涂 大 杭

習(xí)近平同志對“以人民為中心的發(fā)展思想”進(jìn)行了一系列論述，確立的習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須堅持相應(yīng)的原則，遵行一定的思路。

一、習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的確立和踐行

2015年10月中共中央政治局召開會議研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題時第一次提出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！彪S后召開的黨的十八屆五中全會將“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”作為全面建成小康社會必須遵循的原則之一加以確定。

（一）習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的確立

習(xí)近平同志在論述和闡發(fā)以人民為中心的發(fā)展思想過程中，確立了以人民為中心發(fā)展思想。習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的核心內(nèi)容，就是習(xí)近平同志2012年11月首次提出的，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4頁。。也就是說，順應(yīng)人民對美好生活的向往而奮斗，圍繞人民美好生活的需要而發(fā)展，是習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的核心內(nèi)容。這一發(fā)展思想與習(xí)近平其他方面的思想一起，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化的最新成果，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。這一思想以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，所包含的“八個明確”內(nèi)容，其中之一就是“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第19頁。。這一個明確鮮明回答了在中國特色社會主義進(jìn)入新時代和我國社會主要矛盾發(fā)生變化的背景下，“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享”這一發(fā)展中的根本問題、原則問題，闡明了新時代堅持以人民為中心的發(fā)展思想的基本目標(biāo)就是要“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄＿@一個明確是習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的基本內(nèi)容，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。正因為有了這一基本內(nèi)容，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想也可以看成是中國特色社會主義進(jìn)入新時代后解決我國社會面臨的人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾以及其他方面矛盾的行動指南。

（二）習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的踐行

習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想內(nèi)容豐富，特別是不僅明確“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，而且強(qiáng)調(diào)要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)”②《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：聚焦發(fā)力貫徹五中全會精神，確保如期全面建成小康社會》，《光明日報》2016年1月19日。，也就是要求要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將這一發(fā)展思想貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中去，在實際工作中落實落細(xì)落小。一方面，習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)這是一種實踐思想，不僅僅是概念，不能只停留在思想環(huán)節(jié)，而且是行動，要體現(xiàn)在實踐環(huán)節(jié)，特別是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，因而特別強(qiáng)調(diào)要踐行這一發(fā)展思想；另一方面，習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)這是一種圍繞著人民這個中心推進(jìn)發(fā)展的思想，只有通過各種各樣的踐行方式，才能體現(xiàn)和實現(xiàn)這一發(fā)展思想的價值。例如，要通過改革這種方式來踐行以人民為中心的發(fā)展思想，就必須按照習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的，使“改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”③《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議強(qiáng)調(diào)：改革既要往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)也要往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)》，《光明日報》2016年4月19日。。

二、踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須堅持的原則

要踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想，將這一發(fā)展思想體現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會的各個環(huán)節(jié)中去，在實際工作中加以落實落細(xì)落小，就必須符合一些相應(yīng)的基本要求，這就是踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須堅持的原則。

（一）堅持人民主體地位的原則

唯物史觀是我們黨觀察問題分析問題解決問題的世界觀和方法論，認(rèn)為人民是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，因而確立了人民的主體地位，強(qiáng)調(diào)人民、只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力，是推動社會發(fā)展的根本力量和決定因素。在社會主義條件下，人民成為國家和社會的主人，占有主體地位。因此，以人民為中心就要確立人民的主體地位，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須堅持人民主體地位的原則。必須堅持人民主體地位是最高地位，始終把人民放在最高位置特別是心中最高的位置，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記為人民的責(zé)任重于泰山，同人民的期盼心心相印，與人民的甘苦息息相關(guān)，為人民的利益團(tuán)結(jié)奮斗，踐行好全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨更完全、更徹底地體現(xiàn)出來，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中；必須堅持人民主體地位是主人地位，始終把我國人民當(dāng)成是國家的主人，當(dāng)成是中國特色社會主義社會的主人，更加尊重和重視人民的主人翁地位，在社會主義制度下更好地推進(jìn)人民當(dāng)家作主，激發(fā)人民作為歷史主人去追求美好生活的主動性和自覺性，充分尊重人民所擁有的民主權(quán)利、所提出的合理訴求、所發(fā)揮的重要作用、所積累的寶貴經(jīng)驗、所創(chuàng)造的美好生活。概括而言，堅持人民主體地位就是要始終把人民放在中心地位，始終圍繞人民開展工作，用習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想來指導(dǎo)，用制度設(shè)計來確立、維護(hù)、實現(xiàn)和保障人民在發(fā)展中能夠始終處于中心地位。

（二）堅持人民利益至上的原則

習(xí)近平同志指出：“我們黨是代表人民利益的黨，她沒有獨(dú)立于人民利益的自身利益。”“我們黨既代表人民的眼前利益，也代表人民的長遠(yuǎn)利益；既代表人民的局部利益，也代表人民的全局利益?！雹倭?xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年版，第85-88頁。他還強(qiáng)調(diào)：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第50頁。并指出，“我們要始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來”③《習(xí)近平在中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：在對歷史的深入思考中更好走向未來交出發(fā)展中國特色社會主義合格答卷》，《光明日報》2013年6月27日。。因此，以人民為中心就要把人民利益擺在至高無上的地位，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須堅持人民利益至上的原則。必須堅持人民利益至上就是要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益擺在至高無上的地位，要圍繞著實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益、最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕，根據(jù)不同發(fā)展階段的情況、條件和特點(diǎn)，來制定相應(yīng)的路線和方略，解放和發(fā)展好社會生產(chǎn)力，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，使人民的各種利益得到具體地實現(xiàn)；要在實現(xiàn)好人民利益的過程中和基礎(chǔ)上維護(hù)好人民利益，特別是要維護(hù)好最廣大人民的根本利益，使人民的合法權(quán)益能夠得到全面保護(hù)和相應(yīng)保障；要在實現(xiàn)好、維護(hù)好人民利益的過程中和基礎(chǔ)上發(fā)展好人民利益，不斷解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的不平衡不充分問題，使人民日益增長的美好生活需要能夠得到不斷地滿足，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕、過上美好生活的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

（三）堅持發(fā)展為了人民的原則

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動?！雹亳R克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，北京：人民出版社，1964年版，第35頁。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義作為行動指南的政黨，堅持的是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；作為執(zhí)政黨，堅持的是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。因此，以人民為中心就要使發(fā)展順應(yīng)滿足人民對物質(zhì)文化生活的需要，順應(yīng)人民對美好生活的向往，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須堅持發(fā)展為了人民的原則。必須堅持發(fā)展為了人民是為了人民謀取自身利益特別是謀取自身的根本利益，社會主義社會是為大多數(shù)人謀利益的社會，我國作為社會主義國家是為廣大人民謀利益的國家，我國在創(chuàng)新理論、制定路線、確立方略時，都要順應(yīng)滿足人民對物質(zhì)文化生活的需要，順應(yīng)人民對美好生活的向往，將出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為了不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須堅持發(fā)展為了人民是為了人民的美好生活，人類社會一切活動的根本目的歸根到底是為了人類自身過得更加美好，因而要通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要和美好生活；必須堅持發(fā)展為了人民是為了人民的全面發(fā)展，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅持把推動發(fā)展的目的放在促進(jìn)人的全面發(fā)展上。概括而言，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨、我國社會主義國家的性質(zhì)和目的，決定了我國發(fā)展的根本目的是為了人民，是為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，是為了滿足人民日益增長的美好生活需要。

（四）堅持發(fā)展依靠人民的原則

唯物史觀認(rèn)為，人民是推動歷史發(fā)展的決定力量。我國正在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，而“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福”②《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第40頁。。因此，以人民為中心就要使發(fā)展依靠人民來實現(xiàn)，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須堅持發(fā)展依靠人民的原則。必須堅持發(fā)展依靠人民是依靠調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性來實現(xiàn)發(fā)展，要盡可能地調(diào)動人民作為物質(zhì)財富和精神財富創(chuàng)造者的積極性，在自己的工作中努力創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富，并支持和推動全面深化改革；要盡可能地使廣大人民都能夠根據(jù)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢來規(guī)劃自己的現(xiàn)在和未來，能夠形成和擁有自己的夢想，產(chǎn)生實現(xiàn)自己夢想的內(nèi)在動力，進(jìn)而產(chǎn)生實現(xiàn)中國夢的動力，在主動為實現(xiàn)自己夢想奮斗的過程中為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗；要盡可能地使廣大人民認(rèn)識到，我國為了調(diào)動廣大人民的創(chuàng)造性，提出了創(chuàng)新發(fā)展理念，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，鼓勵廣大人民尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，目的就是要激發(fā)人民的創(chuàng)造精神特別是首創(chuàng)精神，讓廣大人民中所蘊(yùn)涵著的創(chuàng)造物質(zhì)財富、精神財富的源泉能夠盡可能充分地涌流，使人民真正成為推動社會變革、促進(jìn)社會進(jìn)步的決定力量。概括而言，堅持發(fā)展依靠人民就是要在盡可能充分地調(diào)動廣大人民參與發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，充分依靠廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性來搞好發(fā)展和實現(xiàn)發(fā)展，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程中實現(xiàn)廣大人民自己的個人的美好夢想。

（五）堅持發(fā)展成果人民共享的原則

發(fā)展成果包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明等。既然人民是創(chuàng)造人類歷史的主體，是社會生產(chǎn)的直接承擔(dān)者，是推動社會發(fā)展的根本動力，是發(fā)展的根本力量，是發(fā)展最深厚的力量源泉，發(fā)展的成果就應(yīng)該由廣大人民共享，這在社會主義條件下得到了制度等方面的保障。因此，以人民為中心就要讓發(fā)展成果由人民共享，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須堅持發(fā)展成果人民共享的原則。必須堅持發(fā)展成果人民共享是全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。全民共享，就是我國的發(fā)展成果是屬于廣大人民的，是屬于大多數(shù)人的，而不是屬于一部分人的，不是屬于少數(shù)人的，發(fā)展成果應(yīng)該人人享有，各得其享；全面共享，就是人民享有的發(fā)展成果包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各方面，人民各方面的合法權(quán)益都要得到保障；共建共享，就是我國的發(fā)展成果要通過共建取得，要通過廣大人民的共同建設(shè)，實現(xiàn)共同發(fā)展，在共建中實現(xiàn)共享，讓共建的過程成為共享的過程，并在共建共享的過程中充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛集中民智、匯聚發(fā)揮民力，形成人人盡力建設(shè)、人人參與發(fā)展、人人享有發(fā)展成果的局面；漸進(jìn)共享，就是發(fā)展成果的共享是一個從不均衡到比較均衡再到更加均衡的共享過程，是一個從不充分到比較充分再到更加充分的共享過程，因而是一個漸進(jìn)的過程，即使將來到了發(fā)展成果較為豐富直至極為豐富的時候，人民共享的程度和水平仍然會存在著差別。概括而言，堅持發(fā)展成果人民共享就要從實際出發(fā)，解決好社會的主要矛盾以及其它矛盾，使發(fā)展成果能夠更多更公平地惠及全體人民。

三、新時代著力踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的若干思路

中國特色社會主義進(jìn)入新時代后要實現(xiàn)新發(fā)展，到2020年要全面建成小康社會，到2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這些發(fā)展目標(biāo)是我國人民在新時代對美好生活向往的總體性概括，實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)必須遵行一定的思路，著力踐行好習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想。

（一）著力貫徹和落實堅持以人民為中心的基本方略

黨的十九大提出全黨要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實，為此提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略，其中之一是“堅持以人民為中心。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第21頁。。

因此，新時代踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須著力于貫徹和落實堅持以人民為中心的基本方略，這是因為：這一基本方略闡釋了發(fā)展的根本目的是為了人民，把人民是否真正得到實惠、人民生活是否真正得到改善、人民權(quán)益是否真正得到保障作為檢驗發(fā)展成就的根本標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，這一基本方略為新時代怎樣著力踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想指明了根本方向，提供了行動指南。在貫徹和落實以人民為中心的基本方略過程中，必須踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，將人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)并加以具體化，落實落細(xì)落小成為具體的發(fā)展任務(wù)，不斷地實現(xiàn)這些發(fā)展任務(wù)以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要和美好生活需要，最終達(dá)到全體人民的共同富裕，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（二）確立以人民為中心的政治立場來促進(jìn)全面發(fā)展

中國共產(chǎn)黨一切為了人民，一切依靠人民，從人民中來，到人民中去，始終站在人民的立場上思考問題。因此，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須確立以人民為中心的政治立場來思考全面發(fā)展問題，促進(jìn)全面發(fā)展，這是因為：一方面，中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”①《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第40頁。，確立了以人民為中心的政治立場是我們黨之所以能夠贏得人民擁護(hù)，獲得人民支持，受到人民愛戴的根基所在，另一方面，正因為確立了以人民為中心的政治立場，我們黨才能夠立于不敗之地，不斷地將事業(yè)發(fā)展壯大。在確立以人民為中心政治立場來促進(jìn)全面發(fā)展過程中，必須順應(yīng)人民對美好生活的向往來創(chuàng)新理論、制定路線、確立方略，在新時代就是要不斷地豐富和發(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)堅持和貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，貫徹和落實新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略；必須站在人民的立場上來把握發(fā)展需要、分析發(fā)展?fàn)顩r、解決發(fā)展問題，特別是要把握人民日益增長的美好生活需要，分析我國經(jīng)濟(jì)社會各方面的發(fā)展?fàn)顩r，解決各領(lǐng)域存在著的不平衡不充分發(fā)展問題，以促進(jìn)各方面的全面發(fā)展。

（三）以人民為中心統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局

“五位一體”總體布局是黨的十八大提出的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，就是要統(tǒng)籌搞好社會主義民主政治建設(shè)、市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。因此，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須以人民為中心統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局。在統(tǒng)籌推進(jìn)的過程中，必須根據(jù)全國實際、各地各部門實際，圍繞解決新時代我國社會的主要矛盾，以人民為中心統(tǒng)籌搞好社會主義的民主政治、市場經(jīng)濟(jì)、和諧社會、先進(jìn)文化、生態(tài)文明等方面的建設(shè)，解決好不平衡不充分發(fā)展問題；必須以人民為中心推進(jìn)全面深化改革，圍繞解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面不平衡不充分發(fā)展問題，進(jìn)一步明確我國經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制和黨的工作制度方面的改革方向、改革目標(biāo)和改革舉措，促進(jìn)全面深化改革的進(jìn)行，通過全面深化改革來為更好地統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局提供內(nèi)在動力；必須以人民為中心進(jìn)一步確立各項建設(shè)目標(biāo)，將黨的十九大確定的奮斗目標(biāo)分階段在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等領(lǐng)域落實落細(xì)落小，特別是要著眼于補(bǔ)齊社會事業(yè)發(fā)展、民生保障改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的短板，通過統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展來促進(jìn)社會全面進(jìn)步，共創(chuàng)美好生活。

（四）以人民為中心協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局

“四個全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平同志2014年12月提出的治國理政的頂層設(shè)計，是全面建成小康社會決勝階段治國理政的總方略，是決勝全面建成小康社會的理論指導(dǎo)和實踐指南。因此，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須以人民為中心協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。在協(xié)調(diào)推進(jìn)的過程中，必須以人民為中心來推進(jìn)全面建成小康社會，順應(yīng)人民對美好生活的向往，圍繞滿足人民對美好生活需要來實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅要盡力滿足人民對物質(zhì)文化方面的更高要求，而且要盡力滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求；必須以人民為中心來推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，通過全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨這三大舉措來“著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第11-12、21頁。；必須以人民為中心來協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞滿足人民對美好生活需要來處理好四個全面之間的關(guān)系。全面建成小康社會后，接下來的戰(zhàn)略目標(biāo)是：全面建設(shè)和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；再接下來的戰(zhàn)略目標(biāo)是：全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

（五）以人民為中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個偉大”戰(zhàn)略設(shè)計

習(xí)近平同志在“7·26”講話中首次提出的“進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想”這四個偉大，是全面建設(shè)和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略設(shè)計，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略設(shè)計，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略設(shè)計。因此，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須以人民為中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四個偉大戰(zhàn)略設(shè)計。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程中，必須以人民為中心來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實現(xiàn)偉大夢想，要認(rèn)識到，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！雹凇读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2017年版，第39、49頁。，“中國夢是國家的、民族的，也是每一個中國人的”③《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2017年版，第39、49頁。，“中國夢是人民的夢，必須同中國人民對美好生活的向往結(jié)合起來才能取得成功”④《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第30、197頁。，人民是實現(xiàn)偉大夢想的主體力量，力量之源，我們黨只有以人民為中心，與人民同呼吸共命運(yùn)心連心，才能夠更好地調(diào)動人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)偉大夢想；必須以人民為中心來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)，通過進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)來解決新時代我國社會的主要矛盾，實現(xiàn)偉大夢想；必須以人民為中心來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四個偉大戰(zhàn)略設(shè)計，圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好四個偉大之間的關(guān)系。

（六）以人民為中心堅定不移貫徹“五大發(fā)展理念”

“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”⑤《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第30、197頁。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須“堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”⑥習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第11-12、21頁。。因此，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想必須以人民為中心堅定不移貫徹五大發(fā)展理念。在堅定不移貫徹的過程中，必須將踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想與貫徹五大發(fā)展理念更加緊密地結(jié)合起來，融合起來，圍繞人民美好生活需要將五大發(fā)展理念落實落細(xì)落小，使得順應(yīng)人民對美好生活向往、正確處理發(fā)展與人民之間關(guān)系的五大發(fā)展理念，能夠在踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的過程中，通過確定發(fā)展目標(biāo)、采取發(fā)展舉措等方式得到更具體地貫徹；必須將五大發(fā)展理念貫徹到解決新時代我國社會的主要矛盾中去，五大發(fā)展理念雖然是在黨的十九大召開之前提出來的，因為其是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出的解決發(fā)展中的突出矛盾和問題的理念，因而要將五大發(fā)展理念貫徹到解決我國不平衡不充分發(fā)展問題中去，使得我國能夠在新時代更好地破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，以解決好新時代我國社會的主要矛盾。

（七）以人民為中心不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往

我國到2020年要全面建成小康社會；“從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第28、29、20、50、11頁。；“從二○三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第28、29、20、50、11頁。。這些奮斗目標(biāo)也是我國在新時代的發(fā)展目標(biāo)，歸結(jié)起來就是為了實現(xiàn)人民在新時代對美好生活的向往——這也是踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的最主要目的。因此，踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想，必須以人民為中心不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。在這個過程中，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第28、29、20、50、11頁。，黨的領(lǐng)導(dǎo)既是以人民為中心不斷實現(xiàn)人民對美好生活向往的根本政治保證，也是中國共產(chǎn)黨必須承擔(dān)和履行的一份歷史責(zé)任，黨“要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活”④習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第28、29、20、50、11頁。；必須解決主要矛盾，“我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求”⑤習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第28、29、20、50、11頁。，要不斷關(guān)注這些新要求，將新時代的各項發(fā)展目標(biāo)以人民為中心落實落細(xì)落小，不斷地加以實現(xiàn)，進(jìn)而不斷地實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

總之，習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下，在決勝全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的進(jìn)程中，必須不斷地踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想，才能更好地解決新時代我國社會的主要矛盾，不斷地實現(xiàn)人民對美好生活的向往。