耿微

摘要：在國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興大力支持的背景下，吉林省加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，實(shí)行“延龍圖”新區(qū)一體化建設(shè)。本文對(duì)延龍圖”新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)的策略進(jìn)行研究，探索城市“區(qū)域一體化”策略對(duì)少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：“延龍圖”;區(qū)域一體化;綠軸帶

中圖分類號(hào)：F301.2;X826 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2018）24-0142-01

一、延龍圖新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃背景

“延龍圖”地域范圍包含延吉市、龍井市、圖們市。三市位于吉林省東部延邊朝鮮族自治州轄區(qū)內(nèi)，臨近朝鮮、韓國(guó)、俄羅斯，其特殊地理位置決定了其對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)所在和先天條件。

二、新區(qū)一體化總體規(guī)劃目標(biāo)

區(qū)域一體化是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)形態(tài)，使得在城市化快速發(fā)展的過(guò)程中各個(gè)城市之間的關(guān)系越來(lái)越密切，也因此產(chǎn)生了區(qū)域一體化。2016年召開(kāi)的延龍圖新區(qū)專家論證會(huì)，提出了建設(shè)延龍圖新區(qū)規(guī)劃的總體目標(biāo)，即：到2020年，“延龍圖”新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)彼此呼應(yīng)，“成網(wǎng)成片”;到2025年在東北以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)生品牌效應(yīng)，成為國(guó)內(nèi)具有一定知名度的文化旅游勝地。到2030年，新區(qū)規(guī)劃向外擴(kuò)展，帶動(dòng)周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)建筑、設(shè)施、服務(wù)、各項(xiàng)需要全部達(dá)標(biāo)，成為延邊地區(qū)城市核心，帶動(dòng)全州發(fā)展。

新區(qū)規(guī)劃范圍：以圖們市月晴鎮(zhèn)，延吉市帽兒山的林場(chǎng)，龍井市東盛涌鎮(zhèn)，圖們長(zhǎng)安鎮(zhèn)作為規(guī)劃邊界。規(guī)劃區(qū)域中以三個(gè)城市的清茶館、城子山山城、河龍村三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)做為基準(zhǔn)點(diǎn)，結(jié)合周邊的自然資源，運(yùn)用當(dāng)?shù)爻r族歷史文化因素，對(duì)周邊的地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。清茶館、城子山城周邊自然資源豐富，地理位置優(yōu)越，生態(tài)保護(hù)良好，視野開(kāi)闊，周圍青山環(huán)繞，海蘭江與布爾哈通河交匯在城子山城之下;河龍村歷史悠久，朝鮮族文化得到很好的保存，特色景點(diǎn)也吸引了無(wú)數(shù)游客到此觀光。在此良好的地理環(huán)境背景下，科學(xué)保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)，以此來(lái)帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城市發(fā)展進(jìn)程，是延邊地區(qū)對(duì)外進(jìn)行招商引資、商業(yè)合作與旅游業(yè)發(fā)展的重要手段。

三、新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案與設(shè)計(jì)思考

經(jīng)過(guò)具體的實(shí)地考察，在清茶館、城子山城、河龍村三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，建立旅游景點(diǎn)與科研示范基地，將三個(gè)節(jié)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)建立，構(gòu)成旅游觀光、科技體驗(yàn)路線。

1.清茶館

建設(shè)自然觀光景點(diǎn)與徒步路線，不做破壞開(kāi)發(fā)，保護(hù)原有自然資源，利用原有場(chǎng)地、草地資源，安置活動(dòng)設(shè)施。

2.城子山城

因?yàn)樗瓰楣挪澈?guó)軍事重鎮(zhèn)，并保留有遺址，對(duì)此要加強(qiáng)文物保護(hù)不做破壞，設(shè)計(jì)成歷史文化體驗(yàn)區(qū)。還原古代城墻，造就遠(yuǎn)古老城。

3.河龍村

河龍村作為“延龍圖”新區(qū)的核心，統(tǒng)籌延龍圖各城市的行政管理，其中的科技開(kāi)發(fā)企業(yè)為延邊州各大縣市及時(shí)提供服務(wù)。

4.三個(gè)節(jié)點(diǎn)的環(huán)線設(shè)定

通過(guò)環(huán)“延龍圖”綠軸帶徒步游途經(jīng)延吉，圖們，龍井，能實(shí)際體驗(yàn)延龍圖一體化。以此來(lái)構(gòu)成一條“環(huán)線”，拉近彼此，促進(jìn)城市間的人口流動(dòng)。并且可以擴(kuò)散帽兒山旅游聚集人口，保護(hù)帽兒山生態(tài)環(huán)境。綠軸帶徒步游構(gòu)成“親民”的城市休閑慢行系統(tǒng)，提高城市生態(tài)效應(yīng)、民生效應(yīng)、帶動(dòng)城市旅游品牌效應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

5.河龍村開(kāi)發(fā)方案——<延龍圖Brain City>

在河龍村原址，建立“延龍圖”科研區(qū)，該區(qū)作為“延龍圖”區(qū)域的“大腦”在歷史、科技、文化、教育、生物等所有領(lǐng)域研究未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及適合該區(qū)域發(fā)展的核心數(shù)據(jù)，并且研究開(kāi)發(fā)相應(yīng)技術(shù)為延龍圖各城市發(fā)展服務(wù)。在此科研區(qū)內(nèi)建立研發(fā)基地，開(kāi)展尖端知識(shí)產(chǎn)業(yè);建立研討中心，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相連接;建立會(huì)展中心，進(jìn)行科技交流展覽、科技商品交流展、國(guó)際賽事等;建立智能溫室，研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，高端農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究，造福地方農(nóng)業(yè)發(fā)展;全部建筑設(shè)計(jì)具有未來(lái)建筑的特點(diǎn)，環(huán)?；?、節(jié)能化、簡(jiǎn)約化、組合化。

四、結(jié)語(yǔ)

延邊州委、州政府響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循少數(shù)民族地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)施“延龍圖”區(qū)域一體化戰(zhàn)略，是為延邊朝鮮族地區(qū)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。實(shí)施“延龍圖”一體化戰(zhàn)略，將有效促進(jìn)延邊州區(qū)域內(nèi)城市間的整合和生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，大大提升城市經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)作效率。推進(jìn)“延龍圖”一體化，不僅使得城市集聚，區(qū)域規(guī)模變大，還讓各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域合力發(fā)展，是商業(yè)快速發(fā)展、增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，更是提高延邊州首府城市延吉市的城市經(jīng)濟(jì)輻射能力，增強(qiáng)全延邊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)州內(nèi)商業(yè)、農(nóng)業(yè)、政治、文化走上快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展軌道的現(xiàn)實(shí)選擇。

“延龍圖”區(qū)域一體化是加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新的一次重要實(shí)踐，符合延邊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保邊疆經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定具有特別重要的意義。