李力

摘 要：1948 年湖北省爆發(fā)了特大水災(zāi)，這次水災(zāi)既是天災(zāi)，更是人禍，它引起了極為嚴(yán)重的社會后果。究其原因，無非是水政、救災(zāi)措施的極度缺失。然而，我們可以看到，在后來的數(shù)年及數(shù)十年后，湖北省同樣遭遇了如1954年和1998年的滔天洪水，但在救災(zāi)過程中卻爆發(fā)了巨大的與洪水抗?fàn)幍膫チΓ瑢p失控制到了最小程度，最大限度地保障了人民群眾的切身利益。今天，我們重新審視與研究1948年湖北省水災(zāi)的成因、救災(zāi)及善后等問題，仍具有一定的史學(xué)意義和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：1948年；湖北省；水災(zāi)

中圖分類號：K265 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1332（2018）03-0011-06

湖北省以水而揚名，享有“千湖之省”的美譽(yù)。然而，湖北既得益于水，又受害于水。在三峽大壩建成之前，湖北省的每個城市幾乎都受到洪水的重點“眷顧”，防洪成為了這些城市的重點工作。

湖北省三面環(huán)山，中間低平，其主體又位于長江中上游與漢江中下游地帶，過境水量極大，承受了來自兩江尤其是長江上游的絕大部分洪水，歷史上稱之為“云夢古澤”、“洪水走廊”。因此，氣候上一旦遇到冷鋒或暖鋒有較大的異常時，成千上百條河流幾乎就會在同一時間達(dá)到汛期，洪水奔騰而下匯集于平原湖區(qū)，使大部分縣市受到洪水的威脅。在堤防上，湖北的主要城市大多是以堤護(hù)城、以堤為命的城市，到民國年間，已經(jīng)基本形成了一個沿江的堤防體系，但大多數(shù)堤防單薄矮小，抗沖擊力不強(qiáng)，加之設(shè)計上的缺漏、經(jīng)費的短絀，很多堤段年久失修，存在重大的安全隱患。湖北省的荊江更以“萬里長江，險在荊江”而著稱于世。大水一旦來臨，當(dāng)?shù)谭罒o力承受巨大的水力時，中下游的主要城市及其工業(yè)、農(nóng)業(yè)基地會造成無法估量的損失。緊靠大堤的江陵縣，有66%的耕地比多年汛期平均水位40.40m低8m以上。[1]8水災(zāi)也成為了近現(xiàn)代湖北經(jīng)濟(jì)無法取得重大發(fā)展的重要原因之一，防汛始終是湖北省天大的事。古代有民謠說，“沙湖沔陽州，十年九不收”；葉調(diào)元《竹枝詞》中也有描述水災(zāi)造成的巨大損失，“咸寧會館后湖頭，局面恢宏愿莫酬。每日人捐錢一個，一回大水一回丟?！?。

一、1948年湖北省水災(zāi)概況

據(jù)中國旱澇型年表資料顯示，近二百年來長江流域共有4個重洪災(zāi)期：1848—1870年、1896—1917年、1931—1957年和1980—1999年，而民國時期（1912—1949）的38年中，湖北省共發(fā)生水災(zāi)35次，平均每1.08年就會有一次水災(zāi)。正處于重洪災(zāi)期的1948年水災(zāi)，其水勢大小和造成的災(zāi)害，均可列位于民國時期湖北省水災(zāi)榜的前四名（其余3次特大水災(zāi)分別發(fā)生在1931年、1935年和1949年）。

長江流域的洪水根據(jù)水災(zāi)的成因與發(fā)展歷時可分為兩種類型：一是“流域性洪水”，這種情況是長江上游洪水與兩個暴雨的洪水發(fā)生遭遇，洪峰疊加，洪量累積，洪峰形態(tài)肥胖，洪水持續(xù)時間長，洪水量大，水位日上漲率小，1931年的洪水就屬于這一類，整個長江流域幾乎化為澤國；另一種為“集中性暴雨洪水”，這是由于強(qiáng)大的暴雨覆蓋在上游或中游面積相對較小的區(qū)域，或者是某一支流，甚至幾條支流發(fā)生強(qiáng)度大的集中性暴雨，從而在支流上或局部區(qū)域內(nèi)發(fā)生特大洪水，這種洪水過程歷時較短，洪峰高而洪量較小，水位日漲率往往很大，[2]184但這種洪水對部分地區(qū)造成的災(zāi)害，比全流域性的大洪水還要嚴(yán)重，1935年和1948年湖北省水災(zāi)就是典型的“集中性暴雨洪水”。

1948年洪災(zāi)發(fā)生于6月至9月的主汛期，涉及的主要區(qū)域包括：荊江流域的松滋、江陵、公安、監(jiān)利與石首等縣市，以及漢水流域的漢川、沔陽等縣市。

如圖1所示，1948年入春以來，淫雨連綿，久不放晴，長江、湘江、襄河三水并漲[3]，沙市6至9月降水總量達(dá)到697.6毫米，其中6月份降水總量就達(dá)412.4毫米。[4]江漢工程局在長江沙市段二郎磯水文站6月中旬至8月中旬的水位均在警戒水位附近，在7月22日水位達(dá)到最高水位44.27米，超過警戒水位（43米）1.27米，較1931年和1935年的最高水位43.65米與43.77米尤高。[5] 138—139監(jiān)利水文站測得最高水位35.33米，超過警戒水位（34米）1.33米。漢口水文站測得7月26日最高水位27.03米，超過警戒水位0.73米（依照武漢關(guān)水位變化，結(jié)合歷史上防洪記載，武漢防汛有5級水位：設(shè)防水位25.00米，警戒水位26.30米，緊急水位27.30米，危險水位28.28米，保證水位29.73米；現(xiàn)警戒水位為27.30米），為80年來第四次超過27.0米。[6]58

湖北省作為八年抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，元氣業(yè)已傷盡[7]，國共雙方在湖北的激烈戰(zhàn)爭也正好在大水災(zāi)發(fā)生期間揭開序幕。這使得國民政府更加無心于河道的整治與水災(zāi)的防御。于是在湖北省面對這樣大的自然災(zāi)害時，損失極為巨大。據(jù)統(tǒng)計，湖北省遭受水災(zāi)共計58縣市，被淹耕地15304843畝，占全省面積的30%；災(zāi)民5966304人，占全省人口的28%；損失糧食達(dá)25664314擔(dān)，棉花（皮棉）1445068擔(dān)。[8]災(zāi)情之重為1931年和1935年大水后所未有。

如表1所示，位于荊江大堤附近的江陵、監(jiān)利、公安，漢水附近的漢川、沔陽受災(zāi)極為嚴(yán)重，其中江陵“濱湖各地均成澤國，受災(zāi)農(nóng)田估全縣十分之六”，監(jiān)利“旬日遭暴雨，平地水深尺余，全縣淹沒達(dá)十分之七八”，沔陽“六月二十八日起至七月三日，全縣大雨，傾盆各垸積水?dāng)?shù)尺，汪洋一片，禾苗多被淹沒，秋收絕望”，孝感“六月二十九日山洪暴發(fā)，水勢洶涌，所屬順河垸、劉家橋、于家垸、葉家壩均被沖潰，大好田禾悉數(shù)被淹沒，順河垸、劉家橋兩地受災(zāi)已達(dá)八百余戶”。[7]在交通上，洪水沖潰道路、橋梁，江漢工程局不得不“征雇民船搶修浮橋暫維通車”[9]，鄂北洪水甚至沖毀鐵路，使平漢線中斷十余天。

湖北第一重鎮(zhèn)武漢市也在應(yīng)劫之列。漢口6至9月降水總量達(dá)到666.2毫米，7月23日最大降水量129毫米；漢陽沌口6至9月降水總量667毫米[4]，當(dāng)時的報紙對災(zāi)民作了詳細(xì)的描述，“全國人士的視線，差不多轉(zhuǎn)移到長江的水勢上了，漢口的水位日日增高，已經(jīng)超過了民國二十年同日的水位，大有重演洪水災(zāi)亂的可能。江漢的人們正日夜的焦灼，在經(jīng)濟(jì)生活逼的人們上吊的時候，卻又提心吊膽的憂患水患臨頭……張公堤上搭起了無數(shù)的小茅棚，又破又臟，和成群的災(zāi)民，映著一片汪洋的洪水，怒濤漫灌，織繪成一幅恐怖凄厲的流離浩災(zāi)圖?！盵10]江水一度上岸，“江漢路、天津路、車站路一帶道路漫水，諶家磯漬水3尺?！盵11]157農(nóng)村更是遭到了重創(chuàng)，當(dāng)時灄口鄉(xiāng)第三保保長王弼臣等人寫給當(dāng)時湖北省主席張篤倫的水災(zāi)報告中說：“山洪爆發(fā)，桃汛隨來，浩浩滔天，有進(jìn)無退，以致大小二麥及油菜均遭滅頂之禍。春收淹沒，種子無存，農(nóng)村待斃，遍地號呼……汪洋勢如奔馬，桑田均變滄海，禾苗盡沒洪流，高低田畝淹沒罄盡……麥稻已先后絕種，即屋宇亦難免漂流，農(nóng)村危險萬狀，農(nóng)民束手哀號。往歲之水災(zāi)猶能逃命，今年之巨劫有死無生，民命難存。萬分緊急，哀鴻遍野，慘不忍聞?！盵3]

在水災(zāi)的打擊下，許多得不到賑濟(jì)的災(zāi)民被迫選擇了最原始的反抗方式，“土匪”時出，哄搶商鋪、劫奪貨輪的事件也時有發(fā)生。貝思飛曾精辟地論述了這種現(xiàn)象，“貧困，總是土匪長期存在的潛在背景，而饑餓又是通向不法之途的強(qiáng)大動力?！盵12]101948年8月武漢燃料調(diào)節(jié)委員會駐湘購運處發(fā)來的電報就印有“燃水災(zāi)慘重沿途饑民洗劫船戾戶財務(wù)影響運輸”[13]的字樣，天災(zāi)人禍，一時并起。

二、國民政府的水政

民眾對森林的濫砍濫伐，加劇了水土流失；民眾“與水爭地”，民垸的不斷增加使江流受阻，以鄰為壑、堵支、堵口，使泄洪穴口相繼阻塞。“水患絕非天災(zāi)，乃由于治水未努力?！盵14]82這句話一針見血地指出了造成水患嚴(yán)重的人為因素，但最為根本的，當(dāng)屬國民政府的水政。

（一）貪污腐化

在舊中國，主持和參與修建水利工程的是一項“肥差”。負(fù)責(zé)修建水利工程的官員往往粉飾欺蒙、克扣侵漁，驕奢淫逸，這種現(xiàn)象史稱“河工習(xí)氣”。在堤工中就有“十年知縣不如一任堤董”的說法。民國時期第一個盜用堤捐的是蔣介石，在1930年的蔣閻戰(zhàn)爭中就一次性提走了一千多萬元的巨款，后來又多次將堤款用于向帝國主義購置軍火。上行下效，曾任湖北省主席的何成浚，將修建長堤的經(jīng)費拿去做鴉片生意。陳國竑在《荊江大堤堤工瑣憶》中寫有“官肥堤瘦”一段文字，鮮明地反映了這一事實：

“舊時全國貪污腐化成風(fēng)，荊江大堤的堤防單位自然也不例外，遠(yuǎn)的不說，自1945年抗日勝利到1949年民國滅亡，四年時間換了四次工務(wù)所主任。每換一任主任必自帶出納、總務(wù)等親信僚屬，從中大肆貪污中飽。民國三十七年（1948年）以洪某為主任的一伙，其會計李某以權(quán)謀私，將職工的工資，放賬于中山路九和布店所開的黑錢莊，每月遲發(fā)工資十天，將所得利息全部據(jù)為己有。在任14個月，貪污數(shù)額折合大米383擔(dān)，合當(dāng)時紙幣4600萬元。又將工程款放賬生息，分給洪某2億元之多。此外，還勾結(jié)包商，接受賄路，盜賣防汛器材，據(jù)筆者所知，僅祁家淵包商、復(fù)興公司經(jīng)理嚴(yán)子卿和涴市夏宏奉營造廠經(jīng)理夏金連就曾分別行賄5000萬元和3000萬元。李某盜賣麻袋兩次，牟利500現(xiàn)洋。而在這伙人把持下的荊江大堤卻百孔千瘡，四年來所做工程的土石方量則是微乎其微。那時正逢世界反法西斯戰(zhàn)爭全面勝利，美國在遠(yuǎn)東菲律賓儲存戰(zhàn)備物資甚巨，擬運中國作為救濟(jì)，于是‘行政院善后救濟(jì)總署應(yīng)運而生，湖北救濟(jì)分署沙市辦事處也隨之建立，并接收了大批美國面粉。工務(wù)所即采取‘以工代賑方式開支修堤工費，其實這點面粉僅夠工務(wù)所員工工資已，哪有多余的用放修堤。尤其是民國三十七年（1948）的護(hù)岸石方工程中，由私商承包，更是行賄舞弊，丑態(tài)百出，真正能用堤上的就要大打折扣了。故直到1949年人民政府接管時，大堤仍是矮小單薄不堪?！盵15]323

“聯(lián)合國善后救濟(jì)總署”所撥發(fā)的工賑費用被大肆地鯨吞，有民謠說：“打三坐五睡八工”，就是地主上堤打傘一走記工三個，坐一坐記工五個，睡一夜記工八個。[16]81修堤的負(fù)擔(dān)就轉(zhuǎn)嫁到了貧苦的農(nóng)民身上。這就是民國時期國民政府治理河道的一個真實寫照。

（二）人員匱乏

在解放戰(zhàn)爭中后期，國民政府已面臨嚴(yán)重的財政危機(jī)，經(jīng)費拮據(jù)。湖北省水利工程處不得不大量裁剪員工，“1947年從定編60余人裁為30人，外加長渠留守人員8人。1948年又裁剪為24人，所剩技術(shù)人員僅9人?！盵17]37少量而不敷用的治河經(jīng)費被侵吞挪用，本已捉襟見肘的治河員工又被消減殆盡，治河方面也就不能或不可能有任何大的舉動，結(jié)果只能任洪水泛濫了。

（三）機(jī)構(gòu)混亂

民國末年，國民政府在湖北省設(shè)有5個水利機(jī)構(gòu)，即江漢工程局、湖北省水利工程處、農(nóng)林部農(nóng)田水利第四工程隊、金水流域工程局和漢口水文站。但這些機(jī)關(guān)單位不相統(tǒng)屬，如隸屬經(jīng)濟(jì)部的江漢工程局，后被劃歸到水利部，又如農(nóng)林部農(nóng)田水利第四工程隊隸屬農(nóng)林部。因水利行政不統(tǒng)一造成的各機(jī)關(guān)單位事權(quán)不一，或機(jī)構(gòu)重迭，而導(dǎo)致彼此推諉責(zé)任、行政效率低、糜費公款等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，嚴(yán)重制約了抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展。

（四）器材缺乏

在城市，“河工習(xí)氣”的嚴(yán)重程度比地方官員有過之而無不及。1948年堤工?？顡芙o武昌、漢口的防汛費各為20億元（按：撥款時幣制為法幣。1948年8月19日起改用金圓券，規(guī)定法幣300萬元，折合金圓券一元）。[18]3-68但按照當(dāng)時法幣的貨幣購買力指數(shù)，100元的法幣在1948年只可以購買五百分之一兩（舊制每斤等于16兩）大米，這樣折算下來，武昌、漢口實際得到防汛費的購買力只值250斤大米。于是在漢口，“下水道年久失修，排水裝置十分簡陋，抽水馬力非常不足”，導(dǎo)致“江水退后，市區(qū)內(nèi)的積水仍無法排出，車站路、友誼街一帶房屋店鋪仍在水淹之中。街面交通靠人力車“過渡”，各家店鋪門前都搭上臨時跳板橋?！盵19]543—544據(jù)《中央日報》所載《江水尚未肇禍，漢口已有人遭殃》一文稱：張公堤“堤下的房屋盡入水底，堤內(nèi)亦有不少積水，漢口防汛當(dāng)局弄了幾部抽水機(jī)在那轟攪，若無其事的悠閑地抽，堤內(nèi)的水，卻是愈抽愈多，這種癱瘓“既定”的緊急防汛措施，令人不能不為漢市百萬生命捏把冷汗?！盵10]

（五）戰(zhàn)爭破壞

因戰(zhàn)廢水也是1948年湖北省特大水災(zāi)發(fā)生的重要原因之一。蓋“大兵之后，必有兇年”，此為事實所必然。[20]286而這在抗日戰(zhàn)爭時期就已經(jīng)埋下了種子。史料記載，“日軍占領(lǐng)時期，不僅堤防沒有加以培修，還在沿堤到處駐有軍事工程，將堤身挖得千瘡百孔，尤以沙市以上的萬城，以下的觀音寺、馬家寨至郝穴一帶，軍工遍地皆是，汛期中，任其風(fēng)浪沖刷，迄不得已才行搶護(hù)，此間長江幸無大水，得免潰口?！盵21] 34—35在國共內(nèi)戰(zhàn)期間，國民政府為了提防中國人民解放軍南下的大軍，也沿堤鋪設(shè)路軌、筑碉堡、挖戰(zhàn)壕，挖斷堤身取土石作業(yè)，進(jìn)行依堤防御，使堤防遭到更嚴(yán)重的破壞。朱德在《在各解放區(qū)水利工作聯(lián)席會議上的講話》中指出，國民黨軍隊為了抵擋人民解放軍的進(jìn)攻，“毀壞各種建設(shè)工程，特別是以水當(dāng)兵，借河流作反動軍事的防御工程，大規(guī)模地破壞了河防工程和造林、蓄水等防旱防洪設(shè)施，除老解放區(qū)外，大部地區(qū)在我人民解放軍即將解放前，所有橋梁、涵洞、河堤、江岸都被國民黨反動集團(tuán)肆意破壞，幾無一處完整者?！盵22]271《中央日報》也在不經(jīng)意間將此透露了出來，“近已商得阮司令之同意，將易家墩月堤上之野戰(zhàn)工事以填覆?！盵10]但國民政府當(dāng)局卻將水災(zāi)的責(zé)任推卸到了人民解放軍一方，“潛江之江漢區(qū)奸匪為我軍圍攻，無處逃竄之時，于十月二日將潛江張截港以西澤口一帶，以及岳口西之黑流等處之堤掘決?！盵8]《漢口報》也有文曰：“共匪滅絕人性，又在沔陽決堤?！盵23]如此自相矛盾，事實如何可想而知。

（六）救濟(jì)不力

水災(zāi)發(fā)生后，湖北省政府向國民政府申報了災(zāi)情，希望能夠減免一定的田賦。而國民政府也同意按原定田賦等“稅額11532288元、征實2998395石、征借1383875石、公糧1383875石、積谷345969石”，減免“稅額約3430280元”，減免“糧額：征實891873石、征借411634石、公糧411634石、積谷102908石?！盵24]但事實上“仍照35、36兩年度成例，征實每元征谷2市斗6升、征借每元征谷1市斗2升，另公糧每元1市斗2升、積谷3升，共征稻谷5市斗3升”[24] 為標(biāo)準(zhǔn)征糧，甚至加征。以嘉魚縣為例，水災(zāi)后“免征糧41800擔(dān)，但是年實際征糧33927擔(dān)，比1947年多征12463擔(dān)?！盵25]168

國民政府對水災(zāi)的反應(yīng)商算及時，據(jù)筆者所掌握的資料，行政院在8月初即決定撥發(fā)首批賑款，共計3188.8億元賑濟(jì)數(shù)處災(zāi)害（河南宛西匪災(zāi)，湖北水災(zāi)、匪災(zāi)，江西水災(zāi)，廣東水災(zāi)，貴州水災(zāi)），但其中500億元是用來“急賑收復(fù)后之襄樊難胞”。[26]事實上，解放軍在1948年7月間發(fā)動了襄樊戰(zhàn)役，已經(jīng)解放了襄陽、樊城、光化、老河口、谷城、南漳、宜城等城鎮(zhèn)。盡管解放軍隨后撤出大部城市，但亟于進(jìn)行戰(zhàn)爭的國民政府是否會將這500億元如實發(fā)放于民間，恐怕最后依然是用于“戡亂國策”之中吧。

在國民政府下?lián)苜c款的同時，湖北省政府也下?lián)芸铐椷M(jìn)行救災(zāi)。但對于浩大的災(zāi)情仍是杯水車薪，難以為繼。仍以嘉魚縣為例，當(dāng)年湖北省政府下?lián)芗昔~縣工賑款15億元（法幣），次年省政府社會處又撥金圓券3萬元。然而對于經(jīng)濟(jì)即將總崩潰的國民政府，在1948年11月初取消限價后，才一個多月每石白米就漲到了1800元（金圓券）。[27]669嘉魚縣水災(zāi)救濟(jì)委員會亦曾不懈努力，呼吁“地方‘仁人君子，能解囊相濟(jì)受災(zāi)難民，但經(jīng)8年抗戰(zhàn)之余，又罹頻年水災(zāi)之縣民，能解囊相助的仁人君子又能如之何邪?！盵28]20

受災(zāi)地區(qū)的人民顛沛流離，而國民政府大量要員極力遵行蔣介石制定的“戡亂國策”與“充實財政”的既定國策，漠視民命、賑災(zāi)不力、貪污腐化等現(xiàn)象層出不窮。情節(jié)最惡劣的是發(fā)“救災(zāi)”財?！熬葹?zāi)”要員大量出沒于賭場與酒樓，揮霍救災(zāi)款項。湖北省羅田縣縣長汪淼甚至將配撥的3.44億元賑款 “移作辦公及購槍”。[29] 國民政府的水政，無疑是當(dāng)時社會的鮮明映照。

結(jié)語

善治國者必先治水，治水自中國古代起就被視為治國安邦的頭等大事?！豆茏印ざ鹊亍份d，管仲在與齊桓公一起探討治國方略時，進(jìn)言道：“故善為國者，必先除其五害，人乃終身無患害而孝慈焉?！薄盎腹唬骸嘎勎搴χf。管仲對曰：‘水，一害也；旱，一害也；風(fēng)霧雹霜，一害也；厲，一害也；蟲，一害也。此謂五害。五害之屬，水最為大。五害已除，人乃可治。”[30]

1948年，國共雙方在湖北正處于膠著時期，由洪水導(dǎo)致的災(zāi)難使得國民政府治水的諸多弊病暴露無遺，并由此引發(fā)了深刻的反思與總結(jié)，這勢必對推動社會的發(fā)展和進(jìn)步起到重要的作用。對于救濟(jì)災(zāi)荒而言，治理的指導(dǎo)思想與體制是根本的癥結(jié)所在。1948年的大水災(zāi)對于中華人民共和國防災(zāi)思想及其體制的形成產(chǎn)生了巨大影響。在大水災(zāi)的刺激及社會各界的推動下，中華人民共和國將治理水患擺在了前所未有的新高度，在積極加強(qiáng)國家水利工程的建設(shè)，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革上邁出了新的步伐。

注 釋：

[1] 周魁一、程鵬舉：《荊江大堤的歷史發(fā)展和長江防洪初探》，《長江水利史論文集》，河海大學(xué)出版社，1990年。

[2] 湖北水利志編纂委員會：《湖北水利志》，中國水利水電出版社，2000年。

[3] 《湖北省政府電呈關(guān)于本省水災(zāi)情形及行政院糧食部的有關(guān)電函》，湖北省檔案館藏，LS24-3-2802。

[4] 《1948年各水文測水位、蒸發(fā)量、雨雪量逐日統(tǒng)計表——湖北省水利局》，長江流域規(guī)劃辦公室藏，B-1425。

[5] 沙市市地方志編纂委員會：《沙市市志》，中國經(jīng)濟(jì)出版社，1992年。

[6] 武漢地方志編纂委員會：《武漢市志·總類志》，武漢大學(xué)出版社，1998年。

[7] 《湖北省民國三十七年各縣水災(zāi)實錄概況表及民國二十六年各縣水災(zāi)概況表》，湖北省檔案館藏，LS31-4-102。

[8] 《湖北省水災(zāi)災(zāi)情一覽》，湖北省檔案館藏，LSA2.24-15。

[9] 《湖北省各段公路橋梁被水沖毀案之代電呈令附圖表》，湖北省檔案館藏，LS31-10-1267。

[10] 《江水尚未肇禍，漢口已有人遭殃》，《中央日報》，1948年7月14日。

[11] 武漢地方志編纂委員會：《武漢市志·大事記》，武漢大學(xué)出版社，1990年。

[12] [英]貝思飛：《民國時期的土匪》，徐有威、李俊杰譯，上海人民出版社，1992年。

[13] 《武漢燃料調(diào)節(jié)委員會及駐湘購運處關(guān)于煤炭運輸?shù)膩硗募?，湖北省檔案館藏，LS80-1-0459。

[14] 鄧云特：《中國救荒史》，上海書店，1984年。

[15] 荊江大堤志編纂委員會：《荊江大堤志》，河海大學(xué)出版社，1989年。

[16] 周樹勛：《荊江大堤》，水電部長江流域規(guī)劃辦公室《長江志》總編輯室，《長江志通訊（1984-1986）》合訂本，1984年第1期。

[17] 湖北地方志編纂委員會：《湖北省志·水利》，湖北人民出版社，1995年。

[18] 湖北水利志編纂委員會：《湖北水利志（征求意見稿）》，湖北省圖書館藏，1988年。

[19] 湖北地方志編纂委員會：《湖北省志·大事記》，湖北人民出版社，1990年。

[20] 李劍農(nóng)：《中國古代經(jīng)濟(jì)史稿》，武漢大學(xué)出版社，2006年。

[21] 江陵縣堤防志編寫組：《江陵堤防志》（內(nèi)部發(fā)行），1984年。

[22] 朱德：《在各解放區(qū)水利工作聯(lián)席會議上的講話》， 《朱德選集》，人民出版社，1983年。

[23] 《共匪滅絕人性，又在沔陽決堤》，《漢口報》，1948年10月7日。

[24] 《湖北省各縣民國三十七年度征借征實公糧積谷額征數(shù)一覽表和各縣水災(zāi)匪災(zāi)實錄》，湖北省檔案館藏，LS24-3-2203。

[25] 湖北省嘉魚縣地方志編纂委員會：《嘉魚縣志》，湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1993年。

[26] 《救濟(jì)各地水災(zāi)匪災(zāi)，行政院撥三千一百余億元》，《中央日報》，1948年8月12日。

[27] 劉克祥、陳爭平：《中國近代經(jīng)濟(jì)史簡編》，浙江人民出版社，1999年。

[28] 嘉魚縣水利志編寫組：《嘉魚縣水利志》（內(nèi)部發(fā)行），1987年。

[29] 《湖北省政府財政廳（會計處、社會處）、第十五綏靖區(qū)等關(guān)于救災(zāi)、禁邪教、賭博、俘糧、人事任免的訓(xùn)令、代電》，湖北省檔案館藏，LS1-6-0346。

[30] （唐）房玄齡注：《管子》卷第十八，正中書局，中華民國三十六年（1947）。

責(zé)任編輯：劉冰清