劉 峻

（福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院，福建福州，350116）

2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出“加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍”，要不斷提高高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)大的智力支持。黨的十九大報(bào)告要求“促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。對(duì)高校而言，提升創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全面夯實(shí)高校核心競爭力的重要舉措。科學(xué)評(píng)價(jià)高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量顯得尤為重要，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系指標(biāo)過于單一、針對(duì)性不強(qiáng)，不完全適用于創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。因此，構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，常態(tài)監(jiān)測政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)雙向過程，并通過有效的考核和評(píng)定來規(guī)范教師的教學(xué)行為，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，對(duì)有效推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，提升高校的核心競爭力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀

國外關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育理念和質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)研究起步較早。20世紀(jì)90年代初，美國著名的《商業(yè)周刊（Business week）》《創(chuàng)業(yè)者（Entrepreneur）》《成功（Success）》等雜志通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定評(píng)價(jià)方法，每年對(duì)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，非常注重評(píng)價(jià)的有效性。Vesper認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)包括個(gè)人和環(huán)境因素，他在定性分析的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的七個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。[1]McMullan等則指出，創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)更多考量客觀指標(biāo)，如創(chuàng)業(yè)企業(yè)的利潤收入、工作機(jī)會(huì)、盈利能力等。[2]為了更好地評(píng)估大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，F(xiàn)ayolle重新審視創(chuàng)業(yè)教育的理念，提出基于計(jì)劃行為理論的創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)模型，其中包括教育目標(biāo)、教學(xué)方法、內(nèi)容和途徑等相關(guān)因素。[3]

國內(nèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)研究尚處于探索階段。學(xué)者們主要研究了創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)原則、評(píng)價(jià)體系等。郭必裕提出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循創(chuàng)新主體性、創(chuàng)新性、技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)踐性和團(tuán)隊(duì)整體性等原則。[4]隨著高校創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的迅猛發(fā)展，研究者們還從不同角度構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。董曉紅基于核心課程體系、教學(xué)方法、教師背景、教師科研能力、創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境、創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境、學(xué)生背景、學(xué)生個(gè)性等方面構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[5]馮艷飛和童曉玲運(yùn)用改進(jìn)的BP神經(jīng)評(píng)價(jià)模型測度了研究型大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量水平。[6]劉強(qiáng)在闡述評(píng)價(jià)原則的基礎(chǔ)上構(gòu)建了涉及資源投入、師生投入、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行成效等四個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[7]

可見，創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)，國外研究已建立較為完善的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。國內(nèi)學(xué)者雖然已經(jīng)開始研究創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的問題，但囿于創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施時(shí)間短、創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)有限和創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)復(fù)雜性等制約因素，研究成果較為有限，缺乏較全面的指標(biāo)體系研究和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。因此，本文構(gòu)建“政府-社會(huì)-高校-學(xué)生”四位一體的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法，基于福建省某高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)證分析，為我國提升高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提供科學(xué)的借鑒與參考。

二、高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)是一項(xiàng)多方參與的、持續(xù)的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要政府、社會(huì)和高校等組織的協(xié)同合作。因而，為了確保創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的全面性和科學(xué)性，高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的影響因素。

1．政府層面。政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)支持作用。政府通過明確創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)、完善創(chuàng)業(yè)教育制度、制定管理機(jī)制、健全創(chuàng)業(yè)教育信息咨詢和提供資金支持等措施以激勵(lì)和管理學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。政府主要通過增加經(jīng)費(fèi)投入、出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策以營造有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

2．社會(huì)層面。社會(huì)是高校創(chuàng)業(yè)教育的有力保障，通過贊同和認(rèn)可創(chuàng)業(yè)教育以及厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，進(jìn)而提高高校創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)影響及學(xué)術(shù)地位、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的成功率等，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。

3．高校層面。高校是創(chuàng)業(yè)教育的主要力量和實(shí)踐主體，主要包括學(xué)校制定積極的創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)理念和規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，培育高水平的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，設(shè)置科學(xué)合理的課程體系和內(nèi)容，具體包括5個(gè)方面：硬環(huán)境、軟環(huán)境、創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力、課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容等，分別對(duì)應(yīng)的測度指標(biāo)是創(chuàng)業(yè)社團(tuán)數(shù)量、獲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的學(xué)生覆蓋率、有創(chuàng)業(yè)及企業(yè)管理等培訓(xùn)經(jīng)歷教師比例、創(chuàng)業(yè)核心課程開出率、企業(yè)家訪問演講數(shù)等。

4．學(xué)生層面。提升創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量是適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和高等教育發(fā)展的必然要求，旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)象，創(chuàng)業(yè)教育必須注重其創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，主要測度指標(biāo)包括學(xué)生創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率、創(chuàng)業(yè)職業(yè)選擇率及參加創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的情況等。

為了避免過多主觀成分的作用，本著全面性、可操作性與客觀性的原則，經(jīng)過同行專家反復(fù)討論和嚴(yán)格篩選，構(gòu)建“政府-社會(huì)-高校-學(xué)生”4個(gè)維度的高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的模糊綜合評(píng)價(jià)

高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系較為復(fù)雜并且各指標(biāo)之間存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這種指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真。模糊Borda數(shù)分析法能體現(xiàn)不同評(píng)價(jià)群體的偏好，[8]較科學(xué)地反映了各指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，可以為我國高校創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略的制定提供參考依據(jù)。因此，結(jié)合福建省某大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用模糊Borda數(shù)分析法測度其創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量水平。

1．指標(biāo)權(quán)重的確定

（1） 建立逐級(jí)層次結(jié)構(gòu)

把復(fù)雜的問題分解成若干組成部分（即元素），按隸屬關(guān)系繼續(xù)分解下去，直到可獲得具體數(shù)據(jù)為止。最后形成一個(gè)自上而下有支配關(guān)系的逐級(jí)層次，此步驟體現(xiàn)在已經(jīng)構(gòu)建的高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（2） 格柵的獲取

在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，需要確定元素在各屬性的重要程度，以獲取涵蓋4個(gè)元素的完整格柵。運(yùn)用李克特五點(diǎn)量表，結(jié)合企業(yè)、政府等相關(guān)專家打分確定各指標(biāo)的重要程度。問卷調(diào)查共發(fā)出問卷50份，回收46份，回收率92%，剔除無效問卷6份，得到有效問卷40份，有效問卷回收率86．96%，具體二級(jí)指標(biāo)的相對(duì)重要程度，如表2所示：

表2 二級(jí)指標(biāo)的重要程度

（3） 格柵的分析

首先，確定二級(jí)指標(biāo)的隸屬度。

在第m個(gè)屬性評(píng)價(jià)中，每一被評(píng)價(jià)元素屬于“最重要”的隸屬度記為，則隸屬度的計(jì)算公式為：

根據(jù)上述公式確定二級(jí)指標(biāo)的隸屬度，構(gòu)成表3：

表3 隸屬度表

表4 模糊頻數(shù)統(tǒng)計(jì)表

最后，進(jìn)行歸一化處理，得到二級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重：

2．三級(jí)組合權(quán)重的確定

采用專家直接賦權(quán)法獲得三級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重，與二級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行組合，得到三級(jí)指標(biāo)的組合權(quán)重，如表5所示：

表5 各級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

3．計(jì)算三級(jí)指標(biāo)的模糊測度值

模糊積分評(píng)價(jià)法是一種主觀價(jià)值判斷的綜合評(píng)價(jià)方法。它不需要評(píng)價(jià)指標(biāo)之間相互獨(dú)立，避免了評(píng)價(jià)指標(biāo)相互關(guān)聯(lián)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，能夠得到全面和合理的評(píng)價(jià)結(jié)果。模糊積分評(píng)價(jià)中，f與的模糊積分是被評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)值，f是被評(píng)價(jià)對(duì)象在特定屬性上的表現(xiàn)，采用專家調(diào)查的方法進(jìn)行確定；表示指標(biāo)的模糊測度值，也稱為重要度。采用應(yīng)用比較廣泛的模糊測度方法計(jì)算模糊測度值：

表6 高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)得分及模糊測度值

4．評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)模糊積分的計(jì)算公式，得到福建省某大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果：

以上的具體評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，不利于決策者對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象形成直觀的判斷。因此，將創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“中等”“一般”和“差”5個(gè)等級(jí)，如表7所示。福建省某大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為0．661，符合“良好”這一等級(jí)，未來需要進(jìn)一步促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育4個(gè)因素的協(xié)同發(fā)展。

表7 評(píng)定等級(jí)劃分表

四、結(jié)語

近年來，我國創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)問題引起了相關(guān)學(xué)者的廣泛關(guān)注和思考。本文構(gòu)建“政府-社會(huì)-高校-學(xué)生”四位一體的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用基于Borda數(shù)的模糊綜合評(píng)價(jià)法，以福建省某大學(xué)為例，客觀全面地測度該高校的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，驗(yàn)證評(píng)價(jià)模型的有效性。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量未來還有較大的提升空間，需進(jìn)一步完善相關(guān)政策和制度體系，增加人力、資金和技術(shù)投入力度，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和方法的系統(tǒng)化和科學(xué)化，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。只有政府、社會(huì)、高校和學(xué)生多方面協(xié)同，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育體系的良好運(yùn)作及完善。