[摘要]文章首先指出了現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境構(gòu)成因素有政府、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)。然后分析了應(yīng)用型院校現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境存在的問(wèn)題。最后提出了多維視角下應(yīng)用型院校現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境優(yōu)化路徑：政府應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)與激勵(lì)制度，以及加大支持力度；企業(yè)應(yīng)拓寬人才培養(yǎng)思路和強(qiáng)化人才儲(chǔ)備觀念；行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用；社會(huì)應(yīng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)師徒文化和加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制的輿論宣傳。

[關(guān)鍵詞]多維視角 應(yīng)用型院校 現(xiàn)代學(xué)徒制 外部環(huán)境

[作者簡(jiǎn)介]王梓（1983- ），男，江蘇海安人，常熟理工學(xué)院藝術(shù)與紡織服裝工程學(xué)院，講師，碩士。（江蘇 常熟 215500）

[基金項(xiàng)目]本文系2017年江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)下的高校德育功能研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2017SJBFDY010）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）23-0057-03

現(xiàn)代學(xué)徒制是通過(guò)學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，對(duì)學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。在我國(guó)應(yīng)用型院校推行現(xiàn)代學(xué)徒制，不僅能有效促進(jìn)校企合作辦學(xué)，更能實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高等教育人才培養(yǎng)的專業(yè)化、個(gè)性化。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境構(gòu)成因素

1.政府。現(xiàn)代學(xué)徒制在應(yīng)用型院校的推廣實(shí)施需要以完善的法律制度作為保障。一方面，由學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等多主體共同參與的現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式，需要有嚴(yán)格的法律制度來(lái)規(guī)范各主體的行為；另一方面，完善的法律制度也能保障現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中各參與主體的基本權(quán)益。

2.企業(yè)。為了更好地保證現(xiàn)代學(xué)徒制在應(yīng)用型院校的實(shí)施效果，需要深入推進(jìn)校企合作。應(yīng)用型院校在與企業(yè)合作的過(guò)程中，一方面充分發(fā)揮自身在科研方面的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；另一方面，借助企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，促進(jìn)自身發(fā)展。企業(yè)在校企合作中的參與度直接影響著應(yīng)用型院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施進(jìn)度與效果。近年來(lái)，我國(guó)政府制定了一系列政策文件鼓勵(lì)校企合作，應(yīng)用型院校校企合作開展得如火如荼。

3.行業(yè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間性組織，不屬于政府機(jī)構(gòu)，而是聯(lián)系政府與企業(yè)的紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)是介于政府、企業(yè)和學(xué)校之間的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)校企合作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等具有監(jiān)督、協(xié)調(diào)的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)能整合行業(yè)內(nèi)教育資源，引導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)開展校企合作，推進(jìn)校企合作高效有序地運(yùn)行，從而為開展現(xiàn)代學(xué)徒制創(chuàng)造有利條件。

4.社會(huì)。影響現(xiàn)代學(xué)徒制開展的社會(huì)力量主要包括社會(huì)媒體、人民群眾和學(xué)生家長(zhǎng)等。社會(huì)力量對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣實(shí)施具有監(jiān)督、評(píng)價(jià)等功能。

二、應(yīng)用型院?，F(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境存在的問(wèn)題

1.政府層面的問(wèn)題。第一，法律保障機(jī)制不完善。建立健全法律制度，能夠有效約束與規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各參與主體的行為。目前，我國(guó)應(yīng)用型院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的推廣實(shí)施缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持，企業(yè)和學(xué)徒的合法權(quán)益難以得到保障。

第二，校企合作激勵(lì)機(jī)制缺失。導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作動(dòng)力不足的主要原因是政府沒(méi)有建立健全校企合作激勵(lì)機(jī)制。一方面，在校企合作過(guò)程中，由于缺乏政府激勵(lì)政策的支持，應(yīng)用型院校未能讓利于企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)感受不到校企合作的好處；另一方面，在校企合作過(guò)程中，企業(yè)處于資金投入多、效益回收慢的狀態(tài)，因此，為控制運(yùn)營(yíng)成本、降低投資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)往往不愿深化校企合作。政府應(yīng)建立校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制，以稅收減免、金融貸款優(yōu)先等方式調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

第三，管理機(jī)制欠缺。目前，我國(guó)應(yīng)用型院?，F(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)仍處于起步階段，管理機(jī)制欠缺。一方面，現(xiàn)代學(xué)徒制的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，一般為政府財(cái)政撥款。由于經(jīng)費(fèi)管理的措施和機(jī)制不完善，應(yīng)用型院校缺乏多渠道籌措資金的能力。另一方面，應(yīng)用型院校往往未成立現(xiàn)代學(xué)徒制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理小組，導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，未能實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。

2.企業(yè)層面的問(wèn)題。第一，受社會(huì)資源分配的影響。企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須依靠社會(huì)資源的有力支持。許多企業(yè)在積極爭(zhēng)取社會(huì)資源的同時(shí)忽視了人才儲(chǔ)備，認(rèn)識(shí)不到現(xiàn)代學(xué)徒制的重要意義。

第二，受追求短期利益的影響。現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才，為企業(yè)健康發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)秀的人才。但是，許多企業(yè)為了控制運(yùn)營(yíng)成本、縮短人才培養(yǎng)周期，大多選擇直接招聘具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較高專業(yè)技術(shù)水平的人才，因此，參與校企合作的積極性不高。

3.行業(yè)層面的問(wèn)題。行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性有待提升。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏認(rèn)同感。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的約束力不夠，難以引導(dǎo)企業(yè)積極參與校企合作，無(wú)法為現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施提供良好保障。

4.社會(huì)層面的問(wèn)題。目前，社會(huì)上仍然存在著輕視技術(shù)工人的偏見。現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣實(shí)施是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，會(huì)面臨許多困難。當(dāng)前，人們對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制缺乏全面的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)代學(xué)徒制在行業(yè)、企業(yè)、院校的影響力度不夠，未得到學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可?！督逃筷P(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》指出，“建立現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，推動(dòng)職業(yè)教育體系和勞動(dòng)就業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展，打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇?！?/p>

三、多維視角下應(yīng)用型院?，F(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境優(yōu)化路徑

1.政府層面的優(yōu)化路徑。第一，政府制定相關(guān)法律法規(guī)與激勵(lì)制度。首先，健全國(guó)家法律制度保障。德國(guó)是世界上職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，德國(guó)職業(yè)教育最重要的法律有《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育條例》等。我國(guó)政府應(yīng)借鑒德國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快完善職業(yè)教育法律法規(guī)。其次，制定促進(jìn)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的激勵(lì)制度。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色是管理者、協(xié)調(diào)者，要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。政府應(yīng)從扶持和促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的角度出發(fā)，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)應(yīng)用型院校與企業(yè)積極參與校企合作。最后，完善現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制，制訂科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

第二，政府加大支持力度。首先，加大政策支持力度。如協(xié)助應(yīng)用型院校建設(shè)實(shí)踐教育基地；對(duì)參與校企合作與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)予以稅收減免等。其次，加大資金支持力度。一方面，政府引導(dǎo)應(yīng)用型院校建立現(xiàn)代學(xué)徒制專項(xiàng)基金，并實(shí)行政府與院校兩級(jí)財(cái)政管理制度，對(duì)專項(xiàng)基金的使用進(jìn)行科學(xué)管理；另一方面，政府設(shè)立校企合作獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)校企合作中取得突出成績(jī)的企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.企業(yè)層面的優(yōu)化路徑。第一，拓寬人才培養(yǎng)思路。首先，企業(yè)應(yīng)協(xié)助應(yīng)用型院校強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。其次，企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，即企業(yè)在與應(yīng)用型院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制的過(guò)程中，要明確人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。

第二，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備觀念。近年來(lái)，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題日趨嚴(yán)重。企業(yè)管理者需樹立正確的人才觀念，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供有力保障。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制有利于促進(jìn)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。企業(yè)通過(guò)與應(yīng)用型院校開展教育合作、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目合作等，提高應(yīng)用型院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對(duì)性，為自身發(fā)展儲(chǔ)備人才。

3.行業(yè)層面的優(yōu)化路徑。當(dāng)前，在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。校企合作是應(yīng)用型院校發(fā)展的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶是行業(yè)協(xié)會(huì)。建立校企合作主體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)應(yīng)用型院校、行業(yè)、企業(yè)等對(duì)校企合作與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商處理，達(dá)到各參與主體的利益均衡。例如，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間安排、注意事項(xiàng)、具體內(nèi)容等。以校企合作為依托，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。

4.社會(huì)層面的優(yōu)化路徑。第一，弘揚(yáng)傳統(tǒng)師徒文化。學(xué)徒制是人類幾千年來(lái)的主要技能傳承方式，具體表現(xiàn)為師徒共同勞動(dòng)，徒弟在師傅的指導(dǎo)和影響下習(xí)得一門知識(shí)或掌握一門技藝。在現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)過(guò)程中，要弘揚(yáng)我國(guó)尊師重道的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立和諧的師生關(guān)系。

第二，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制的輿論宣傳。例如，向全社會(huì)宣傳現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)校成功案例。再如，在政府的官方網(wǎng)站宣傳企業(yè)參加學(xué)徒制可以獲得的各種好處，像學(xué)生參與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可以為企業(yè)節(jié)約大量的勞動(dòng)力成本等。

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