什么是領(lǐng)事保護(hù)？它與領(lǐng)事

協(xié)助和領(lǐng)事服務(wù)有什么區(qū)別？

領(lǐng)事保護(hù)是指中國(guó)政府和中國(guó)駐外外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)維護(hù)海外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全及正當(dāng)權(quán)益的工作。領(lǐng)事保護(hù)的實(shí)施主體是中國(guó)政府及其派駐國(guó)外的駐外使領(lǐng)館。中國(guó)目前有260多個(gè)駐外使領(lǐng)館，他們都是實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)的主體。領(lǐng)事保護(hù)的方式主要是通過(guò)外交途徑向駐在國(guó)當(dāng)局提出交涉、表達(dá)關(guān)切或轉(zhuǎn)達(dá)當(dāng)事人訴求，敦促其依法、公正、及時(shí)、妥善地處理。領(lǐng)事保護(hù)的法律依據(jù)主要包括公認(rèn)的國(guó)際法原則、有關(guān)國(guó)際公約、雙邊條約或協(xié)定以及中國(guó)和駐在國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)事保護(hù)的內(nèi)容是中國(guó)公民、法人在海外的合法權(quán)益，主要包括：人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、必要的人道主義待遇，以及與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館保持正常聯(lián)系的權(quán)利等。公民要求獲得超出所在國(guó)國(guó)民待遇或因從事非法活動(dòng)造成的法律后果等，不屬于領(lǐng)事保護(hù)合法權(quán)益的范圍。

在實(shí)踐中，領(lǐng)事保護(hù)一般針對(duì)海外中國(guó)公民安全和合法權(quán)益受到嚴(yán)重威脅或侵害的情況，如駐在國(guó)發(fā)生政局動(dòng)蕩、自然災(zāi)害、重大事故等危及海外中國(guó)公民的安全和合法權(quán)益；領(lǐng)事協(xié)助一般針對(duì)中國(guó)公民因客觀原因或者自身原因陷入困境的情況，如海外中國(guó)公民因疏忽大意丟失財(cái)物等造成的暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難；領(lǐng)事服務(wù)一般指為海外中國(guó)公民提供的證件辦理、民事登記等服務(wù)，如換/補(bǔ)發(fā)旅行證件、辦理公證/認(rèn)證、婚姻登記等。

什么人可以得到中國(guó)政府的

領(lǐng)事保護(hù)？

凡是依照《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》具有中國(guó)國(guó)籍者，都可以請(qǐng)求獲得中國(guó)政府的領(lǐng)事保護(hù)。也就是說(shuō)，只要您是中國(guó)公民，無(wú)論是大陸居民，還是香港、澳門(mén)和臺(tái)灣同胞，無(wú)論是定居國(guó)外的華僑，還是臨時(shí)出國(guó)的旅行者，無(wú)論是在國(guó)外學(xué)習(xí)的留學(xué)生，還是務(wù)工人員，都是領(lǐng)事保護(hù)的對(duì)象。

中國(guó)公民在何種情況下可以請(qǐng)求領(lǐng)事保護(hù)？

中國(guó)公民在其他國(guó)家境內(nèi)的行為主要受?chē)?guó)際法及所在國(guó)當(dāng)?shù)胤杉s束。中國(guó)公民（包括觸犯當(dāng)?shù)胤傻闹袊?guó)公民）在當(dāng)?shù)睾戏?quán)益受到侵害，在已經(jīng)自行采取必要措施仍不能有效維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，即可向中國(guó)駐外使領(lǐng)館請(qǐng)求領(lǐng)事保護(hù)。

中國(guó)公民怎樣能獲得中國(guó)政府的領(lǐng)事保護(hù)？在尋求領(lǐng)事保護(hù)時(shí)應(yīng)注意些什么？

如果您的合法權(quán)益在所在國(guó)受到侵害，或遭遇不測(cè)需要救助，您可以就近聯(lián)系中國(guó)駐外使領(lǐng)館，反映情況和有關(guān)要求。使領(lǐng)館將在工作職責(zé)范圍內(nèi)向您提供領(lǐng)事保護(hù)。如您的行為違法，或因自身行為不當(dāng)導(dǎo)致您及他人陷入危險(xiǎn)境地，或您濫用領(lǐng)事保護(hù)，使領(lǐng)館有權(quán)對(duì)提供給您的領(lǐng)事保護(hù)做出限制。權(quán)利和義務(wù)不可分離。對(duì)海外中國(guó)公民而言，每位公民都有尋求和獲得領(lǐng)事保護(hù)的權(quán)利，但也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和法律責(zé)任。主要應(yīng)注意以下幾方面：

（1）應(yīng)對(duì)個(gè)人的出行選擇、人身安全、資金安全和在海外的行為承擔(dān)自身責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)睾椭袊?guó)的有關(guān)法律法規(guī)；

（2）應(yīng)立足于當(dāng)?shù)鼐戎Ｊ紫仍O(shè)法尋求所在國(guó)警方或司法部門(mén)的保護(hù)與協(xié)助以盡快擺脫困境，如上述部門(mén)不作為或者有不公正行為，再尋求使領(lǐng)館介入并實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助；

（3）應(yīng)關(guān)注并聽(tīng)從外交部及中國(guó)駐外使領(lǐng)館發(fā)出的安全提醒，當(dāng)所在國(guó)發(fā)生嚴(yán)重事態(tài)，外交部及有關(guān)駐外使領(lǐng)館提醒當(dāng)?shù)刂袊?guó)公民盡快撤離時(shí)，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)選擇適當(dāng)渠道撤離，避免陷入危險(xiǎn)境地；

（4）要求中國(guó)駐外使領(lǐng)館實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)時(shí)，必須提供真實(shí)信息，不能作虛假陳述；

（5）在主觀上有接受領(lǐng)事保護(hù)的意愿。使領(lǐng)館在實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)時(shí)必須遵循當(dāng)事人自愿原則，充分尊重當(dāng)事人的意愿；

（6）訴求不應(yīng)超出所在國(guó)國(guó)民待遇水平。使領(lǐng)館在實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)時(shí)不能幫助當(dāng)事人獲得比所在國(guó)國(guó)民更好的待遇；

（7）不能干擾外交部或駐外使領(lǐng)館的正常辦公秩序，應(yīng)尊重外交、領(lǐng)事官員；

（8）依法繳納辦理各種證件、手續(xù)的相關(guān)費(fèi)用；

（9）使領(lǐng)館提供的律師、翻譯、醫(yī)生名單僅供參考，并不必然保證其服務(wù)質(zhì)量達(dá)到您的預(yù)期。您可另行選擇其他律師、翻譯和醫(yī)生。

（摘自《中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》）