文/本刊記者 李焱

今年是中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展40周年，也是改革開放40周年。為進(jìn)一步打通深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，海淀區(qū)今年將重塑新動(dòng)力、重塑新形態(tài)，整裝再出發(fā)。

1月22日，海淀出臺(tái)“創(chuàng)新發(fā)展16條”，并成立中關(guān)村科學(xué)城共建聯(lián)席會(huì)，以提升中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展效率和能級(jí)，更好地服務(wù)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

記者了解到，海淀區(qū)“創(chuàng)新發(fā)展16條”包含原始創(chuàng)新能力躍升、創(chuàng)新型企業(yè)“3×100”、“創(chuàng)新合伙人”、城市空間更新、“科技政府”、“科技城市”、“科技公民”、創(chuàng)新服務(wù)“碼上辦”等“九大計(jì)劃”和“七大行動(dòng)”。

設(shè)立千億創(chuàng)新基金

在此次海淀區(qū)推出的系列舉措中，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和布局高精尖產(chǎn)業(yè)是中關(guān)村科學(xué)城重點(diǎn)提升的科技硬實(shí)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與培育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也是政府重要的支持方向。

“創(chuàng)新發(fā)展16條”注重創(chuàng)新型企業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育，以“3×100”計(jì)劃為依托，聚焦領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍和種子企業(yè)，計(jì)劃3年內(nèi)培育3至5家具有全球影響力的千億級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)，新增6家以上百億企業(yè)。力爭(zhēng)三年內(nèi)新增10到15家“獨(dú)角獸”企業(yè)，培育若干科技小巨人企業(yè)，不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。

同時(shí)，“創(chuàng)新發(fā)展16條”提出，海淀區(qū)每年將安排近20億元的專項(xiàng)資金，助力創(chuàng)新發(fā)展。

此外，還將持續(xù)完善海淀創(chuàng)新基金體系，加強(qiáng)原始創(chuàng)新基金、天使投資基金、成果轉(zhuǎn)化基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、并購(gòu)基金建設(shè)，形成1000億規(guī)模的“海淀創(chuàng)新基金系”。

截至目前，海淀已形成40余支基金，總規(guī)模580億元。例如與北京市自然科學(xué)基金及三家企業(yè)合作設(shè)立北京市自然科學(xué)基金——海淀原始創(chuàng)新聯(lián)合基金，年度規(guī)模2400萬(wàn)元，支持相關(guān)主體圍繞前沿領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究；支持設(shè)立中科院科技創(chuàng)新母基金、北航長(zhǎng)鷹軍民融合與先進(jìn)制造基金、北理工京工弘元基金，加快推動(dòng)重大科技成果落地轉(zhuǎn)化；與專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立總規(guī)模50億的海外創(chuàng)新母基金，支持海外創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展等。

而此次“創(chuàng)新發(fā)展16條”中提出的近20億專項(xiàng)資金，是在區(qū)級(jí)財(cái)政資金的角度做出的安排。此外，海淀還將通過(guò)多種渠道支持企業(yè)和人才發(fā)展。

作為具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地，到2020年，中關(guān)村科學(xué)城高新技術(shù)企業(yè)收入預(yù)計(jì)將達(dá)到2.6萬(wàn)億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重65%以上，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將超過(guò)1.2萬(wàn)家……

引進(jìn)頂級(jí)華人科學(xué)家

人才是“創(chuàng)新發(fā)展16條”重點(diǎn)關(guān)注的創(chuàng)新要素。海淀區(qū)將每年安排2億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)關(guān)注科學(xué)家、企業(yè)家、投資家、科技經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)新群體，吸引一批具有高度黏性、扎根中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)新合伙人”。同時(shí)分領(lǐng)域繪制全球頂尖人才圖譜，建立頂尖人才“儲(chǔ)備池”，全球范圍內(nèi)加大高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。

據(jù)悉，世界頂級(jí)的海外華人科學(xué)家將是海淀區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的合作對(duì)象。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立“青年科學(xué)家大獎(jiǎng)”和“創(chuàng)業(yè)雛鷹大獎(jiǎng)”，加強(qiáng)對(duì)青年科學(xué)家和青年創(chuàng)業(yè)者的支持力度，在落戶、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、住房保障等方面強(qiáng)化對(duì)人才的綜合支持，未來(lái)3年內(nèi)將安排2萬(wàn)套人才公寓。

中關(guān)村科學(xué)城共建聯(lián)席會(huì)1月22日正式成立，目前，聯(lián)席會(huì)共96家單位，包含高校、創(chuàng)新企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、中關(guān)村海外戰(zhàn)略科學(xué)家等7類組織，將互動(dòng)協(xié)作，形成創(chuàng)新發(fā)展合力，起到“聚沙成塔”的作用。

海淀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“海淀區(qū)將堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向的政策創(chuàng)新，在支持創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，注重通過(guò)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)、人才的綜合服務(wù)支持，全面優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系和營(yíng)商環(huán)境，打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的首選棲息地?！?/p>

另外，海淀區(qū)將通過(guò)整合政策資源，加強(qiáng)對(duì)中關(guān)村科學(xué)城區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體的精準(zhǔn)支持，提供更優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)，從而塑造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，吸引各類創(chuàng)新主體在中關(guān)村科學(xué)城扎根發(fā)展。

“創(chuàng)新發(fā)展16條”中提出，海淀區(qū)政府將設(shè)立科學(xué)顧問(wèn)、產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)全球頂尖科學(xué)家擔(dān)任區(qū)政府科學(xué)顧問(wèn)，充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的智囊作用。

與此同時(shí)，還將聯(lián)合駐區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)，深化“少年科學(xué)院”建設(shè)，形成“兩院院士+少年院士”的科學(xué)人才培養(yǎng)模式。

構(gòu)建新型城市形態(tài)

此次“創(chuàng)新發(fā)展16條”的亮點(diǎn)之一，是積極構(gòu)建與全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)相匹配的新型城市形態(tài)。

海淀將通過(guò)組建規(guī)模100億元的空間更新基金，加快推進(jìn)中關(guān)村大街改造升級(jí)，打造中關(guān)村科學(xué)城標(biāo)志性示范街區(qū)。還將優(yōu)化科學(xué)城創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)高品質(zhì)友好交流公共空間建設(shè)，讓城市慢下來(lái)、讓空間優(yōu)起來(lái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更多創(chuàng)新交流場(chǎng)所。

同時(shí)，加強(qiáng)科技城市、科技政府、科技公民“三位一體”建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)有力的科技互動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群和廣大群眾的獲得感，使科技創(chuàng)新成為人們的生活方式，生活品質(zhì)依托科技得到有效提高。

“創(chuàng)新發(fā)展16條”提出，擬試點(diǎn)建設(shè)以領(lǐng)軍企業(yè)、著名科學(xué)家等命名的主題科技公園，打造科技秀場(chǎng)，樹立科技城市新標(biāo)識(shí)。未來(lái)，海淀居民的家門口將出現(xiàn)若干“百度公園”、“小米公園”。據(jù)介紹，主題科技公園目前正在選址，爭(zhēng)取在今年上半年建成。

街區(qū)改造、科技公園、創(chuàng)客公寓……這是著眼于更高層次上構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系和新型城市形態(tài)而出臺(tái)的新舉措。此外，海淀區(qū)還將實(shí)施生態(tài)、城市功能“雙織補(bǔ)”。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，運(yùn)用“再生態(tài)”的理念，采用最新科技手段，修復(fù)城市自然環(huán)境和地形地貌，依據(jù)上位規(guī)劃建設(shè)大尺度功能綠地，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)宜居城市。

在產(chǎn)業(yè)用地方面，海淀將率先落實(shí)北京市關(guān)于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)用地政策的意見，調(diào)整產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地利用方式、提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。

值得一提的是，海淀將發(fā)布創(chuàng)新服務(wù)二維碼，統(tǒng)籌全區(qū)創(chuàng)新服務(wù)職能，打造涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策發(fā)布、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策申報(bào)、服務(wù)需求對(duì)接、審批事項(xiàng)辦理等功能的全流程、全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系。創(chuàng)新服務(wù)“碼上辦”行動(dòng)，將建立創(chuàng)新服務(wù)需求統(tǒng)一受理的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。未來(lái)，海淀區(qū)將通過(guò)一個(gè)“二維碼”集成所有創(chuàng)新服務(wù)政策和政務(wù)服務(wù)，解決創(chuàng)新服務(wù)信息不對(duì)稱的難題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

記者了解到，下一步，海淀區(qū)還要加強(qiáng)“創(chuàng)新發(fā)展16條”與北京市相關(guān)政策銜接，整合資金和政策資源，聚焦提升原始創(chuàng)新能力、構(gòu)建“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、打造新型城市形態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)，重拳出擊、精準(zhǔn)發(fā)力。

鏈接：數(shù)讀“創(chuàng)新發(fā)展16條”

2—3家：推動(dòng)一批重大科技平臺(tái)和設(shè)施落地，落地建設(shè)2—3家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

2億元：每年安排2億元專項(xiàng)資金，加強(qiáng)與市級(jí)支持措施銜接配套，推出市區(qū)“政策集成包”、“政策組合工具”，支持建設(shè)貫穿基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化全鏈條的新型研發(fā)平臺(tái)。

8億元：每年安排8億元專項(xiàng)資金，聚焦支持領(lǐng)軍企業(yè)和潛力型企業(yè)培育，形成創(chuàng)新型企業(yè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流新態(tài)勢(shì)。

5億元：每年安排5億元專項(xiàng)資金，多渠道支持“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2億元：每年安排2億元專項(xiàng)資金，聚焦科學(xué)家、企業(yè)家、投資家、科技經(jīng)紀(jì)人、科技戰(zhàn)略專家、法律財(cái)務(wù)管理專家等重點(diǎn)群體，培養(yǎng)一批具有高度黏性、扎根中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)新合伙人”。

1000億：持續(xù)完善海淀創(chuàng)新基金體系，加強(qiáng)原始創(chuàng)新基金、天使投資基金、成果轉(zhuǎn)化基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、并購(gòu)基金建設(shè)，形成1000億規(guī)模的“海淀創(chuàng)新基金系”。

100億：設(shè)立總規(guī)模100億的城市空間更新基金，加快推進(jìn)中關(guān)村大街改造升級(jí)。

2億元：每年統(tǒng)籌2億元專項(xiàng)資金，聯(lián)合國(guó)際知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)，設(shè)立海外投資基金。