張興泉 虞錫君

摘 要：近年來，全國多地都在不斷嘗試建設(shè)海外創(chuàng)新中心或域外孵化器以引進(jìn)外部科技資源，突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的創(chuàng)新要素瓶頸約束。嘉興自2015年開始嘗試在域外運(yùn)營科技孵化器實(shí)現(xiàn)人才項(xiàng)目的帶土移植。本文通過解析嘉興和國內(nèi)其他城市的探索，認(rèn)為域外孵化器通過改善創(chuàng)新要素供給、提升新興產(chǎn)業(yè)層次、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和倒逼營商環(huán)境改革等路徑助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：域外孵化器 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 嘉興

中圖分類號：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）03（a）-0000-00

域外孵化器是以域外高端人才及項(xiàng)目的引進(jìn)，高新技術(shù)的研究開發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的培養(yǎng)為宗旨，提供場地、儀器設(shè)備、資金以及技術(shù)、信息、營銷、咨詢服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?！坝蛲狻狈懂牸劝ň惩庖舶硟?nèi)市域外。

早在2005年科技部在國外重點(diǎn)城市建設(shè)5個(gè)海外科技園，國內(nèi)企業(yè)就開始嘗試走出去利用外部科技資源。域外孵化器建設(shè)的實(shí)踐可分為兩種類型：一是投資規(guī)模相對較大的為國內(nèi)企業(yè)與外國高科技研發(fā)合作服務(wù)提供平臺的海外科技園，其中典型的案例是2016年成立的中比科技園；二是投資規(guī)模相對較小的以孵化外部創(chuàng)新要素并實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的域外（離岸）孵化器，其中最早的實(shí)踐源于2014年杭州在硅谷設(shè)立域外孵化器。近年來，全國多地都在不斷嘗試建設(shè)海外創(chuàng)新中心或域外孵化器以引進(jìn)外部科技資源，突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的創(chuàng)新要素瓶頸約束。

1 嘉興域外孵化器實(shí)踐

1.1 嘉興域外孵化器項(xiàng)目

硅谷海納孵化器以浙江清華長三角研究院作為運(yùn)營主體于2015年6月在舊金山硅谷Ti Park科技園設(shè)立，項(xiàng)目一期運(yùn)營孵化面積300平方米，可同時(shí)容納15-20個(gè)高科技項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，能提供基本的辦公資源和生活基礎(chǔ)設(shè)施。清華長三角研究院長期派駐一名專職人員收集、遴選、孵化一批有意向到嘉興創(chuàng)業(yè)、與嘉興現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)領(lǐng)先并有廣闊市場前景的項(xiàng)目，為入孵企業(yè)提供免費(fèi)場地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)交流和投資對接等服務(wù)，并積極推介嘉興創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和引才政策。此后，海納孵化器還通過與縣域?qū)釉诤Ｍ獠季?大孵化器，包括南湖·悉尼·海納孵化器、秀洲·圣地亞哥·海納孵化器、嘉善·紐約·海納孵化器、平湖·慕尼黑·海納孵化器、海鹽·法蘭克?！ず＜{孵化器、海寧·倫敦·海納孵化器、桐鄉(xiāng)·波士頓·海納孵化器。截至2017年9月，海納孵化器已累計(jì)引入電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)入孵項(xiàng)目95個(gè)，正在或即將落戶嘉興各園區(qū)項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目+人才”的帶土移植，推動人才項(xiàng)目“孵化在海外、轉(zhuǎn)化在嘉興”。

秀州慧谷L.A海外孵化器以上海交大嘉興科技園作為運(yùn)營主體于2015年9月在美國洛杉磯掛牌成立，孵化器由上海交大校友在美國創(chuàng)辦的AMF公司提供70平米的孵化辦公場地，配置3名專職人員，2名兼職人員，以“國外孵化+國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化”模式運(yùn)營，主要開展美國科技、人才項(xiàng)目招募與孵化服務(wù)，進(jìn)駐項(xiàng)目給予3-6個(gè)月預(yù)孵化期。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，AMF為入駐項(xiàng)目提供專業(yè)研發(fā)測試、實(shí)驗(yàn)場地、設(shè)備及技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)承擔(dān)嘉興產(chǎn)業(yè)環(huán)境推介，嘉興科技人才政策宣傳、嘉興企業(yè)海外發(fā)展推廣服務(wù)等職能，集聚一批交大校友、美國高層次人才和企業(yè)?；酃萀.A海外孵化器還為國內(nèi)已產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)進(jìn)一步拓展海外市場提供孵化服務(wù)。目前慧谷L.A孵化器已預(yù)孵化海外項(xiàng)目6個(gè)，其中已引入秀洲進(jìn)行再孵化、加速和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目8個(gè)。此外，上海交大嘉興科技園還在法國、德國以及荷蘭籌建眾創(chuàng)空間（中歐創(chuàng)業(yè)基地），有針對性地引入這些地區(qū)的智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，其中慧谷中歐創(chuàng)客匯，目前在歐洲預(yù)孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，已引進(jìn)秀洲再孵化項(xiàng)目6個(gè)，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2個(gè)，正在接洽項(xiàng)目8個(gè)以上。海寧與中美企業(yè)（波士頓）創(chuàng)新中心共建海寧波士頓孵化器，目前已經(jīng)投資多家有向中國拓展的美國本土科技企業(yè)，涵蓋基因技術(shù)、人工智能及大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。

此外，嘉興還在上海、北京、深圳等國內(nèi)創(chuàng)新資源豐裕的城市設(shè)立域外孵化器，極大程度的拓展了嘉興走出去利用外部科技資源的途徑，并為嘉興企業(yè)走出去利用外部科技資源促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級提供了絕佳的機(jī)遇。

2 國內(nèi)其他城市典型域外孵化器

2.1 深投控設(shè)立硅谷科技創(chuàng)新中心

深圳市投資控股有限公司（深投控）硅谷科技創(chuàng)新位于美國加州圣克拉拉市，靠近斯坦福大學(xué)、加州伯克利大學(xué)和圣何塞國際機(jī)場、舊金山國際機(jī)場，周邊聚集全球多家跨國高科技企業(yè)。中心立足于打造國內(nèi)國際市場資源整合平臺和跨境科技創(chuàng)新合作平臺，與全球創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展合作，積極打造海外孵化器，提升對高科技項(xiàng)目的搜尋、辨識、孵化、導(dǎo)入能力，建立起海外團(tuán)隊(duì)當(dāng)?shù)胤趸?、?chuàng)新企業(yè)引進(jìn)孵化、新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)育成的全過程鏈條。硅谷海外科技創(chuàng)新中心采用“四個(gè)1”發(fā)展模式（1個(gè)創(chuàng)新中心匹配1支基金、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園和1家上市公司），建立與深投控國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)動機(jī)制，積極引導(dǎo)海外孵化器項(xiàng)目落地深圳。

2.2 青島李滄域外孵化器

青島市李滄區(qū)著眼聚集全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，著力打造“國際特別創(chuàng)新區(qū)”離岸孵化科技創(chuàng)新體系，組建了集政府、區(qū)屬企業(yè)、民營企業(yè)、技術(shù)專家、資本專家的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，介入項(xiàng)目源頭創(chuàng)新，打造“落地資本+資源+產(chǎn)業(yè)+市場”的生態(tài)鏈，推動國際網(wǎng)絡(luò)信息先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目落地和對接本地市場。目前已建立美國西雅圖、以色列特拉維夫、加拿大溫哥華三個(gè)海外創(chuàng)新孵化基地，并積極與ARM等世界領(lǐng)軍技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新孵化平臺合作，與6家國內(nèi)外頂尖的基金機(jī)構(gòu)合作組建跨境并購基金體系，遴選儲備有意向進(jìn)入中國市場的企業(yè)160余家，并提供10萬平方米孵化承接空間。

2.3 廊坊太庫域外孵化器

廊坊太庫是國內(nèi)專注于孵化器運(yùn)營管理和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)動態(tài)成長的知名專業(yè)機(jī)構(gòu)，2015年以來太庫已先后在美國硅谷、以色列特拉維夫、德國柏林、韓國首爾以及國內(nèi)的北京、上海、深圳等城市建起了10個(gè)域外孵化器，總面積超過3萬平方米，形成國內(nèi)外網(wǎng)狀連鎖和全球創(chuàng)新要素資源的聯(lián)動布局。短短一年多的時(shí)間，太庫硅谷、太庫上海、北京鼎好等多個(gè)孵化器已投入運(yùn)營并滿租，200多家入駐企業(yè)獲得融資，融資總額達(dá)10余億元，產(chǎn)生200件專利，創(chuàng)造1500多個(gè)就業(yè)崗位，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)+、智能硬件、O2O服務(wù)、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)金融、云計(jì)算等九大產(chǎn)業(yè)。

3 域外孵化器助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑分析

3.1 域外孵化器有助于改善嘉興創(chuàng)新要素供給

在創(chuàng)新要素的引進(jìn)和培育方面，嘉興一直把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系。實(shí)施過程中，在區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)布局了一批科技創(chuàng)新集聚區(qū)、研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)和“泛孵化器”，大力培育創(chuàng)新企業(yè)群；在區(qū)域外大力建設(shè)域外孵化器，實(shí)現(xiàn)高端創(chuàng)新要素的“帶土移植”。實(shí)際上，域外孵化器建設(shè)也是“泛孵化器”的延伸，通過在創(chuàng)新要素豐裕的國內(nèi)外城市建立孵化基地，不僅能夠篩選嘉興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的科技資源，豐富戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條；同時(shí)還能夠吸引充滿創(chuàng)業(yè)熱情的各行業(yè)高級人才，形成人才集聚的高地，通過吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)家，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備人才。

此外，域外孵化器還有助于引進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中急需的科技資源。如嘉興.圣地亞哥.海納孵化器（秀洲）支持浙江藍(lán)特光學(xué)、麒盛科技等企業(yè)建立海外研發(fā)中心助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.2 域外孵化器有助于提升嘉興新興產(chǎn)業(yè)層次

為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘉興圍繞《中國制造2025嘉興行動綱要》，實(shí)施新材料等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培育機(jī)制已逐步建立，在原有地域空間上進(jìn)行資源整合，建成了一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涌現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)和技術(shù)含量高的產(chǎn)品。但嘉興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨關(guān)鍵技術(shù)難以突破、核心知識產(chǎn)權(quán)缺乏、研發(fā)資金投入不足和創(chuàng)新人才匱乏等挑戰(zhàn)，而域外孵化器在電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域孵化和引入多家企業(yè)為嘉興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了破解創(chuàng)新要素匱乏瓶頸的有效渠道，同時(shí)為嘉興產(chǎn)業(yè)層次提升增添了后勁。

域外孵化器一旦形成一個(gè)品牌就會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，從而能夠吸引更多的上下游中小型高新技術(shù)企業(yè)加入，從而在特定細(xì)分行業(yè)形成資源集聚，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)層次。此外，域外孵化器還通過對相關(guān)高新技術(shù)成果的孵化，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，形成富有競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.3 域外孵化器有助于改造嘉興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

域外孵化器對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造主要通過技術(shù)溢出效應(yīng)實(shí)現(xiàn)。通過域外孵化器孵化成功的項(xiàng)目在嘉興落地和產(chǎn)業(yè)化，將會帶動具有充分市場意識的高新技術(shù)人才和企業(yè)家群體在區(qū)域內(nèi)的企業(yè)間流動，從而帶動整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和升級改造。此外，域外孵化器還可以針對性地引進(jìn)嘉興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造急需的高端要素資源，如嘉興·北京·海納孵化器借助中關(guān)村時(shí)尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園的人才項(xiàng)目集聚優(yōu)勢，孵化了一批與嘉興現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)領(lǐng)先并有廣闊市場前景且有意向的好項(xiàng)目，極大程度地助力嘉興傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)的改造升級。

3.4 域外孵化器有助于倒逼嘉興營商環(huán)境優(yōu)化

通過域外孵化器引進(jìn)的人才、項(xiàng)目對區(qū)域營商環(huán)境都有相對較高的要求，只有打造市場化、國際化和法治化的營商環(huán)境才能項(xiàng)目落地嘉興和就地產(chǎn)業(yè)化形成強(qiáng)有力的吸引。一是營造市場化營商環(huán)境，打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，切實(shí)加快對引進(jìn)高端人才在嘉興落戶、醫(yī)療及子女教育等問題的解決，打造更加宜居宜業(yè)的市場化營商環(huán)境。二是營造國際化營商環(huán)境，推進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的建設(shè)，著力優(yōu)化嘉興港區(qū)、綜合保稅區(qū)、嘉興科技城等開放性平臺的制度環(huán)境。三是營造法治化營商環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的司法保障，營造良好的政府服務(wù)環(huán)境。

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