唐雯雯

【摘 要】我國城市大都臨海而建，均不同程度的受到江河洪水、山洪泥石流等災(zāi)害的侵蝕。尤其是隨著城市化的發(fā)展，城市的不透水面積急劇減少，造成城市水災(zāi)害問題發(fā)生頻率高，城市防洪排澇任務(wù)更加嚴(yán)峻。如此頻發(fā)的水災(zāi)害問題，引起了人們的高度重視。下面本文從我國城市防洪的現(xiàn)狀，城市水災(zāi)害發(fā)生原因及對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】城市水災(zāi)害；特點(diǎn)；對(duì)策

一、城市洪澇災(zāi)害特點(diǎn)

（一）發(fā)生突然

近年來，由于全球氣候變化顯著，導(dǎo)致城市暴雨頻發(fā)、強(qiáng)度驟增。另外人口增加導(dǎo)致大規(guī)模的城市建設(shè)河經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得“熱島效應(yīng)”加劇，“熱島效應(yīng)”在很大程度上導(dǎo)致暴雨災(zāi)害的發(fā)生，使我國城市遭受突發(fā)強(qiáng)暴雨襲擊的頻次顯著增多。而且，歷時(shí)短、強(qiáng)度大的局部暴雨預(yù)報(bào)難度較大，技術(shù)研究還不完善，還不能進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，給城市防洪帶來很大挑戰(zhàn)。

（二）次生災(zāi)害多、損失重

城市洪澇次生災(zāi)害多，損失重。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，出現(xiàn)了大量密集的高層建筑和地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、鐵路、隧道，使得城市空間立體化，并且對(duì)供水、供電、交通、通訊等生命線系統(tǒng)依賴性很高，高度集中的基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)聯(lián)度高，增加了城市的脆弱性和易損性。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，往往會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，發(fā)生水電中斷、交通癱瘓等一系列次生災(zāi)害，導(dǎo)致工廠不能正常運(yùn)營，很多生產(chǎn)部門不能正常運(yùn)作，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還有可能造成生命安全問題。

（三）防洪排澇體系不完善

城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展，城市洪澇災(zāi)害損失難以降低。近年來，我國城市化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)常住人口急劇增加，而城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較慢，難以滿足實(shí)際需要。目前仍有300多座城市尚未達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，占有防洪任務(wù)城市總數(shù)的1/2；70%以上的城市管線系統(tǒng)排水能力不足1年一遇，90%以上老城區(qū)的排澇能力甚至比規(guī)范規(guī)定下限還要低。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市排水設(shè)施不足、治澇能力較低，主要問題在于：一是排水管網(wǎng)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，主次管線承接不協(xié)調(diào)，排水主管難以及時(shí)排泄匯集的積水；二是城區(qū)內(nèi)排水與滯澇設(shè)施不配套，或缺乏城市河湖滯蓄澇水，每遇高強(qiáng)度降雨，積水匯集于低洼地帶，造成居民小區(qū)受淹或交通受阻；三是城市排水河道淤積堵塞，外排不暢，平原地區(qū)城市更為突出?！?】

（四）城市化加劇，不透水面積加大

近年來，隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，大規(guī)模城市建設(shè)大大減少了城市透水面積，極大程度上減少了雨水下滲，雨水形成地面徑流。且城市地面較為平順，大大加快了地表徑流的匯流速度，雨水快速聚集，大大超越城市排水能力，容易形成內(nèi)澇災(zāi)害。

二、對(duì)策

（一）加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)建設(shè)

伴隨著城市化進(jìn)程的加快，人們重視城市經(jīng)濟(jì)與商業(yè)的發(fā)展，輕視城市作為自然綜合體自身功能建設(shè)越來越嚴(yán)重。地表硬化成了城市的一個(gè)主要特征。城市排水管網(wǎng)就成了雨水的唯一出口。想要治理內(nèi)澇問題，首當(dāng)其沖的是要加強(qiáng)對(duì)城市排水管網(wǎng)的建設(shè)。第一，在城市建設(shè)過程中，要盡可能多留綠地，規(guī)劃湖泊、公園等滲水地面及雨水收集系統(tǒng)，增大透水面積，讓地表徑流能夠順利進(jìn)入土壤，減少地面積水。第二，政府要加大城市中心區(qū)、市政道路、公路地下排水管網(wǎng)的建設(shè)和投入力度，提高城市排水系統(tǒng)建設(shè)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。最后，我們必須保證內(nèi)部排水系統(tǒng)、外部排水系統(tǒng)、銜接系統(tǒng)之間的銜接關(guān)系，保證設(shè)備之間銜接良好，并且定期檢查和疏通城市排水管網(wǎng)，確保現(xiàn)有設(shè)施功能完好，運(yùn)行正常。

（二）加強(qiáng)水信息化系統(tǒng)的建立

在信息日新月異的今天，互聯(lián)網(wǎng)成了人們必不可少的工具。因此，更好、更快、更精確的將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與水信息管理系統(tǒng)相結(jié)合，水務(wù)部門與氣象部門數(shù)據(jù)共享以建立完善的非工程型的城市防洪、澇機(jī)制，在洪澇預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移，災(zāi)時(shí)快速、準(zhǔn)確的進(jìn)行救援，災(zāi)后及時(shí)作出補(bǔ)救措施等方面都極為重要。劃分不同等級(jí)的防洪澇區(qū)域，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域降雨、水文等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，以更好的監(jiān)控城市洪澇災(zāi)害的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行防治與救援工作。將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在水利事業(yè)中進(jìn)行廣泛應(yīng)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為近些年來興起發(fā)展的一項(xiàng)新技術(shù)，順應(yīng)了潮流的發(fā)展，使得水利事業(yè)更加的智能化、高效化。這一項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用使得水利事業(yè)向更加完善便捷的方向發(fā)展。

（三）加快海綿城市的建設(shè)

想要從源頭解決城市內(nèi)澇問題，必須要構(gòu)建低影響城市開發(fā)雨水系統(tǒng)。通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)途徑，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。首先，我們需要保護(hù)現(xiàn)有的濕地、公園、綠地、河道等城市雨水滯納區(qū)，保證它們不因城市化進(jìn)程而遭到破壞。其次，我們要對(duì)破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于在城市建設(shè)中已經(jīng)遭到破壞的城市雨水滯納區(qū)，我們結(jié)合現(xiàn)在的城市建設(shè)狀況運(yùn)用生態(tài)手段對(duì)其進(jìn)行修復(fù)。第三，我們應(yīng)該通過低影響開發(fā)構(gòu)建更多的城市雨水滯納區(qū)。通過綠色屋頂、下凹式綠地、雨水花園、植被淺溝、綠色街道、生態(tài)濕地、透水鋪裝、雨水調(diào)蓄池等低影響技術(shù)措施，強(qiáng)化雨水的積存、滲漏和凈化。【2】

【參考文獻(xiàn)】

[1]城市防洪問題與對(duì)策調(diào)研組：我國城市防洪問題與對(duì)策

[2]王國榮：海綿城市理論及其在城市規(guī)劃中的實(shí)踐構(gòu)想