《中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展1978-2018》

蔡昉 等著

社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

2018-5

本書通過全方位總結(jié)各個領(lǐng)域的改革，展示中國改革故事，并嘗試提煉出中國智慧和中國方案?？偟乃悸肥前严齻鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制對生產(chǎn)要素積累和配置的束縛作為經(jīng)濟(jì)增長的充分條件，把中國資源稟賦、發(fā)展階段從而潛在的比較優(yōu)勢作為經(jīng)濟(jì)增長的必要條件，分析了促進(jìn)高速發(fā)展的各種貢獻(xiàn)因素。

當(dāng)人們說起中國經(jīng)濟(jì)改革的起始時間，一般都是籠統(tǒng)地說1970年代末或1980年代初。以兩個標(biāo)志性事件發(fā)生的時間點(diǎn)為準(zhǔn)，應(yīng)該說中國經(jīng)濟(jì)改革始于1978年。第一，1978年12月18日至22日，中共十一屆三中全會召開，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的黨的思想路線，決定把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，為改革開放奠定了理論基礎(chǔ)。第二，幾乎在同一時間，安徽省鳳陽縣小崗村的18家農(nóng)戶，決定摒棄生產(chǎn)隊大呼隆式的勞動方式，實(shí)行包產(chǎn)到戶。這一形式被稱作農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，隨后在全國得到推行，并導(dǎo)致人民公社體制的逐漸廢除。這是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的最初突破。而小崗村的顛覆性制度創(chuàng)新，也就理所當(dāng)然地被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)改革的先行實(shí)踐。

以往的一些分析認(rèn)為，在1980年代初中國經(jīng)濟(jì)改革中，唯有以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村改革可圈可點(diǎn)。其實(shí)，城市經(jīng)濟(jì)部門的改革與農(nóng)村幾乎同時起步，方式類似并取得了相同的改革效果?？梢酝r(nóng)村實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相提并論的，是國有企業(yè)的改革。同樣始于1978年，國有企業(yè)改革先后經(jīng)歷了恢復(fù)獎金制度、對企業(yè)放權(quán)讓利、重新界定國家與企業(yè)的關(guān)系、鼓勵公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立現(xiàn)代企業(yè)制度以及發(fā)展混合所有制等容易深化的改革。

中國的經(jīng)濟(jì)改革與對外開放也是同時發(fā)生的。1979年4月，鄧小平首次提出開辦“出口特區(qū)”，同年7月中共中央、國務(wù)院決定在廣東省的深圳、珠海和汕頭以及福建省的廈門建立出口特區(qū)（后來稱作經(jīng)濟(jì)特區(qū)），標(biāo)志著對外開放的開始。初期的對外開放還帶有實(shí)驗性和地域性，先后從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海城市和沿海省份等入手；及至1990年代，中國為加入世界貿(mào)易組織（WTO）做出努力，開始全方位擁抱經(jīng)濟(jì)全球化?？梢?，中國的經(jīng)濟(jì)改革是開放條件下的改革，對外開放也在改革過程中得以推進(jìn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與融入全球經(jīng)濟(jì)是相互交織在一起的。

從1978年到2018年，改革開放恰好歷經(jīng)40個年頭。如果把孔子的名言“四十不惑”用在40年以后的今天，首先是說40年的成功實(shí)踐確定無疑地證明了這條中國特色改革開放道路的正確性；進(jìn)一步引申，也是說40年是一個值得認(rèn)真總結(jié)的時間點(diǎn)，以使我們對改革開放的認(rèn)識上升到更高的理論層面，從而更好地指導(dǎo)未來的改革實(shí)踐。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導(dǎo)思想。2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，堅持全面深化改革是其精神實(shí)質(zhì)和堅持中國特色社會主義基本方略的重要組成部分。以此作為指導(dǎo)思想，總結(jié)40年改革開放發(fā)展經(jīng)驗，是構(gòu)建中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要契機(jī)和一個歷史節(jié)點(diǎn)。

40年的改革開放時期，只是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史長河的一個短短的瞬間，同時也是中華民族偉大復(fù)興的一個決定性階段。因此，從中國大歷史和長周期的視角來認(rèn)識這個時期及其相關(guān)的語境和全球背景，更有助于把握方位，總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，從而指導(dǎo)未來。

在以往的文章中，通過對經(jīng)濟(jì)史的觀察，同時借鑒增長理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)學(xué)派的觀點(diǎn)，我把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)過程概括為五種增長類型（或階段）：（1）馬爾薩斯貧困陷阱或M類型增長；（2）格爾茨內(nèi)卷化或G類型增長；（3）劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展或L類型增長；（4）劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)或T類型增長；（5）索洛新古典增長或S類型增長。從它們之間的關(guān)系來看，作為五種經(jīng)濟(jì)增長類型固然依次有高下之分，作為五個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段卻又是順序演進(jìn)和相互繼起的關(guān)系。從較低階段進(jìn)入更高階段的關(guān)鍵，在于物質(zhì)資本和人力資本（即資源或要素）的積累，而在特定階段上得以發(fā)揮出自身的最大潛力的關(guān)鍵，宏觀層面在于資源的配置方式從而配置效率，微觀層面則在于有效的激勵機(jī)制。

在一個很低收入水平、具有巨大趕超潛力的發(fā)展階段上，在某種程度上說，采取計劃手段實(shí)現(xiàn)資本積累是可行的，有時甚至比采用自由市場模式卻又不能以法制手段有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動的體制更有效率。而且，計劃性、行政性的經(jīng)濟(jì)計劃方式，也可以有效地實(shí)現(xiàn)一定程度的人力資本積累。

然而，計劃經(jīng)濟(jì)卻不能完好地解決經(jīng)濟(jì)增長的另外兩個必要的體制條件，即資源配置和激勵機(jī)制問題。

傳統(tǒng)體制形成之初，中國總體上已經(jīng)完成經(jīng)濟(jì)內(nèi)卷化過程，本應(yīng)展開以勞動力轉(zhuǎn)移為特征的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，急于趕超工業(yè)化國家的強(qiáng)烈愿望，加之對工業(yè)化認(rèn)識上的誤導(dǎo)以及有限的選擇空間，促成了計劃經(jīng)濟(jì)體制的選擇。這種體制下資源誤配的格局進(jìn)而誘導(dǎo)形成了無效的激勵機(jī)制，導(dǎo)致低下的生產(chǎn)率和增長表現(xiàn)，并形成一種惡性循環(huán)。

一般來說，改革從打破這一惡性循環(huán)中微觀激勵不足的環(huán)節(jié)入手，容易在只有受益者、沒有受損者這樣一種帕累托改進(jìn)的路徑中得到推進(jìn)，進(jìn)而改變資源配置方式，矯正資源誤配格局。過去40年的改革基本上是沿著這一路徑進(jìn)行的，由此改變了中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率，實(shí)現(xiàn)了人類歷史上罕見的高速增長。這就是改革解放生產(chǎn)力、促進(jìn)增長的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。

探尋國家興衰和后進(jìn)經(jīng)濟(jì)體如何趕超先行經(jīng)濟(jì)體的答案，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家孜孜以求、樂此不疲的永恒課題。中國的改革開放實(shí)踐，是人類歷史上最大規(guī)模也是最為成功的制度變革和制度創(chuàng)新，因此，中外各領(lǐng)域?qū)W者做出大量的研究，從各個側(cè)面予以解說和分析。在參考借鑒相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，我們將回答：其一，作為中國經(jīng)濟(jì)改革的初始條件，一旦解除體制束縛，中國的潛在增長動能是什么；其二，中國經(jīng)濟(jì)到達(dá)的發(fā)展階段，如何改變其增長驅(qū)動力，通過哪些方面的改革可以取得新的資源配置效率，如何推進(jìn)這樣的改革。

而本書預(yù)期最重要的部分，即回答改革開放如何通過拆除體制性障礙，建立新的物質(zhì)資本和人力資本積累方式，形成有效的激勵機(jī)制以及資源配置機(jī)制，并通過生產(chǎn)要素供給能力和配置效率，將這種增長潛力釋放出來，實(shí)現(xiàn)高速增長，則是各章的任務(wù)和意義所在。

中國的改革開放，既是一般意義上的制度變遷，又具有鮮明的中國特色。總結(jié)好40年歷程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，首先是指導(dǎo)下一步改革開放的必要。誠然，改革開放沒有止境。然而，一個更加成熟、更加定型的經(jīng)濟(jì)體制模式，自身將具備不斷自我完善的機(jī)制，所以，我們可以預(yù)期一個改革開放的完成期。同時，中國作為一個經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸種類型和階段，依次解決了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的國家，將是一個關(guān)于改革、開放、發(fā)展和分享的經(jīng)驗寶庫。此外，中國還應(yīng)該成為一個成功故事的講述者，將這些經(jīng)驗升華為理論，對其他發(fā)展中國家將具有重要的借鑒意義，同時對經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新和話語轉(zhuǎn)換做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者為中國社會科學(xué)院副院長）

《改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)》

厲以寧 著

中國大百科全書出版社

2018-6

本書涉及中國經(jīng)濟(jì)體制改革，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的探索與創(chuàng)新，中國經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)改革，以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的教育、管理等方面的見解。

《追尋富強(qiáng)》

[美]斯蒂芬·哈爾西 著

趙瑩 譯

中信出版社

2018-6

作者從財政、貿(mào)易、海關(guān)、通信、航運(yùn)等相關(guān)史料和地方志中看到，在1850?-1949年間，中國逐漸轉(zhuǎn)型為軍事財政國家，讓中國在那個屈辱的世紀(jì)里保有了低限度的獨(dú)立，為后來中國在國際舞臺上的崛起埋下了伏筆。

《做工的人》

林立青、賴小路 著

中國工人出版社

2018-6

工地上的水泥匠、焊接師傅、外勞、女工，以及工地大嫂，每個人都有說不完的故事。圍繞工地而生的 小吃店、冷飲店、檳榔西施、陪唱的阿姐，每個人的故事都令人無奈和動容。

《后工業(yè)社會的來臨》

[美] 丹尼爾·貝爾 著

江西人民出版社

高铦、王宏周、魏章玲 譯

2018-6

作者認(rèn)為一種與工業(yè)化社會不盡相同的社會形態(tài)正在露出端倪，把所謂“后工業(yè)社會”的預(yù)測看作是與馬克思的一場對話，是對《資本論》驚才絕艷的社會分析的承續(xù)、修正和發(fā)展。