賴(lài)敏兒

摘 要：網(wǎng)絡(luò)文化是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的主要陣地，是開(kāi)展信息交流的重要平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與普及，改變著學(xué)習(xí)方式、生活方式和交往方式，由此形成的網(wǎng)絡(luò)文化影響了他們的思維方式、價(jià)值觀念和精神世界。因此，在信息化建設(shè)過(guò)程中，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理的重要性，采取一系列有效措施，促使其健康發(fā)展，為構(gòu)造和諧服務(wù)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；宣傳；改進(jìn)創(chuàng)新

一、大力發(fā)展和繁榮網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的重要意義

網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化是社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展的新形態(tài)，它以虛擬網(wǎng)絡(luò)為媒介，融合信息、計(jì)算機(jī)和管理技術(shù)，以數(shù)字傳播為手段，涵蓋人類(lèi)社會(huì)生活諸多方面的新型宣教方式和文化體系。網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要方面，關(guān)系到有中國(guó)特色先進(jìn)文化的廣泛傳播，關(guān)系到黨對(duì)于宣傳思想文化工作的宏觀駕馭，關(guān)系到社會(huì)主義偉大事業(yè)的興衰成敗。

（一）大力發(fā)展和繁榮網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化是占領(lǐng)宣傳思想文化高地的保證

宣傳思想文化工作是黨的思想政治工作的生命線，也是實(shí)現(xiàn)黨與人民群眾始終保持血肉聯(lián)系的重要保證。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳可以傳達(dá)黨的各項(xiàng)方針政策，同時(shí)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)人民群眾的各種合理訴求，讓黨時(shí)刻傾聽(tīng)人民群眾的要求與呼聲。與此同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳可以改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治教育的方式與途徑，摒棄與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不相適應(yīng)的思想政治教育舊有的和落后的方法與手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，大力營(yíng)造人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想政治教育氛圍，增強(qiáng)思想政治教育的吸引力與感染力，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的實(shí)效性與針對(duì)性。

（二）大力發(fā)展和繁榮網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的基礎(chǔ)

萬(wàn)事萬(wàn)物都存在有利和不利的方面。網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化也是如此。網(wǎng)絡(luò)在帶給我們豐富的信息資源的同時(shí)，也夾雜著色情、暴力和腐朽等不良信息。特別是西方國(guó)家借機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)大眾灌輸西方腐朽思想和錯(cuò)誤思想，引誘和誤導(dǎo)社會(huì)大眾，動(dòng)搖黨的領(lǐng)導(dǎo)，阻礙人民群眾對(duì)于社會(huì)主義偉大事業(yè)的執(zhí)著追求，沖擊人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)定理想信念。因此，應(yīng)大力發(fā)展和繁榮網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，用科學(xué)的、高尚的和正確的網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化驅(qū)逐和淹沒(méi)腐朽落后的錯(cuò)誤思想，讓科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)文化大發(fā)展和大繁榮。

（三）大力發(fā)展和繁榮網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本

首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，建立干群溝通平臺(tái)與機(jī)制，及時(shí)制止和懲處侵害人民群眾根本利益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，將各種不穩(wěn)定因素消滅于萌芽狀態(tài)，及時(shí)防止各類(lèi)群體性事件的發(fā)生。以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳積極、健康和正確的思想觀念和行為準(zhǔn)則，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其次，大力宣揚(yáng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化，用在社會(huì)主義精神文明方針指導(dǎo)下，融合諸多文化多元一體的社會(huì)主義先進(jìn)文化，占領(lǐng)宣傳思想文化陣地，構(gòu)建與新時(shí)期、新形勢(shì)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展體系，推進(jìn)宣傳思想文化工作邁向新階段。最后，我們還要保持和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的自主創(chuàng)新能力，努力開(kāi)發(fā)文化精品，構(gòu)建豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展存在的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化是隨著網(wǎng)絡(luò)的誕生而產(chǎn)生的，圍繞網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)范和管理已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化是一種新的文化形態(tài)，它在觀念、手段、方式等方面給我們現(xiàn)有的文化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)管理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)管理體制相對(duì)落后

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的管理體制相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新而言仍然落后。從我國(guó)目前管理體制上看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容管理所屬?lài)?guó)務(wù)院新聞辦，網(wǎng)絡(luò)文化管理所屬文化部，網(wǎng)絡(luò)安全管理所屬公安部，通信和硬件設(shè)備管理所屬信息產(chǎn)業(yè)部。這種多部門(mén)交叉管理的體制，容易產(chǎn)生管理上的沖突和扯皮。

（二）互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)不健全

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法還處在初級(jí)階段，網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中遇到的各種法律問(wèn)題無(wú)法可依，有些立法模糊、界定不清，缺乏可操作性。如：對(duì)于博客的管理目前還沒(méi)有相關(guān)立法，我國(guó)博客網(wǎng)站的管理主要參照互聯(lián)網(wǎng)管理的方式。目前，我國(guó)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律主要有《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等，不能滿(mǎn)足于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化快速發(fā)展的需要。

（三）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)發(fā)展滯后

網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的重要支撐架構(gòu)是管理技術(shù)。而我國(guó)目前互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)欠發(fā)達(dá)，仍然有待提高。雖然我國(guó)網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但跟國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有很大差距。由于缺乏規(guī)范有效的監(jiān)督和懲罰機(jī)制和措施，一些缺乏道德的人們?yōu)榱俗陨砝骐S意發(fā)布虛假信息和垃圾廣告，再加上部分網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有嚴(yán)格的審查制度，使得非法信息充斥著整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)。

（三）網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍水平不高

目前一些商業(yè)網(wǎng)站為提高點(diǎn)擊率，紛紛在娛樂(lè)節(jié)目和社會(huì)新聞上大做文章，使得八卦新聞、虛假報(bào)道充斥在網(wǎng)絡(luò)信息中。網(wǎng)絡(luò)虛假信息的泛濫，需要“把關(guān)人”重新?lián)?dāng)起監(jiān)督的責(zé)任，通過(guò)對(duì)信息的把關(guān)來(lái)達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的目的。另外，我國(guó)網(wǎng)民的道德水平也有待提高。網(wǎng)絡(luò)文化是大眾共同創(chuàng)造出來(lái)的，也需要依靠全體網(wǎng)民去共同維護(hù)。

（五）網(wǎng)絡(luò)文化道德的缺失

道德是文化建構(gòu)的結(jié)果，文化的變遷必然會(huì)導(dǎo)致道德的變遷。網(wǎng)絡(luò)中復(fù)雜的虛擬的社會(huì)關(guān)系使得社會(huì)文化的約束力減弱，社會(huì)道德責(zé)任降低。所以，近幾年來(lái)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面效應(yīng)和道德缺失問(wèn)題在大眾網(wǎng)絡(luò)中不斷凸顯。

三、網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化改進(jìn)創(chuàng)新的著力點(diǎn)

（一）創(chuàng)新機(jī)制體制，建立基于網(wǎng)絡(luò)媒體統(tǒng)一的監(jiān)管體系

自網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)放之初，我國(guó)政府就積極介入互聯(lián)網(wǎng)從市場(chǎng)規(guī)范到內(nèi)容管控的不同層面的管理。為了實(shí)現(xiàn)既調(diào)控又發(fā)展的雙重目的：一方面，政府管理部門(mén)組織并參與互聯(lián)網(wǎng)理論架構(gòu)和實(shí)踐操作的研究探討，定期組織人員考察發(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，與大型網(wǎng)站聯(lián)手在實(shí)踐中進(jìn)行相關(guān)管理技術(shù)的研發(fā)。概括來(lái)說(shuō)，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)就網(wǎng)絡(luò)立法管理、行政手段監(jiān)督、技術(shù)手段控制、行業(yè)自律約束等方面進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理，完善和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的監(jiān)管。

（二）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度進(jìn)行依法管理

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的合理實(shí)施，對(duì)網(wǎng)民在群體狂歡中所反映的道德與責(zé)任缺失問(wèn)題有著非常積極的預(yù)防作用。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度使網(wǎng)民在行使權(quán)利自由的同時(shí)，或多或少地處在道德與責(zé)任的約束之下，從而減少對(duì)自身的放縱和隨意。特別是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化中混雜的種種有害信息對(duì)未成年人的危害日益嚴(yán)重，我們必須重視運(yùn)用法律手段，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。現(xiàn)階段已有的涉及規(guī)范網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的法律法規(guī)還不是很完善，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行安全分類(lèi)分級(jí)、制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)絡(luò)立法以及適時(shí)出臺(tái)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需要的司法解釋?zhuān)贫ㄍ晟凭W(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化管理實(shí)施細(xì)則的方法來(lái)提高管理和規(guī)制的可操作性，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)范和管理。

（三）積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體在宣傳先進(jìn)文化方面的作用，加強(qiáng)黨對(duì)思想文化的宏觀控制力

網(wǎng)絡(luò)媒體是黨和政府的喉舌，也是人民的喉舌。一方面，作為黨事業(yè)的重要組成部分的宣傳思想文化陣地，網(wǎng)絡(luò)媒體要積極做好黨的各項(xiàng)方針政策的宣傳推廣，發(fā)揮輿論主渠道引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)人民群眾認(rèn)清國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)與事件，正確認(rèn)識(shí)各種事件產(chǎn)生根源，防止片面理解和主觀擅斷；另一方面，網(wǎng)絡(luò)宣傳要發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多種形式和渠道及時(shí)了解和掌握人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和各類(lèi)侵害人民群眾切身利益的問(wèn)題，避免群體性事件的發(fā)生。堅(jiān)決維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益，使得新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)宣傳思想文化陣地凝聚群眾真情，反映群眾真意，切實(shí)有利于加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的改革完善和發(fā)展創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍建設(shè)

人才是最寶貴的資源，而目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理最缺的就是人才。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理人才隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理的保障環(huán)節(jié)。概括起來(lái)說(shuō)，主要有以下幾支網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍需要精心培育：一支優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理干部隊(duì)伍、一支優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、一支優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)媒體記者隊(duì)伍、一支優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍、一支掌控和把握大局的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖隊(duì)伍。

網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展完善和建設(shè)管理是一項(xiàng)非常龐大而系統(tǒng)的工程，需要全國(guó)上下齊心努力，需要全體網(wǎng)民密切配合。雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展完善和規(guī)范管理沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式，一切都是在摸索中前進(jìn)，在以后的工作中也可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的失誤，但是只要我們順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化與信息化的時(shí)代潮流，把互聯(lián)網(wǎng)作為傳播先進(jìn)文化、提供公共文化服務(wù)、豐富精神文化生活的新陣地和新平臺(tái)，始終堅(jiān)持、把握有中國(guó)特色先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的大方向，就一定能夠?yàn)槲覈?guó)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展創(chuàng)新注入新的活力、開(kāi)辟新的領(lǐng)域。與此同時(shí)，我們還必須正確把握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律并采取非強(qiáng)制手段，根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、精神文明和文化建設(shè)的要求進(jìn)行管理，把政府以及公共組織的意志轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)民的自覺(jué)行動(dòng)，努力營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化的良好環(huán)境。

四、結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)信息管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文化工作人員，為網(wǎng)絡(luò)文化向深層次、高品位發(fā)展提供有力的保障。這支網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍，人員應(yīng)當(dāng)全面、精干、高效，既包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)家和思想政治工作者，又包括網(wǎng)絡(luò)教育專(zhuān)家和心理學(xué)專(zhuān)家。學(xué)校還應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的網(wǎng)絡(luò)管理能力，增強(qiáng)他們的信息意識(shí)，幫助他們及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)管理中的棘手問(wèn)題，使他們?nèi)巳硕汲蔀榫W(wǎng)上思想文化陣地的搶灘者。

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