李晶晶

【摘 要】民辦高校和公辦高校一樣，都肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。學(xué)生黨支部是高校培養(yǎng)學(xué)生黨員的主陣地，是保證黨的路線、方針、政策貫徹落實的平臺?，F(xiàn)階段民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但是也存在較多的問題。本文就民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策，淺談應(yīng)如何做好民辦高?；鶎狱h建工作。

【關(guān)鍵詞】民辦高校；學(xué)生黨支部建設(shè)；問題；對策

一、學(xué)生黨支部建設(shè)的重要性與意義

近年來，隨著各大高校的不斷擴(kuò)招，學(xué)生黨員隊伍在不斷壯大。中共教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)調(diào)了高校學(xué)生黨建工作的重要性和緊迫性，指明了學(xué)生黨建的工作方向。強(qiáng)化高等院校學(xué)生黨支部功能，培養(yǎng)一批政治覺悟高、紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)、綜合素質(zhì)優(yōu)的學(xué)生黨員，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的凝聚力、向心力，是推動實現(xiàn)高校黨建四個合格目標(biāo)的重要舉措。

高校黨建工作的開展情況，直接關(guān)系到黨能否對高校實行有效領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到黨的方針政策是否能得到貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨員的培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)生黨支部是黨組織的基層組織形式，是工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)高校思想政治工作的最前沿陣地，在高校發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)具有重要意義。

二、民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題

學(xué)生黨支部在高校各類學(xué)生活動組織中具有獨特的重要地位，一直獲得黨委的重視。但是，由于民辦高校的特殊性，民辦高校學(xué)生黨支部存在一些普遍性問題，亟待解決。

（一）黨委作用被邊緣化，黨建工作不受重視。2002年至今，民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)體制是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委在學(xué)校的管理和發(fā)展中應(yīng)起著政治核心作用。但是，在民辦高校的發(fā)展過程中，決策機(jī)構(gòu)仍然是董事會，學(xué)校的重大決策主要依靠辦學(xué)者的主觀意見，黨委的權(quán)利和義務(wù)不明確，黨組織的政治核心作用在無形中被邊緣化，黨政關(guān)系不協(xié)調(diào)。民辦高校的辦學(xué)資金主要由辦學(xué)者籌備，為了更好地提高學(xué)校影響力從而吸納更多優(yōu)質(zhì)生源，導(dǎo)致在辦學(xué)過程中出現(xiàn)重學(xué)科專業(yè)建設(shè)而輕黨建工作、重學(xué)術(shù)科研輕政治學(xué)習(xí)的情況。

（二）基層黨建工作經(jīng)費(fèi)不足。在民辦高校中，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足的情況相當(dāng)普遍，嚴(yán)重影響和制約了基層組織的建設(shè)與發(fā)展。經(jīng)費(fèi)是保障活動順利進(jìn)行的重要條件，缺乏工作經(jīng)費(fèi)投入，不僅會影響基層黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)，也會影響組織活動的有效開展。

（三）學(xué)生黨支部書記的非專業(yè)性。第一、民辦高校無法給每個學(xué)生支部配備對口專業(yè)的教師專門負(fù)責(zé)學(xué)生支部黨建工作，學(xué)生支部書記一般由輔導(dǎo)員兼任。輔導(dǎo)員工作繁雜，經(jīng)常處于被動“撲火”狀態(tài)，一般是在學(xué)生管理工作與行政事務(wù)性工作之余才去兼顧黨建工作。第二、輔導(dǎo)員雖然是思想政治工作者，但絕大部分都不是思政專業(yè)出身，對于黨建工作缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知，在黨建工作方面的短板日益凸顯。

（四）學(xué)生管理隊伍不穩(wěn)定。學(xué)生黨支部干部隊伍主要由學(xué)生黨員與一些普通學(xué)生組成，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)全面的理論知識，缺少系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏內(nèi)驅(qū)力，工作水平不高。學(xué)生干部往往剛在黨務(wù)工作中獲得一定經(jīng)驗，就因?qū)嵙?xí)、畢業(yè)、換屆等因素要離任，學(xué)生干部隊伍不穩(wěn)定。

（五）學(xué)生黨員質(zhì)量的參差性。第一、學(xué)生支部普遍關(guān)注學(xué)生發(fā)展成為黨員“前”的問題，忽略“后”的問題，對“后”的問題管理缺失，出現(xiàn)了“重發(fā)展，輕教育”的傾向。第二、雖然發(fā)展黨員都經(jīng)過嚴(yán)格的考核程序，但更多隱性的內(nèi)在評價并不能僅通過一段時間的考核量化就可以體現(xiàn)出來。部分學(xué)生黨員在成功發(fā)展、轉(zhuǎn)正后，放松對自身的要求，缺乏政治敏銳度、缺失組織歸屬感、缺少群眾號召力、缺位時代思辨力，在學(xué)習(xí)生活中沒有起到模范帶頭作用。

（六）學(xué)生黨支部支部活動單一。在活動形式上，一般局限于“三會一課”或者是一些上級布置的學(xué)習(xí)活動，未能結(jié)合本學(xué)院的實際情況，開展形式多樣、豐富多彩的活動；在活動程序上，一般是開會學(xué)習(xí)、分組討論、代表發(fā)言，按部就班的現(xiàn)象比較突出，缺乏創(chuàng)新意識；在活動組織上，一般由支部干部組織學(xué)習(xí)，普通學(xué)生黨員沒有主動學(xué)習(xí)或者組織學(xué)習(xí)的傾向。由此可見，支部活動單一，無法滿足當(dāng)下支部建設(shè)和黨員教育的需要，容易流于形式，質(zhì)量不高，效果不強(qiáng)。

三、解決對策

民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題，不僅影響基層黨建工作的開展，而且影響黨員在廣大學(xué)生心中的形象。針對上述問題，應(yīng)該采取并實施有效的措施，推進(jìn)民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部在高校中的積極作用。

（一）創(chuàng)新黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。民辦高校的黨委應(yīng)該處理好與決策機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，形成目標(biāo)一致、任務(wù)同擔(dān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，清晰黨委的權(quán)利與責(zé)任。民辦高校既要發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)的積極性，又要保證黨組織在學(xué)校發(fā)展中的政治核心作用。

（二）加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入。民辦高校應(yīng)該進(jìn)一步加大基層組織建設(shè)的投入力度，切實解決基層黨建經(jīng)費(fèi)的保障問題。同時，可以根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與基層黨組織的實際需要，逐年增加基層黨建經(jīng)費(fèi)投入，給予基層組織一定的自由經(jīng)費(fèi)確?；鶎狱h建工作正常運(yùn)作。

（三）提升學(xué)生支部書記的專業(yè)技能?！按蜩F還需自身硬”，支部書記作為支部帶頭人，需要具備較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的專業(yè)技能與管理水平，應(yīng)當(dāng)增加針對支部書記的專業(yè)培訓(xùn)，提高支部書記的黨建工作水平。此外，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減輕兼職書記的學(xué)生管理工作與行政工作的負(fù)擔(dān)，使支部書記有更多的時間投身黨建工作。

（四）加強(qiáng)對學(xué)生管理隊伍的培養(yǎng)。第一、通過組織培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生干部對黨務(wù)工作的認(rèn)識與工作能力，提高學(xué)生黨員的政治修養(yǎng)與理論素養(yǎng)。第二、要有計劃地培養(yǎng)后備力量，注重從低年級的優(yōu)秀學(xué)生中進(jìn)行選拔，拓寬人選來源，在黨務(wù)工作實踐中考察和錘煉他們的黨性修養(yǎng)，提高黨務(wù)工作能力，逐人落實培養(yǎng)措施，實行動態(tài)管理，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，增加組織的活力和戰(zhàn)斗力。

（五）重視對學(xué)生黨員的發(fā)展、教育。第一、對黨員的培養(yǎng)教育要建立長效機(jī)制，要形成統(tǒng)一、科學(xué)、連貫的計劃，不能“頭重腳輕”。在培養(yǎng)重點對象時，要充分考慮學(xué)生群體的時代特性，推動發(fā)展對象對黨和國家的自覺認(rèn)同、深度感知。第二、在思想動態(tài)考核時，要適當(dāng)增設(shè)社會實踐內(nèi)容，鼓勵學(xué)生積極開展社會實踐，構(gòu)建綜合全面的評判體系；應(yīng)當(dāng)建立落實發(fā)展責(zé)任意識和追究機(jī)制，從思想、行動等方面嚴(yán)格要求學(xué)生黨員，確保學(xué)生黨員政治信仰堅定、言行操守高尚，切實發(fā)揮學(xué)生黨員的模范作用。

（六）豐富支部活動?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)+時代，網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生獲取信息資源的主要平臺和通道，應(yīng)該搶占網(wǎng)絡(luò)制高點，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)課堂，讓黨員能夠隨時學(xué)習(xí)與進(jìn)行各方面的宣傳，拓展黨建工作的交流空間。除了理論學(xué)習(xí)，應(yīng)該創(chuàng)新活動內(nèi)容，可以將黨建知識、支部活動、學(xué)生專業(yè)結(jié)合起來，還可以開展紅色主題活動和服務(wù)社會為主題的社會活動，提高學(xué)生黨員的社會責(zé)任感。

民辦高校是我國高等教育的一支重要力量，必須成為黨領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。提高對民辦高校黨建工作的認(rèn)識，正視民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題，切實解決民辦高校黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索民辦高校加強(qiáng)黨建的有效途徑，對當(dāng)前凝聚社會力量共同建設(shè)人才強(qiáng)國具有重要意義。

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