依然籠罩，且基層領導干部工作方式較為粗放，出現(xiàn)了不少問題。尤其是在消滅封建剝削的口號下，農村工商業(yè)資本受到了一定的影響，侵犯富農甚至中農正當利益（其中包括合法經(jīng)營資本主義之資本）的問題甚為嚴重。例如，1947年3月，康生受中共中央委派“蹲點”晉西北臨縣五區(qū)郝家坡村，他認為“老區(qū)的地主富農，把財產轉到了工商業(yè)上去了，凡是這樣的人都應該斗爭”，“工商業(yè)者無商不奸”，必須加以斗爭，激化了當?shù)氐母扇好?、社會矛盾。在此形勢下，中共中央指示各解放區(qū)進行復查，并再次強調要“保護、利用農村工商業(yè)資本”。5月1日，當時負責華北土地改革的劉少奇代表中共中央對晉冀魯豫區(qū)土改工作情況作出批示：“必須保存一部分富農經(jīng)濟，不要完全消滅富農經(jīng)濟”〔19〕，因為富農經(jīng)濟不僅是力田經(jīng)濟，部分還是農村工商業(yè)經(jīng)濟。此外，他還強調要切實注意各地所表現(xiàn)出來的“左”的錯誤?？梢?，劉少奇雖然贊成消滅農村封建剝削，但堅決反對消滅一切農村資本，認為要適時維護農村各階級的正當利益。5月6日，劉少奇聯(lián)合朱德針對劉慎之領導的冀東復查情況作出指示，強調“不要完全消滅富農經(jīng)濟”〔19〕，以避免引起中農、資本主義工商業(yè)經(jīng)營者的恐慌。通過農村資本整合運動，中國共產黨在實踐中逐步認識到了農村工商業(yè)資本在農村現(xiàn)代化中的地位與作用，并一再強調要有效貫徹落實“保全農村工商業(yè)資本”政策。

第二階段，“保護農村工商業(yè)資本”階段。1947年7月17日至9月13日，全國土地會議在西柏坡召開。大會經(jīng)過激烈討論，形成統(tǒng)一認識并頒布《中國土地法大綱》?！吨袊恋胤ù缶V》共計16條，其中就農村工商業(yè)資本有如下規(guī)定：保護富農之工商業(yè)不受侵犯，即保護農村工商業(yè)資本?！洞缶V》第十二條規(guī)定：“保護工商業(yè)者的財產及其合法的營業(yè)，不受侵犯”〔16〕。這一政策較之“保全農村工商業(yè)資本”有所進步，農村工商業(yè)資本地位得到進一步提高。同月，《中國人民解放軍宣言》宣布：“沒收官僚資本，發(fā)展民族工商業(yè)”〔5〕。是年12月25日，毛澤東在《目前形勢和我們的任務》報告中明確表示，我們“不怕資本主義發(fā)展，它的這個積極性我們要利用。要允許自由貿易，但國民經(jīng)濟由我們操縱”〔20〕。最終宣布將“保護民族工商業(yè)”列入新民主主義革命的三大經(jīng)濟綱領〔5〕，并在全國各解放區(qū)貫徹實施，當然也包括保護農村工商業(yè)資本。

第三階段，“領導農村工商業(yè)資本”階段。1948年1月12日，任弼時在西北野戰(zhàn)軍前線委員會擴大會議上講話，認為地主富農所經(jīng)營的工商業(yè)應“采取保護和領導的政策，絕不能破壞”，更不應對其沒收。商人包括地主富農式商人雖然也存在著剝削行為，但是這種商業(yè)行為是一種資本主義式剝削，對于此類剝削“問題不是要去破壞商業(yè)，而是要去領導商業(yè)”〔21〕，要使這種商業(yè)行為為我們所用，為當前的社會經(jīng)濟服務，這樣不僅對人民群眾有利，對國民經(jīng)濟的恢復與發(fā)展也有利。同時，任弼時還強調對經(jīng)營工商業(yè)的地主富農也不能進行無情打擊，更不能實行“掃地出門”的斗爭方式，不然的話不僅會使普通民眾尤其是中農、富裕中農害怕上升為富農而受到無情打擊，甚至還會激起原地主、原富農式商人為了免除打擊而大肆破壞商業(yè)，最終導致解放區(qū)經(jīng)濟癱瘓，這樣于民于國都斷然不利。任弼時的講話主旨便是在中國共產黨領導下保護、領導地主富農所經(jīng)營之工商業(yè)，使農村工商業(yè)資本為民主政權所用，從而進一步明晰了對《中國土地法大綱》中有關“保護工商業(yè)者的財產及其合法的營業(yè)，不受侵犯”條例的闡釋。

1948年1月25日，中共中央工委《關于對地主經(jīng)營工商業(yè)的政策問題給鄧子恢的指示》中指出，華中解放區(qū)清算地主富農所經(jīng)營的工商業(yè)的政策是錯誤的，地主富農“工商業(yè)一般應予保護，而不應一般沒收”〔19〕，強調不沒收富農的工商業(yè)資本，以后仍應鼓勵、領導地主富農經(jīng)營工商業(yè)。同月28日，晉綏分局出臺《關于糾正“左”的工商業(yè)政策的補救辦法》，正式宣布“地主富農經(jīng)營正當工商業(yè)部分，再不沒收”，同時返還在土改中沒收了的富農工商業(yè)者的資財。對于與地主富農封建剝削有關、無法分別的工商業(yè)，“可由農民代表會研究判別”〔22〕。4月1日，毛澤東在晉綏干部會議上的講話中談到晉綏黨組織關于對待工商業(yè)方面的“左”的傾向，指出其已經(jīng)超出了清查范圍，不僅“侵犯了屬于地主富農所有的工商業(yè)”，而且挫傷了地主富農的生產經(jīng)營積極性。同時，他再次強調：“土地改革的對象，只是和必須是地主階級和舊式富農的封建剝削制度”〔5〕，而非他們所經(jīng)營之工商業(yè)，即消滅的對象只能是封建剝削，農村工商業(yè)資本則排除在外。5月，華北金融貿易會議召開，會上重申了毛澤東在晉綏干部會議上有關農村資本的闡述，即沒收地主和舊式富農封建剝削所得之財產，而“他們兼營的工商業(yè)及在工商業(yè)的投資”〔22〕應受到保護。8月，中央批轉了《華北金融貿易會議綜合報告》，并將其作為黨內文件轉各解放區(qū)傳閱，保護、領導富農工商業(yè)政策再次得到強調。

這個政策在中華人民共和國成立后的一段時間內一直被執(zhí)行。1950年1月13日，周恩來在《關于處理老解放區(qū)市郊農業(yè)土地問題的指示》中依然強調：“對地主、舊式富農兼營之工商業(yè)，不得沒收和分配”〔23〕，堅持保護地主富農工商業(yè)，即堅持保護、領導農村工商業(yè)資本的原則不動搖。實際上，這一政策直到工商業(yè)社會主義改造之時才被取消，不僅成為糾“左”利器，還是實施工商業(yè)社會主義改造的基本前提。

綜上所述，中國共產黨正是在經(jīng)歷以上三個階段后才在不影響農村資本利用、農村經(jīng)濟發(fā)展的情況下，逐步完成了對農村工商業(yè)資本的保護與領導，為中華人民共和國成立后的社會主義三大改造奠定了雄厚的農村資本基礎。

三、“消滅農村高利貸資本”“保護農村工商業(yè)資本”政策之影響

由前文可知，解放戰(zhàn)爭時期中國共產黨關于農村資本的認識主要是堅決地“消滅農村高利貸資本”“保護、領導農村工商業(yè)資本”。在這一資本認識基礎上，制定了一系列農村資本政策，激發(fā)了農民的生產積極性，穩(wěn)定了農村，防止富農倒向反革命陣營，維護了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，對解放戰(zhàn)爭時期解放區(qū)經(jīng)濟復蘇與發(fā)展也起到了至關重要的作用，為解放戰(zhàn)爭的勝利做出了巨大貢獻。

（一）高利貸資本受到嚴厲打擊

農村資本的另一種主要形式是高利貸資本，高利貸資本是地主、富農剝削農民的重要形式，是地主、富農資本積累的重要途徑之一。抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產黨在蘇區(qū)實施減租減息政策，高利貸資本雖然受到很大打擊，但依然存在，即所謂的“公益性借貸”，借貸利息雖較高利貸有所下降，但依然十分可觀。而在非蘇區(qū)，高利貸資本則更為猖獗。如1934年江蘇12縣，雇農負債者占其本階層的12.8%，自耕農、半自耕農為49.0%、62.9%〔24〕?？箲?zhàn)勝利后尤其是解放戰(zhàn)爭期間，中國共產黨逐步打擊、消滅高利貸資本，高利貸資本逐步下降，如下頁表1、表2所示。

對比表1、表2中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，農村高利貸主的構成主要是地主、富農及商人，占據(jù)借款來源的三分之二，如包括商店資本，則高達五分之四，反映了農村高利貸資本的猖獗。但是從表2中可以看到，1938年至1946年這8年間，地主富農的高利貸資本逐漸下滑，原因在于，一是銀行資本借貸一躍成為農村主要的借貸來源，二是解放區(qū)實行的“消滅農村高利貸資本”政策起到了比較好的效果。

（二）農村工商業(yè)資本得到迅速發(fā)展

解放戰(zhàn)爭期間，各解放區(qū)在民主政權的支持下，資本主義農業(yè)、農村工商業(yè)、手工業(yè)資本即農村工商業(yè)資本在一定程度上有所發(fā)展，并成為當?shù)亟?jīng)濟復蘇與發(fā)展的重要推動力?！度嗣袢請蟆?946年12月27日曾對戰(zhàn)后太岳區(qū)陽城三區(qū)匠禮村解放戰(zhàn)爭前后農村工商業(yè)資本的變化做過報道：“戰(zhàn)前全村的十二座磚窯、五座煤窯、四座紛房、三座蒸饃鋪、兩座雜貨鋪以及染坊、糖坊、鐵爐、磨坊全部摧毀”，解放后，中國共產黨領導村民進行了復建，1946年“冬季全村婦女組織起二十個紡織小組，四百四十人紡織，賺利二十三萬”，“各種副業(yè)生產盈利，有雜貨鋪兩座，藥鋪兩座，鐵爐兩座，繩鋪一座，煤窯三座，缸窯、碗窯、地雷窯各一座，染坊一座，扎花坊一座，織襪機一架，粉坊、豆腐坊各一座，資本達百萬元以上”〔25〕，充分說明了農村手工業(yè)資本的發(fā)達程度。

1948年6月25日，《人民日報》對東北地區(qū)農民的根本變化是這樣描述的：“資本家投資經(jīng)營的農、牧經(jīng)濟及新興的經(jīng)濟（這種經(jīng)濟現(xiàn)在占的比重雖小，但很快會發(fā)展起來）——這種經(jīng)濟成了今天整個東北解放區(qū)新民主主義的農業(yè)經(jīng)濟，而其中小農經(jīng)濟則是目前主要的和最大的組成部分”?！霸跂|北政委會頒發(fā)獎勵私人資本投資農業(yè)條例后，哈爾濱、佳木斯、牡丹江、齊齊哈爾等各大小城市工商業(yè)者，已紛紛向農村大量投資，哈市興東公司等四家及佳市八家私人資本，已向政府領的土地，開辟了農場五百坰。齊市六家私人資本也投資四百萬元與農民合伙經(jīng)營。牡市十三家工商業(yè)在政府扶助下建立了大規(guī)模的牧養(yǎng)場?！鞭r村工商業(yè)資本在東北得到了迅速發(fā)展，原因在于“民主政府已規(guī)定：凡私人資本投資使用之土地及經(jīng)營事業(yè)，除征收農業(yè)稅外，免征其他捐稅”〔27〕?？梢?，解放戰(zhàn)爭時期，以農場經(jīng)營為代表方式的資本主義農業(yè)不僅有所發(fā)展，而且成為了新民主主義經(jīng)濟的重要組成部分。

新華社興縣十五日（1946年10月20日）電：“晉綏知名士紳，邊區(qū)參議員牛友蘭先生所發(fā)起集資創(chuàng)辦之私營紡織工廠——蔚汾紡織廠，日內即將開工，該廠資本農幣六千萬元以上，股東大部為地主富農。興縣二區(qū)地主王秀先生在舊政權時欠債白洋千余元，四三年新政權建立后，即將土地出賣，大部轉入工商業(yè)，三年來，不但欠債還清，并贖回了舊房屋。他說：‘在新政權下，手里有錢要大大的鬧生產。因此在創(chuàng)立蔚汾紡織廠時，他即投資四百萬元。過去不愿投資生產的地主牛厚生，亦投資二百五十萬元。地主王立兒將地產出賣，要求投資，現(xiàn)該廠私人資本仍在擴大中?！薄?8〕新華社的報道清晰地表明，地主富農大量轉營工商業(yè)，亦即地主富農經(jīng)營之農村工商業(yè)資本得到了很好的發(fā)展。

綜上所述，解放戰(zhàn)爭時期在中共“消滅農村高利貸資本”“保護農村工商業(yè)資本”政策的影響下，農村資本狀況發(fā)生了巨大變化：包括高利貸資本在內的封建剝削受到沉重打擊，而包括資本主義農業(yè)、農村工商業(yè)資本以及農村手工業(yè)資本在內的農村資本則在民主政權的默許、保護、鼓勵乃至引導下得到了迅速發(fā)展，為中華人民共和國成立后農村經(jīng)濟的恢復與發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。

注釋：

①資料來源于1947年《中華民國統(tǒng)計年鑒》第93頁。數(shù)據(jù)為中央農業(yè)實驗所的調查數(shù)據(jù)，包括浙江、江西、湖南、湖北、四川、河南、陜西、甘肅、青海、福建、廣東、廣西、云南、貴州、寧夏十五省。又見嚴中平等編《中國近代經(jīng)濟史統(tǒng)計資料選輯》232頁，中國社會科學出版社2012年出版。

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〔25〕翻身后積極鬧生產，匠禮村農民出貧入富，農業(yè)副業(yè)紡織業(yè)樣樣發(fā)達〔N〕.人民日報，1946-12-27（2）.

〔26〕嚴中平，等，編.中國近代經(jīng)濟史統(tǒng)計資料選輯〔M〕.北京：中國社會科學出版社，2012：231.

〔27〕執(zhí)行新民主主義農業(yè)經(jīng)濟政策，東北農村起根本變化，改變過去“廣種薄收”情況，精耕細作多上糞多打糧，組織插具換工糾正強迫命令，建設新型公營農場，鼓勵私人資本開荒〔N〕.人民日報，1948-06-25（2）.

〔28〕投資工商比出租地更有利，晉綏地主紛紛轉業(yè)，王秀先生轉向工商業(yè)還清舊債〔N〕.人民日報，1946-10-20（2）.

（責任編輯：武麗霞）