孫曉軍 中國鐵路上海局集團有限公司工務(wù)處
為保障工務(wù)設(shè)備、軌旁設(shè)備、外部環(huán)境等安全,工務(wù)設(shè)備管理單位各專業(yè)部門均制定了相關(guān)地面檢查、巡查及周期覆蓋要求,同時周期添乘檢查亦作為保障工務(wù)安全的一項重要檢查方式。目前工務(wù)系統(tǒng)專業(yè)添乘檢查項目涉及線路、橋梁、安全、保衛(wèi)武裝、材料、道口、林業(yè)綠化等各專業(yè)部門,主要有以下幾種形式:一是工務(wù)設(shè)備狀態(tài)的常態(tài)性添乘項目,主要有線路、橋梁、道口設(shè)備狀態(tài)的添乘檢查,包括對防護柵欄、限高架等其它影響工務(wù)安全的附屬設(shè)備的添乘檢查,添乘數(shù)量最少(周期最長)的設(shè)備管理單位至少也是每周一遍(包括段領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理人員、車間管理人員)。二是鐵路外部環(huán)境安全的添乘檢查,包括周邊環(huán)境安全、鄰近營業(yè)線施工安全、安全保護區(qū)、危樹影響等項目的添乘檢查,添乘周期普速為每周一遍、高鐵為每周兩遍。三是涉及工務(wù)安全的其它添乘檢查項目,如路材路料及線容線貌添乘檢查、高鐵確認(rèn)車跟班等添乘檢查。四是涉及季節(jié)性安全及專項整治工作的添乘檢查,如35℃及以上高溫,每天早、中、晚及最高軌溫(板溫)時段的動態(tài)添乘檢查;降雨量達到出巡警戒值及以上時的添乘檢查、雨后的添乘檢查等,此類添乘檢查雖有季節(jié)性特點,但其添乘檢查要求更高、頻率更高,添乘工作量更大。五是針對現(xiàn)場施工作業(yè)執(zhí)標(biāo)行為的隨機性添乘檢查,其添乘檢查頻次與現(xiàn)場執(zhí)標(biāo)現(xiàn)狀緊密相關(guān)。
綜上所述作為工務(wù)設(shè)備管理單位為保障工務(wù)安全所涉及的添乘檢查具有項目繁多、涉及專業(yè)面廣、添乘檢查周期密、檢查數(shù)據(jù)龐大等特性,牽涉了大量的管理人員精力,且添乘所獲得的各類數(shù)據(jù)存在專業(yè)分析質(zhì)量不高、專業(yè)間綜合利用效率不高等問題。面對這些問題,經(jīng)過不斷思考、交流,結(jié)合工務(wù)系統(tǒng)目前添乘檢查項目種類、周期要求、數(shù)據(jù)形式、分析模式和結(jié)果的運用等各方面的實際做法,研究得出在提升添乘人員綜合素質(zhì)、整合添乘人員資源、合理安排添乘計劃的基礎(chǔ)上實施綜合添乘、數(shù)據(jù)共享模式,將大大節(jié)省工務(wù)添乘檢查人員的投入;通過相關(guān)分析調(diào)度對添乘數(shù)據(jù)專業(yè)分析,提升添乘數(shù)據(jù)分析質(zhì)量,在獲得高質(zhì)量的分析結(jié)果基礎(chǔ)上調(diào)度部門做好向?qū)I(yè)管理部門及時信息的流轉(zhuǎn),各專業(yè)部門加強對分析結(jié)果應(yīng)用工作,這將大大提升添乘檢查工作對工務(wù)安全生產(chǎn)指導(dǎo)作用的發(fā)揮。要實現(xiàn)上述目標(biāo),必須做好以下各項工作。
根據(jù)對各類添乘檢查項目實際添乘內(nèi)容的了解、歸納、分析,其最終數(shù)據(jù)來源可分為以下兩種類型,一類是及時性信息,來源于添乘儀報警、添乘人員肉眼識別或人體感知的信息,如添乘儀動態(tài)檢測數(shù)據(jù)大值報警、現(xiàn)場作業(yè)執(zhí)標(biāo)情況、鄰近營業(yè)線動態(tài)施工情況、外部環(huán)境動態(tài)變化等信息,亦是需要添乘人員及時予以處置的信息。另一類是儀器記錄信息,如添乘儀記錄數(shù)據(jù)、行車記錄儀視頻等信息,作為添乘后專業(yè)分析用信息。
根據(jù)對各類添乘檢查數(shù)據(jù)分類情況來看,添乘人員所要具備的整體素質(zhì)主要體現(xiàn)在對添乘過程中及時性信息的發(fā)現(xiàn)、判斷和處置能力。
各專業(yè)管理部門要對相關(guān)添乘檢查項目工作內(nèi)容進行界定,明確各專業(yè)添乘詳細(xì)內(nèi)容及相關(guān)要求,重點明確及時性信息項目,明確添乘檢查及時性信息發(fā)現(xiàn)問題的方法、對發(fā)現(xiàn)問題程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)信息流轉(zhuǎn)和處置的要求,確保嚴(yán)重危及工務(wù)安全問題及時得到制止、控制及整治。
綜合添乘人員必須由各專業(yè)管理部門對相關(guān)添乘工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程及添乘檢查裝備操作技能進行培訓(xùn),必須經(jīng)過理論考試和實作能力檢驗通過后方能勝任,確保工務(wù)綜合添乘檢查的質(zhì)量。同步要考慮添乘替班人員及應(yīng)對各類專項添乘任務(wù)的人員儲備事宜。
一是按照各專業(yè)添乘檢查周期要求最短的項目進行排班編制綜合添乘計劃。二是針對專業(yè)添乘檢查周期要求較長的項目在計劃中予以標(biāo)注明確需要添乘檢查。三是遇上季節(jié)性安全及專項整治工作的添乘檢查要求,應(yīng)在結(jié)合原有綜合添乘計劃的基礎(chǔ)上再根據(jù)實際要求予以補強。
添乘檢查主要需配備便攜式添乘儀和行車記錄儀,其中便攜式添乘儀為日常已正常在使用的專用產(chǎn)品;而行車記錄儀目前僅能先行使用通用型的高速攝像設(shè)備替代,暫時無添乘檢查專用產(chǎn)品,在攝像廣角、清晰度、里程對應(yīng)功能方面有待開發(fā)和提升。
綜合添乘所配備的裝備應(yīng)同步建立相關(guān)管理臺賬,并配套相關(guān)“用、管、修”辦法,明確設(shè)備管理的責(zé)任部門和責(zé)任人;明確設(shè)備的領(lǐng)用、交接、保管要求;明確設(shè)備檢驗、檢測、標(biāo)定等標(biāo)準(zhǔn),確保相關(guān)添乘檢查設(shè)備處于性能良好狀態(tài),為保證添乘檢查質(zhì)量提供設(shè)備保障。
由各相關(guān)專業(yè)部門共同研究制定各類添乘數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)去向、流轉(zhuǎn)時限等標(biāo)準(zhǔn),并納入綜合添乘人員的培訓(xùn)內(nèi)容。
首先各相關(guān)專業(yè)細(xì)化明確各專業(yè)添乘數(shù)據(jù)需要回放分析的項目、判斷標(biāo)準(zhǔn)、記錄格式、分析報告的要求和時限。其次要合理界定分析的量化要求、覆蓋周期等要素,以便合理界定分析崗位及分析人員的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在這兩點基礎(chǔ)上,必須逐條明確回放分析發(fā)現(xiàn)需立即流轉(zhuǎn)、上報的嚴(yán)重影響工務(wù)安全問題,確保嚴(yán)重問題及時予以盯控、整治。
各工務(wù)設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)專業(yè)所制定的分析標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理地界定所需分析崗位設(shè)置及人員配置數(shù)量,結(jié)合相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),確保相關(guān)分析調(diào)度人員能勝任專業(yè)分析工作,按專業(yè)部門規(guī)定的項目、時限要求完成專業(yè)分析工作,提供指導(dǎo)工務(wù)專業(yè)管理所需的高質(zhì)量分析報告。在此基礎(chǔ)上,調(diào)度專業(yè)分析人員經(jīng)過一定階段的分析實踐,梳理匯總出在相關(guān)添乘檢查信息中因看不見或看不清而無法進行分析的處所及里程,及時提供給相關(guān)專業(yè)管理部門,為專業(yè)部門強化地面巡查或運用其它檢查方式提供依據(jù),確保工務(wù)各類安全風(fēng)險的管控實現(xiàn)全方位覆蓋。
圖1 綜合添乘實施流程圖
以上是對工務(wù)綜合添乘的一些初步設(shè)想,力爭在2108年實施試點工作,通過實踐逐步完善相關(guān)綜合添乘程序和標(biāo)準(zhǔn),形成系統(tǒng)的綜合添乘管理辦法,以點帶面,在全面提升工務(wù)系統(tǒng)添乘質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上,為更好地指導(dǎo)工務(wù)安全生產(chǎn)提供高質(zhì)量的安全信息,同時也為實現(xiàn)工務(wù)“減員增效”目標(biāo)拓展渠道。