胡家源
實體經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的根基。十九大報告提出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。近年來,國家為促進實體經(jīng)濟發(fā)展制定了一系列政策措施,特別是近幾個月密集出臺的減稅降成本以及定向降準等舉措,直擊實體經(jīng)濟運行中的諸多痛點。
實體經(jīng)濟短期內(nèi)面臨的各種經(jīng)營困難和融資問題,是備受關(guān)注的現(xiàn)實。當(dāng)前恰逢銀行體系在去杠桿背景下強化年中考核的時點,以及部分地方政府債務(wù)置換集中到期,種種因素疊加令一些實體企業(yè)“痛感”較明顯。
除了期待近期密集出臺的針對性舉措效果,人們更應(yīng)清楚地看到,中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基本面沒有變,中國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心沒有變,中國堅持擴大對外開放的方向沒有變。所有這一切努力,都將釋放更大的市場和制度紅利,確保經(jīng)濟順利實現(xiàn)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
中國經(jīng)濟上半年成績單即將亮相,近期經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行將中國2018年經(jīng)濟增速預(yù)測分別上調(diào)0.1、0.2個百分點,國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國維持2018年我國經(jīng)濟增速預(yù)測不變。國際機構(gòu)之所以做出這樣的預(yù)測,正是對中國經(jīng)濟未來的改革預(yù)期和擴大開放進程抱有積極樂觀的預(yù)判。
改革方面,十九大報告首次提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和反復(fù)強調(diào)的國資國企改革非常關(guān)鍵。上世紀七八十年代,正是農(nóng)村的包產(chǎn)到戶改革和城市的國企改革,推動了中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。中國特色社會主義進入新時代,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對這兩個領(lǐng)域的改革提出了新的更高要求。
改革的重點在于完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置。國資國企改革正在聚焦基礎(chǔ)關(guān)鍵性領(lǐng)域,打破上游行業(yè)的行政壟斷、提高資源要素市場化程度,切實解決實體經(jīng)濟準入特別是民間投資遭遇的“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則著眼于打破城鄉(xiāng)“人財?shù)亍币仉p向流動的限制,激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力和消費升級活力,為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展開辟更為廣闊的縱深空間。
開放方面,國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會上提出的一系列對外開放重大舉措正在逐步落地。外資參與中國金融業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的空間正在越來越廣闊,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。日前出爐的2018年版外商投資負面清單顯示,中國大幅度放寬了市場準入,清單長度由63條減至48條,在金融、汽車、船舶、鐵路、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、電網(wǎng)等領(lǐng)域推出22條開放措施,還列出了汽車、金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放路線圖時間表。
17年前中國加入世界貿(mào)易組織時,曾有人擔(dān)心,放開部分行業(yè)對外資的限制和普遍降低進口關(guān)稅,對實體經(jīng)濟將是一場不小的沖擊,中國企業(yè)能否在更為激烈的市場競爭中擁有立足之地,更是未知之?dāng)?shù)。事實勝于雄辯,全球化進程不僅推動了中國與世界經(jīng)濟融合的步伐,也有力地促進了國內(nèi)競爭性行業(yè)的改革重生,催生并鍛煉了一大批中國本土的知名企業(yè)和品牌。
誠然,開放的過程也伴隨著種種陣痛和不適應(yīng),改革更是已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),更需要從制度層面打破未來經(jīng)濟增長的供給瓶頸,對沖潛在增速的下行壓力,擺脫對舊有模式的依賴,如此方有真正的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
大道至簡。人們總是習(xí)慣高估眼前的短期影響,卻低估未來中長期的變革。短期來看,中國實體經(jīng)濟的確面臨一些困難,但長期來看,中國經(jīng)濟強大的內(nèi)生力量會一次又一次地釋放其無窮的生命力。這是中國經(jīng)濟的信心所在,也是進一步深化改革和擴大開放的信心所在。