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美國西部開發(fā)戰(zhàn)略創(chuàng)新對我國的啟示

2018-07-19 09:08:28葉家斌鄭莉紅李燕芳
環(huán)球市場信息導(dǎo)報 2018年13期
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略發(fā)展

葉家斌 鄭莉紅 李燕芳

美國的西部開發(fā),充分體現(xiàn)了美國的民族精神與社會價值,其公民的自我管理能力以及開拓精神是其成功殖民北美洲西部地區(qū)的關(guān)鍵要素。同時在西部開發(fā)的過程中,美國聯(lián)邦政府也推出了一些列的創(chuàng)新舉措,使得美國西部地區(qū)成為了世界最為富庶的地區(qū)之一。本文將對美國西部開發(fā)進(jìn)行簡要的介紹,并詳細(xì)分析其為我國帶來的啟示。

美國西部開發(fā)戰(zhàn)略創(chuàng)新可從五個層面進(jìn)行分析。首先是其創(chuàng)建了穩(wěn)定的國際環(huán)境,并利用購買的方式獲得了大片的領(lǐng)土。其次美國的主流文化中較為強(qiáng)調(diào)開創(chuàng)精神,美國政府在西部開發(fā)的過程中,有效地引領(lǐng)了該國居民的開拓精神。再有美國運用創(chuàng)新思維改變了本國的戰(zhàn)略布局,將原本蠻荒的西部設(shè)定為國家發(fā)展的重要地區(qū)。還有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,美國西部始終將創(chuàng)新精神融入其中,并不斷將先進(jìn)產(chǎn)能作為其發(fā)展的關(guān)鍵力量。最后在推動西部開發(fā)的具體政策上,美國政府率先推出了一些列政策,通過長期堅持美國西部的生產(chǎn)力得到了有效的調(diào)動。

1、美國西部大開發(fā)的戰(zhàn)略創(chuàng)新

(1)早期開發(fā)階段的戰(zhàn)略創(chuàng)新

1783年,美國以自身發(fā)展為導(dǎo)向,鼓勵本國居民進(jìn)入到阿巴拉契亞山脈以西地區(qū)。這一時期的美國主流社會中,居民通常會將尋找“信仰家園”作為終身奮斗的目標(biāo)。因此在西部的“無主之地”開創(chuàng)新的生活成為了北美移民的夢想。在此背景下,美國政府將中西部地區(qū)視為自身的戰(zhàn)略縱深,使其為大西洋沿岸地區(qū)的發(fā)展提供支持。在這一階段的開發(fā)過程中,美國政府將農(nóng)業(yè)與采礦業(yè)作為支撐西部發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),并針對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了相應(yīng)的政策。首先美國政府將公民勞動作為西部開發(fā)的主要動力,并制定了一系列的保護(hù)法案,使移民的勞動獲得了高額的回報,這些措施有效地提升了移民的勞動熱情。其次美國政府為該地區(qū)提供了穩(wěn)定的周邊環(huán)境,并通過戰(zhàn)爭以及購買等方式,使美國西部的國土面積大幅增加。

(2)南北戰(zhàn)爭后西部開發(fā)的戰(zhàn)略創(chuàng)新

美國南北戰(zhàn)爭期間,國家處于高度對立狀態(tài),北方、南方以及西部地區(qū)的社會制度存在較大的差異。為了有效縫合國家的裂痕,美國聯(lián)邦政府逐漸將東北部的社會形態(tài)以及經(jīng)濟(jì)模式移植至美國西部地區(qū)。同時這一時期,亞洲國家快速融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中,太平洋沿岸地區(qū)的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯。因此這一時期的美國政府將西部開發(fā)視為美國的戰(zhàn)略重心,并將工業(yè)以及運輸業(yè)作為西部發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),期望通過持續(xù)的發(fā)展在美國西部建立起與紐約都市群等量的經(jīng)濟(jì)體。在具體的發(fā)展中,美國政府首先為工業(yè)發(fā)展解決了能源問題,這一時期,德州的石油工業(yè)以及西部的水利建設(shè),都得到了快速的發(fā)展。同時紐約的資本對西部的交通建設(shè)提供了大量的支持,使得美國快速建成了貫通全美的鐵路運輸網(wǎng)。在此背景下,東部地區(qū)的工業(yè)企業(yè)以基礎(chǔ)建設(shè)為依托在西部地區(qū)紛紛設(shè)廠,并將環(huán)太平洋地區(qū)作為自身的主要市場,使美國獲得了高額的商業(yè)利潤。

(3)二戰(zhàn)后的西部開發(fā)戰(zhàn)略創(chuàng)新

二戰(zhàn)后,世界格局發(fā)生了重要的變化,歐洲的衰退使美國成為了世界的領(lǐng)導(dǎo)力量,在50年代美國的GDP一度占據(jù)了全球的80%。因此通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)全球發(fā)展,成為了美國的主要戰(zhàn)略目標(biāo)。同時在美蘇冷戰(zhàn)時期,蘇聯(lián)的打擊力量對美國的西部造成了重大威脅,西北部地區(qū)一度成為戰(zhàn)略前沿。在此背景下,五大湖地區(qū)依托自身的地理優(yōu)勢,成為了美國的工業(yè)聚集區(qū),而西部的部分企業(yè)逐漸被日本、德國的企業(yè)收購。西部產(chǎn)業(yè)空心化的問題愈發(fā)突出。進(jìn)入到七十年代后期,重拾美國榮耀的思潮在美國主流社會中廣泛傳播。同時隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,美國西部的部分軍工產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變向民用領(lǐng)域,并釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)價值。其中以休斯頓為核心的航天工業(yè),以硅谷為核心的計算機(jī)產(chǎn)業(yè)都成為了引領(lǐng)西部發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。同時加州的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也成為了引領(lǐng)世界潮流的風(fēng)向標(biāo),據(jù)統(tǒng)計2017年美國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值接近4萬億美元,其中的大部分是由西部的加州創(chuàng)造的。(滕海鍵.美國西部開發(fā)中的制度創(chuàng)新及其對我國西部開發(fā)的啟示[J].北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2002(S1):93-99.)

2、美國西部與我國西部的戰(zhàn)略比較

(1)戰(zhàn)略價值比較

美國西部的戰(zhàn)略地位是隨著亞太地區(qū)的發(fā)展而提升的。當(dāng)下的地緣格局中,亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量以及發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐洲地區(qū)。受此影響,美國西部地區(qū)的發(fā)展將成為引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)的主要動力。但我國的西部地區(qū)交通條件極為惡劣,毗鄰的國家較為貧困,部分地區(qū)的局勢較為動蕩。加之恐怖主義的影響,我國西部地區(qū)的戰(zhàn)略定位遠(yuǎn)低于美國的西部地區(qū)。同時從地域文化的角度分析,我國西部地區(qū)的居民較為保守,并且地域觀念較強(qiáng)。而美國西部地區(qū)的主要城市,已經(jīng)成為了全球化的核心樞紐,其居民普遍具有較強(qiáng)的開拓精神。最后從歷史角度分析,我國新疆以及青藏高原等地區(qū)融入華夏治理體系的時間較短,部分地區(qū)政治形勢尚不穩(wěn)固,這一問題,也為西部開發(fā)帶來了影響。

(2)自然環(huán)境的戰(zhàn)略作用

自然環(huán)境往往是限制該地區(qū)發(fā)展的主要因素,中美兩國西部地區(qū)的自然環(huán)境,存在較大的差異,因此其未來的發(fā)展方向也將不同。首先美國西部地區(qū)地處高原,但地勢相對平坦,商品運輸以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會受到較大的影響。但我國的西部地區(qū)地形極為復(fù)雜,青藏高原以及南疆地區(qū)并適合人類居住。同時我國的西南部地區(qū),山勢險峻交通極為不便,商品流動的成本相對較高。其次美國西海岸地區(qū)具有得天獨厚的海港優(yōu)勢,而我國西部地區(qū)普遍缺水,陸地運輸成為了該地區(qū)的主要運輸方式。最后美國西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較高,不僅可以自給自足,還可以為其他地區(qū)提供出口,這一優(yōu)勢也是其早期開發(fā)成功的關(guān)鍵因素。但我國西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能普遍較低,除四川盆地等少部分地區(qū)外,西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以滿足自身的需求。

(3)我國西部的戰(zhàn)略發(fā)展方向

借鑒美國西部地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,我國的西部地區(qū)首先要明確自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)下的現(xiàn)實條件下,西部地區(qū)的勞動力資源,將成為西部發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。我國在發(fā)展出口貿(mào)易的過程中,中西部地區(qū)的流動人口貢獻(xiàn)了重要的力量。在當(dāng)下的環(huán)境中,發(fā)達(dá)地區(qū)的生活成本大增,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不同程度的用工難題。西部地區(qū)可充分利用自身的人力優(yōu)勢,吸引傳統(tǒng)加工型企業(yè)的投資。其次我國政府應(yīng)當(dāng)完善各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。十八大后,“一帶一路”倡議成為了連接世界的橋梁,我國中西部地區(qū)可通過鐵路建設(shè)連接巴基斯坦的瓜達(dá)爾港、緬甸的皎漂港以及馬來西亞的皇京港。當(dāng)相關(guān)設(shè)施完成后,我國中西部地區(qū)將會獲得交通優(yōu)勢。最后水資源是人類發(fā)展的基礎(chǔ)資源,因此我國政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)西北部地區(qū)的引水工程,通過50-100年的時間,可重現(xiàn)古絲綢之路的綠色走廊。(李京文,西部要不要走美國的路——美國西部大開發(fā)對我國的啟示[J].西部論叢.2005(11):25-27.)

3、美國西部開發(fā)為我國帶來的啟示

(1)建立全同統(tǒng)一市場

美國西部開發(fā)為我國帶來的戰(zhàn)略啟示,不應(yīng)僅僅局限在我國的西部地區(qū),而是應(yīng)以當(dāng)將其視為國家發(fā)展的戰(zhàn)略參考。美國早期的西部開發(fā),過于強(qiáng)調(diào)民間力量的介入,以至西部地區(qū)的法治觀念相對單薄。借鑒這一教訓(xùn),我國應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,增強(qiáng)中央的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。其次美國西部開發(fā)是以統(tǒng)一市場的條件下開展的,若失去了東部地區(qū)的支持,其西部發(fā)展無從談起。因此我國也應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)調(diào)控作為統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段,以保證全國經(jīng)濟(jì)運行網(wǎng)絡(luò)的暢通。

(2)充分釋放民問活力

美國西部的建設(shè)主要是依靠民間的力量完成的。在這一過程中,政府對于民間投入提供了充分的法律保護(hù)。例如在早期修建公路的過程中,聯(lián)邦政府推出了“稅欄制度”,該制度明確規(guī)定,修建公路的企業(yè)有權(quán)以橫放欄桿的形式向過往的車輛征收稅費。通過這一方案,美國的交通建設(shè)得到了快速的發(fā)展。近年來,我國政府已增強(qiáng)了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的立法,通過這一措施,可有效提升個人勞動的積極性。

(3)均衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

美國西部開發(fā),可被視為波次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的過程。農(nóng)業(yè)被稱為第一產(chǎn)業(yè),是人類生存的關(guān)鍵。美國中西部地區(qū)具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,因此其早期移民的生存得到了有力的保障。工業(yè)被稱為第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)產(chǎn)品可提升人類的生產(chǎn)效率,并換取生產(chǎn)資料。美國西部地區(qū)通過工業(yè)建設(shè),實現(xiàn)了對外出口,使得美國西部地區(qū)獲得了戰(zhàn)略優(yōu)勢。最后文創(chuàng)、科研等產(chǎn)業(yè)被統(tǒng)稱為現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其產(chǎn)生的附加值極高。這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)美國西部發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。近年來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,但第三以及第一產(chǎn)業(yè)并未達(dá)到世界領(lǐng)先水平。我國政府應(yīng)當(dāng)借鑒美國西部開發(fā)帶來的戰(zhàn)略啟示,使我國的發(fā)展始終保持在正確的軌道中。(梁君.美國西部開發(fā)對我國的啟示[J].山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報,2003(02):31-33.)

美國西部開發(fā)可為我國帶來諸多啟示,首先我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。其次我國應(yīng)當(dāng)注意產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。再有地方政府應(yīng)當(dāng)更加重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。美國西部開發(fā)使其政府釋放民間活力的結(jié)果,我國政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際情況制定相應(yīng)的政策。

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