馬莉 呂雁琴
摘要:以CHIP2013外出務(wù)工農(nóng)民工樣本為例,應(yīng)用描述性統(tǒng)計分析方法,從勞動合同角度分析農(nóng)民工城市就業(yè)問題。研究結(jié)果表明,勞動合同簽訂率偏低,城市企業(yè)用工規(guī)范有待提高;勞動合同對于農(nóng)民工工資收入具有較好的保障作用;不同個性特征的農(nóng)民工,在勞動合同方面表現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;勞動合同;工資收入
長期以來,中國農(nóng)民工的收入一直低于全國平均水平,低收入不僅限制了改革成果惠及廣大農(nóng)民工群體,而且拉大了城鄉(xiāng)收入差距,不利于整個經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升。如何促進農(nóng)民工增收問題已經(jīng)成為社會日益關(guān)注的焦點問題,本文認為,按照某種屬性對農(nóng)民工進行劃分,比較不同民工間的收入差異,有助于解決低收入農(nóng)民工的增收問題,同時也對縮小收入差距、實現(xiàn)收入平衡具有重要借鑒意義。
為追蹤中國收入分配的動態(tài)情況,中國家庭收入調(diào)查(CHIP)已經(jīng)相繼進行了5次入戶調(diào)查,本文所用的數(shù)據(jù)來自CHIP2013中流動人口部分,剔除無效問卷后共計631個農(nóng)民工樣本,囊括了受訪農(nóng)民工群體的個體特征、工作特征等多方面的信息,樣本覆蓋全國14個集中省市。
分析631個樣本的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。從性別分布看,男性占58%,女性占42%,樣本男女比例略高于我國整體男女比例。從年齡分布看,樣本整體呈正態(tài)分布狀,最大的67歲,最小的16歲,平均年齡36.76歲,其中新一代農(nóng)民工比例低于老一代農(nóng)民工12.84%。從文化程度分布看,樣本呈現(xiàn)以初中為中心的典型生態(tài)分布。從就業(yè)身份看,外地農(nóng)民工主要身份是雇員(99.21%),家庭幫工(0.47%)和自營勞動者(0.32%)非常少,而以雇主方式就業(yè)的則是一個都沒有。從工作行業(yè)看,樣本農(nóng)民工共涉及19個行業(yè),但分化現(xiàn)象十分明顯,主要集中在低端和普通的行業(yè),其中,制造業(yè)是農(nóng)民工就業(yè)的首要行業(yè)。
關(guān)于簽訂勞動合同對農(nóng)民工就業(yè)收入是否具有顯著影響,學(xué)術(shù)界觀點轉(zhuǎn)變的標志性事件是2008年我國正式推行新的《勞動合同法》。在2008年之前,我國學(xué)者認為勞動合同在很大程度上僅是軟性約束,權(quán)益保障的價值并不突出,因此是否簽訂勞動合同對農(nóng)民工就業(yè)收入并沒有顯著影響。而在2008年我國實施新的《勞動合同法》之后,采用新形勢下的調(diào)查數(shù)據(jù)進行的探討大都支持簽訂勞動合同能夠明顯提升農(nóng)民工工資的結(jié)論。Hagen、李萍等認為除了是否簽訂勞動合同可能影響工資水平之外,簽訂何種勞動合同也會對工資水平產(chǎn)生作用。
本文通過對數(shù)據(jù)的分析,結(jié)果顯示,樣本農(nóng)民工中簽訂勞動合同的人數(shù)較少,占比僅為50.08%,而未簽訂勞動合同的比例則高達47.39%,其他情況的比例為2.53%。在已簽勞動合同的農(nóng)民工中,短期或臨時合同(1年及以下)的比例最高,為51.9%,長期合同(1年以上)的比例次之,為40.51%,固定職工的比例最低,僅為7.59%。
從個人特征來看,男性農(nóng)民工的合同簽訂率要略高于女性。其中,固定職工中男性農(nóng)民工高于女性3.3%,簽訂長期合同的農(nóng)民工中男性比例高于女性1.79%,簽訂短期勞動合同中男性低于女性2.03%。從年齡分布來看,勞動合同的簽訂比例表現(xiàn)為倒“U”型曲線,“25~34歲”年齡段的合同簽訂比例最高,為54.82%,最低的是“55歲及以上”年齡段,勞動合同簽訂率僅為34.38%。同時,新生代農(nóng)民工簽訂合同的比例要高于上一代農(nóng)民工6.63%。從文化程度來看,合同簽訂率與農(nóng)民工自身文化水平顯著正相關(guān),即農(nóng)民工文化水平愈高,合同簽訂率相應(yīng)的愈高,由此可見,教育在提升農(nóng)民工對勞動合同的認知方面具有顯著作用。
從事行業(yè)來看,從事金融業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)以及公共管理、社會保障和社會組織的農(nóng)民工勞動合同簽訂率最高;其次是采礦業(yè),僅6.25%的農(nóng)民工未簽訂勞動合同;最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè),勞動合同簽訂率僅有16.67%。
從企業(yè)類型來看,在中外合資或外商獨資企業(yè)、國有及控股企業(yè)以及事業(yè)單位中工作的農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例最高,均在80%以上;集體企業(yè)、黨政機關(guān)團體、私營企業(yè)對農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例在60%~80%之間,屬于較高簽訂勞動合同單位;而個體單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例僅為12.43%,遠遠低于其他類型單位,屬于低簽訂勞動合同單位。
從就業(yè)區(qū)域分布看,勞動合同簽訂率與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在顯著正向關(guān)系。在東部地區(qū)的勞動合同平均簽訂率(55.88%)高于中部地區(qū)(53.49%),更遠遠高于西部地區(qū)(45.55%)。并且由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同,即使在同一區(qū)域,農(nóng)民工合同簽訂率也存在明顯差異,例如在都屬于東部地區(qū)且樣本數(shù)量近似相等的江蘇省和遼寧省,前者的經(jīng)濟發(fā)展程度要遠遠高于后者,而在前一個地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂比例(81.82%)也明顯高于經(jīng)濟相對落后的遼寧省(29.31%)。
勞動合同對農(nóng)民工工資收入水平的影響是需要重點關(guān)注的問題。根據(jù)調(diào)查分類統(tǒng)計結(jié)果,個人特征、企業(yè)類型、就業(yè)區(qū)域均顯示勞動合同與農(nóng)民工工資收入顯著正相關(guān);即使從從事行業(yè)來看,除了農(nóng)林牧漁業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)等少數(shù)行業(yè)外,從事其他工作的農(nóng)民工,其收入水平也都是有合同保障的較高,并且對于同樣擁有合同保障的農(nóng)民工來說,其合同期限差別越大,收入差距越明顯。
本文以CHIP2013外出務(wù)工農(nóng)民工樣本為例,應(yīng)用描述性統(tǒng)計分析方法,從勞動合同角度分析農(nóng)民工城市就業(yè)問題,研究發(fā)現(xiàn)。
第一,勞動合同簽訂率偏低,城市企業(yè)用工規(guī)范有待提高。從樣本數(shù)據(jù)來看,簽訂了勞動合同的農(nóng)民工占比只有50.08%,僅略高于未簽訂勞動合同的農(nóng)民工比例;同時,在已簽合同中,短期或臨時合同的比例達到了51.9%。該數(shù)據(jù)充分表明,僅依賴《勞動合同法》難以緩解農(nóng)民工勞動合同簽訂率低現(xiàn)狀,在加強立法的同時,更應(yīng)該注重執(zhí)法監(jiān)督,以及在更高層次上制定具有中國特色,符合中國國情的戰(zhàn)略規(guī)劃。
第二,勞動合同是提升農(nóng)民工工資收入的重要工具。對樣本數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn),簽訂勞動合同的農(nóng)民工,其工資水平遠遠高于未簽訂勞動合同的農(nóng)民工工資水平;具有合同保障的農(nóng)民工,其合同期限對收入水平顯著正相關(guān),即合同期限愈長,農(nóng)民工工資收入愈高;反之,合同期限愈短,則工資收入愈低。因此,勞動合同是提升農(nóng)民工工資收入的重要工具,通過簽訂勞動合同能夠較好的保障農(nóng)民工收入水平。
第三,個人特征、從事行業(yè)、企業(yè)類型以及就業(yè)區(qū)域等差異對勞動合同具有明顯影響,這意味著農(nóng)民工簽訂勞動合同與多種因素相關(guān),存在顯著的異質(zhì)性。也間接說明,農(nóng)民工在不斷提升自身素質(zhì)的同時,國家也需要對農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè),個體單位等類型企業(yè)加強監(jiān)督,提升用工單位的合同簽訂意識;同時結(jié)合區(qū)域特點,采取適當(dāng)?shù)募钫吆蛷娭品ㄒ?guī),多措并舉保障農(nóng)民工工資收入水平,切實維護好農(nóng)民工合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
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(作者單位:新疆大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院。呂雁琴為通訊作者)