白海

摘要：信息化建設(shè)是提升高等院校辦學(xué)水平的重要途徑，各高等院校經(jīng)過幾輪建設(shè)實(shí)踐。遇到發(fā)展方向不明確、指導(dǎo)思想不準(zhǔn)備、經(jīng)費(fèi)不足、專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊難以形成等嚴(yán)重制約著高等院校信息化建設(shè)水平的狀況。該文結(jié)合信息化建設(shè)實(shí)踐，提出“服務(wù)型、大融合、共建互贏”的建設(shè)模式，供探討。

關(guān)鍵詞：高等院校；信息化建設(shè)；實(shí)踐

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2018）15-0028-02

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出：信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》提出，到2020年，我國教育信息化要整體上接近國際先進(jìn)水平，對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。近十年來，尤其是“十二五”以來，信息技術(shù)加速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式對多個傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆性改造已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，對教育的引領(lǐng)和滲透，也已經(jīng)初現(xiàn)端倪。在高等教育領(lǐng)域，信息化已經(jīng)從“數(shù)字校園”初建時期，向著新一代數(shù)字校園，即“智慧校園”建設(shè)時期邁進(jìn)。

1 現(xiàn)狀及建設(shè)目標(biāo)

“十二五”期間，學(xué)校對校園網(wǎng)和信息化建設(shè)進(jìn)一步重視，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，取得了一批重要的建設(shè)成果。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面需要完成了校園網(wǎng)全網(wǎng)升級，以及全校IPv4/IPv6全覆蓋；配合出口系統(tǒng)的升級改造，保證了近五年來校園網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。IPv4出口帶寬得到擴(kuò)容，調(diào)整了出口鏈路結(jié)構(gòu)，提高了師生上網(wǎng)速度。完成了全部學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)改造，改善了學(xué)生的上網(wǎng)條件。與運(yùn)營商合作建設(shè)無線校園網(wǎng)，初步解決了師生移動上網(wǎng)問題。

應(yīng)用服務(wù)方面建設(shè)校園網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)；建立校內(nèi)資源系列平臺；在線教育開始起步；建設(shè)校外VPN系統(tǒng)；基本實(shí)現(xiàn)了全校服務(wù)器的統(tǒng)一托管。

數(shù)字化校園建設(shè)方面需要實(shí)現(xiàn)學(xué)校門戶網(wǎng)站的改版升級。建設(shè)全校統(tǒng)一的網(wǎng)站群系統(tǒng)。大多數(shù)部門都建立了業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)施“數(shù)字校園”建設(shè)工程，編制公共信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，新建和升級一批部門級業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一認(rèn)證平臺、信息門戶平臺、數(shù)據(jù)共享平臺和移動校園平臺等四個校級公共服務(wù)平臺；建設(shè)或升級了一批部門級應(yīng)用系統(tǒng)；建設(shè)公共數(shù)據(jù)庫，打通了全校多個部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)，向著消滅“信息孤島”邁出關(guān)鍵一步；建成了初具規(guī)模的數(shù)據(jù)中心支撐系統(tǒng)。

統(tǒng)籌和安全管理方面需要逐步探索解決校園網(wǎng)多年建設(shè)管理中的機(jī)制難題，初步形成了校園網(wǎng)和信息化管理的制度體系，對全校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)工程的統(tǒng)籌管理制度基本形成。組織完成了全校網(wǎng)絡(luò)與信息安全等級保護(hù)工作。服務(wù)方面，完成學(xué)校各類專網(wǎng)和活動的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障；進(jìn)一步優(yōu)化了校園網(wǎng)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)了“一站式”校園網(wǎng)用戶服務(wù)。

通過五年發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)完善的有線和無線校園網(wǎng)基礎(chǔ)環(huán)境，立足“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化思維，以先進(jìn)的虛擬化、云計算、大數(shù)據(jù)、移動網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托，構(gòu)建云、網(wǎng)、端一體化和整合協(xié)同的全業(yè)務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)對學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)進(jìn)行深度融合和改造。全面實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源數(shù)字化、各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用深度集成化、數(shù)據(jù)分析與推送智能化的信息環(huán)境，為師生提供全方位、全時空和隨需而變的智能化信息服務(wù)；進(jìn)一步提升師生的信息化素養(yǎng)；建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效的信息化管理運(yùn)行機(jī)制，最終建設(shè)與學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)、有力支撐學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的信息化發(fā)展格局。

2 基本思路

1）初步建設(shè)智慧型學(xué)習(xí)環(huán)境，推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

完成各類教學(xué)資源的數(shù)字化改造。建立各專業(yè)教學(xué)資源庫。加快智慧圖書館建設(shè)步伐，提升館藏文獻(xiàn)的數(shù)字化、信息化服務(wù)水平。探索建設(shè)具有學(xué)校特色的數(shù)字博物館、學(xué)科（專業(yè)）資源庫和知識庫。實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源與圖書文獻(xiàn)、專業(yè)資源庫、數(shù)字博物館資源的整合。探索成立專門的數(shù)字化教學(xué)資源制作中心。統(tǒng)一提供常用教學(xué)軟件。引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源。完善教學(xué)資源的版權(quán)管理。

推動信息技術(shù)與教學(xué)過程的深度融合。建設(shè)以學(xué)生為中心的信息化教學(xué)平臺，創(chuàng)建基于校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的開放、交互、個性化、混合型的新型教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)對多種移動智能終端的廣泛支持。支持探索和發(fā)展在線教育與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合的混合式教學(xué)。以個性化云空間為載體，構(gòu)建智能化學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息的智能推送與獲取，滿足用戶個性化訂制需求。基于大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)建新型教學(xué)狀態(tài)感知與評價體系。以教學(xué)社區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)師生多渠道即時溝通。建設(shè)交互式仿真專業(yè)虛擬實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。探索成立信息化教學(xué)研究中心，加強(qiáng)對新時期人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究。

2）初步建設(shè)智慧型科研環(huán)境，支持科研協(xié)同創(chuàng)新

立足科研人員需求，建立適合科研活動和過程的科研信息化服務(wù)手段和平臺。加速科研人才、團(tuán)隊、儀器裝備、成果、項(xiàng)目等科研資源和裝備信息的數(shù)字化進(jìn)程，建設(shè)科研軟件庫、大型儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫、學(xué)術(shù)資源庫、科研項(xiàng)目庫等重要的科研數(shù)據(jù)庫。建設(shè)學(xué)校人文社會科學(xué)成果數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)新時期學(xué)校智庫建設(shè)。整合各種計算資源、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)通信資源，建立學(xué)校大型儀器設(shè)備與開放實(shí)驗(yàn)室資源共享平臺。以信息化手段加強(qiáng)科研統(tǒng)籌管理力度。整合各類科研資源數(shù)據(jù)，以完善的科研管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析平臺為依托，建立學(xué)?？蒲泄芾砼c統(tǒng)計分析平臺。建立科研數(shù)據(jù)與成果的評價和共享機(jī)制。建設(shè)教師個人對外宣傳交流網(wǎng)頁，以及不同課題組、科研團(tuán)隊內(nèi)部的互動渠道。以信息化手段支撐跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨地區(qū)的科研協(xié)同創(chuàng)新。搭建科研成果的展示與推廣平臺。

3）建設(shè)智能化公共管理平臺，提升精準(zhǔn)決策支持能力

大力推進(jìn)管理與服務(wù)信息化，新建或升級部門級業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，改造優(yōu)化各部門傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，提高部門管理服務(wù)效率。實(shí)現(xiàn)全校信息系統(tǒng)的深度集成，基于校級各類公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和共享交換平臺，構(gòu)建云、網(wǎng)、端一體化和整合協(xié)同的全業(yè)務(wù)信息平臺。以物聯(lián)網(wǎng)技校術(shù)，實(shí)現(xiàn)對校園環(huán)境、節(jié)能、交通和安全等信息的實(shí)時監(jiān)控和數(shù)據(jù)共享。對全校管理數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)籌管理，明確數(shù)據(jù)源部門，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善數(shù)據(jù)分析平臺，實(shí)現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的深度挖掘分析，實(shí)現(xiàn)需求和數(shù)據(jù)的雙驅(qū)動，為各級管理干部的精準(zhǔn)決策提供全方位的數(shù)據(jù)支持。實(shí)現(xiàn)不同管理指標(biāo)的智能紅線預(yù)警。

4）建設(shè)便捷智能的生活服務(wù)環(huán)境，提升校園文化層次

基于個性化云空間和數(shù)據(jù)分析平臺，為師生提供跨部門、跨業(yè)務(wù)的全生命周期的智能信息服務(wù)。加強(qiáng)校內(nèi)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)文化資源建設(shè)，升級完善網(wǎng)絡(luò)電視系統(tǒng)，為師生校內(nèi)文化生活提供全面豐富的數(shù)字資源服務(wù)。妥善解決資源版權(quán)問題。積極推進(jìn)學(xué)校檔案資源的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)各類檔案信息多媒體數(shù)字資源庫，實(shí)現(xiàn)按個性化需求的在線瀏覽、查詢與利用；探索建立各類網(wǎng)上數(shù)字博物館。將校園建筑、景觀、環(huán)境等資源數(shù)字化；開發(fā)學(xué)校校園數(shù)字地圖；與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，提供精準(zhǔn)全面的位置信息服務(wù)。集中采購并向師生提供正版操作系統(tǒng)、辦公、防殺毒及數(shù)據(jù)庫類公共軟件，降低軟件使用成本，提高師生的正版使用意識。成立全校一站式IT服務(wù)臺和呼叫中心，建立統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動的全校信息技術(shù)服務(wù)體系。

5）完善信息化管理制度體系，建設(shè)安全可控的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境

根據(jù)新形勢新問題，制定或修訂學(xué)校信息化各項(xiàng)規(guī)章制度，完善信息化建設(shè)的政策制度體系，使信息化統(tǒng)籌管理無盲區(qū)無死角。加強(qiáng)數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)全校頂層設(shè)計，明確學(xué)校公共數(shù)據(jù)管理責(zé)任，保證部門級業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一調(diào)用，全面消除“信息孤島”。各級部門將信息化列入其業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全運(yùn)行監(jiān)測的管理技術(shù)手段，提高對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與信息系統(tǒng)的惡意攻擊、非法入侵等預(yù)防能力。完善應(yīng)急預(yù)案，提升對危急網(wǎng)絡(luò)安全事件的反應(yīng)能力。堅持做好信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作。通過理順管理機(jī)制，加強(qiáng)二級單位網(wǎng)站和系統(tǒng)的安全保障能力。不斷加強(qiáng)教育、宣傳和培訓(xùn)，提高師生的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)意識。

3 實(shí)施步驟及項(xiàng)目計劃

1）智慧校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程

進(jìn)一步升級和優(yōu)化校園網(wǎng)主干線路，建設(shè)萬兆校園網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)帶寬，為樓宇提供萬兆接入、千兆到用戶桌面，為數(shù)據(jù)中心服務(wù)器提供萬兆、千兆接入條件。進(jìn)一步提升出口網(wǎng)絡(luò)帶寬，滿足用戶日益增加的校外資源訪問需求。構(gòu)建一張支持802.11ac，能覆蓋東西校區(qū)主要樓宇和室外公共區(qū)域的高速穩(wěn)定、安全可控的校園無線專網(wǎng)，與校園有線網(wǎng)互為補(bǔ)充，滿足師生在校內(nèi)主要區(qū)域能隨時隨地使用無線終端設(shè)備，方便快速的訪問校園網(wǎng)和Internet資源的迫切需求，為智慧教學(xué)、科研和管理服務(wù)提供相適應(yīng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2）業(yè)務(wù)智能化與大數(shù)據(jù)分析平臺工程

通過應(yīng)用云計算、虛擬化、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的滲透融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、科研、管理業(yè)務(wù)的全面提升。深度整合全校辦學(xué)資源與應(yīng)用系統(tǒng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，以大數(shù)據(jù)平臺為支撐，全面提高學(xué)校辦學(xué)效能、管理效益和決策效率，提升學(xué)校的核心競爭力?；陧攲釉O(shè)計和數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，通過服務(wù)封裝和流程重組的方式，將部門級業(yè)務(wù)重新組合和展現(xiàn)，優(yōu)化學(xué)校師生與校園資源之間的交互共享利用方式，實(shí)現(xiàn)隨需而變的個性化智慧信息服務(wù)。

3）智慧校園支撐數(shù)據(jù)中心設(shè)施工程

建設(shè)一個設(shè)備集中化、資源虛擬化、部署標(biāo)準(zhǔn)化和管理自動化的智慧云數(shù)據(jù)中心。建成分布式存儲和分布式計算系統(tǒng)以提升數(shù)據(jù)存儲和處理能力，基于分布式處理框架和靈活彈性平臺架構(gòu)，為智慧校園“大數(shù)據(jù)”及“物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用提供支撐。健全數(shù)據(jù)治理機(jī)制，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提供非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理工具。完善IT運(yùn)維機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心信息安全管控。

4）全校高性能計算公共平臺工程

建設(shè)一套校級公共高性能計算平臺，為全校各學(xué)院、各學(xué)科有需求的科研課題組提供開放式的高性能計算服務(wù)，滿足多個課題組同時在線提交計算任務(wù)，按需分配計算和存儲資源，從而提高學(xué)?？蒲谢A(chǔ)實(shí)力，提升計算設(shè)備利用率，避免重復(fù)投資。

4 條件保障

1）管理機(jī)制保障

健全完善學(xué)校信息化建設(shè)管理體制。探索建立學(xué)校信息化建設(shè)CIO（首席信息官）機(jī)制；進(jìn)一步明確信息化建設(shè)和管理服務(wù)歸口部門的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化對學(xué)校信息資源以及各業(yè)務(wù)部門的組織與協(xié)調(diào)職能，建立統(tǒng)籌有力、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實(shí)高效的管理機(jī)制，形成具有學(xué)校特色的IT治理實(shí)施模式。建立智慧校園建設(shè)專家咨詢委員會，提高信息化決策的科學(xué)性。

2）人員隊伍保障

加大對信息技術(shù)管理服務(wù)部門建設(shè)力度，增加技術(shù)崗和管理崗位職數(shù)，建立一支專職、兼職、多種編制類型有機(jī)搭配的信息化技術(shù)支持服務(wù)隊伍，人員規(guī)模達(dá)到教職員工員工總數(shù)的2%。完善隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、數(shù)字媒體應(yīng)用與管理等不同專業(yè)背景人員配置。派出技術(shù)和管理骨干出國學(xué)習(xí)深造，改進(jìn)信息化技術(shù)人員職稱評聘辦法，提高信息技術(shù)支持隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

3）經(jīng)費(fèi)投入保障

建立穩(wěn)定的信息化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。以信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為主要投入，以聯(lián)合立項(xiàng)、申請課題、合作建設(shè)等多種形式積極拓展資金來源渠道，將常規(guī)預(yù)算、專項(xiàng)投入、自籌資費(fèi)等方式相結(jié)合，使學(xué)校信息化建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入充足，逐年增長。

探索利用社會資源共建智慧校園的新投入機(jī)制。

4）對外交流合作

密切關(guān)注國內(nèi)外一流大學(xué)智慧校園建設(shè)發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)高校信息化理論研究和學(xué)術(shù)交流，推動與業(yè)界企業(yè)機(jī)構(gòu)的深度合作。充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢，積極參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、工作交流，博采眾長，經(jīng)驗(yàn)共享，盡快將學(xué)校智慧校園建設(shè)水平提高到國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)先進(jìn)行列。密切關(guān)注國家和北京市信息化建設(shè)動態(tài)，積極爭取和利用相關(guān)項(xiàng)目，加速學(xué)校校園智慧校園建設(shè)。

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