董璐

【摘要】自2013年9月10日由習近平提出“一帶一路”倡議，我國的經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易合作又邁上了一個新的臺階，特別是給以提供服務為主的旅游貿(mào)易提供了新的發(fā)展契機。本文首先介紹了“一帶一路”背景下我國服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，大體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢。其次簡單闡述在“一帶一路”背景下大力發(fā)展旅游貿(mào)易的意義。進而分析了制約我國旅游貿(mào)易發(fā)展的因素。針對這些問題的研究分析給出對我國發(fā)展旅游貿(mào)易的對策建議。

【關鍵詞】“一帶一路” 旅游服務貿(mào)易 發(fā)展策略

一、“一帶一路”下我國旅游服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“一帶一路”倡議簡介

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月10日由習近平提出。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。

（二）我國旅游服務貿(mào)易概況

我國自2003年開始，人境游人數(shù)持續(xù)上升。隨著我國大力發(fā)展旅游貿(mào)易，旅游設施的不斷完善，旅游區(qū)的建設，越來越多的外國游客來我國旅游。這也在很大程度上表現(xiàn)了世界人民對我國旅游服務建設的認可。在“一帶一路”背景下，我國旅游服務貿(mào)易呈現(xiàn)出較強的發(fā)展?jié)摿Γ嗟陌l(fā)展機會和國際合作將為我國旅游服務貿(mào)易的發(fā)展提供更好的合作共贏舞臺。

（三）我國旅游服務貿(mào)易競爭力現(xiàn)狀

我國人境旅游人數(shù)在2005年就已達12029.23萬人次，比上年增長10.33%。旅游外匯收入達到292.96億美元，比上年增長13.8%。2014年和2015年我國人境旅游人數(shù)和外匯收入呈現(xiàn)明顯的增長趨勢，增長速度為近幾年新高。

下面我們通過顯示性比較優(yōu)勢分析（RCA指數(shù)）來分析我國旅游貿(mào)易服務業(yè)競爭力。RCA指數(shù)能夠反映一個國家的某個產(chǎn)業(yè)出口與全球平均水平的對比，一般情況下比重越大越具有競爭力。

從表1中國旅游服務貿(mào)易RCA指數(shù)可以看出，2005-2015年期間，一直小于0.8，我們國家的旅游服務貿(mào)易的國際競爭力較弱。雖然服務貿(mào)易總量很大并且持續(xù)上升，但我國還不是一個旅游強國。2016年我國旅游服務貿(mào)易RCA指數(shù)首次突破0.8，表現(xiàn)出較強的競爭力，說明我國在旅游貿(mào)易方面取得了長足的進展。

二、“一帶一路”背景下發(fā)展旅游貿(mào)易的意義

（一）增加外匯收入，促進國際收支平衡

旅游者必須要來旅游產(chǎn)品生產(chǎn)地進行消費，節(jié)省了商品外貿(mào)過程中的運輸、倉儲、保險等費用，降低了換匯成本；旅游出口不受客源國或地區(qū)貿(mào)易保護的限制，不受關稅影響。

（二）提供就業(yè)機會，減輕就業(yè)壓力

旅游的相關產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，且大部分為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，所以帶動各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時提供了大量的就業(yè)機會，能夠很好的為國家減輕就業(yè)壓力。

（三）拉近東西部經(jīng)濟發(fā)展差距

隨著“一帶一路”倡議的提出和逐步落實，經(jīng)濟稍欠發(fā)達的中西部地區(qū)也受到關注，更多的游客發(fā)現(xiàn)了中西部優(yōu)美宜人的自然風光和獨具特色的文化氛圍，發(fā)展旅游貿(mào)易對縮小東西部差距很有意義。

（四）促進我國產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化

發(fā)展旅游業(yè)將會增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構的調整；同時還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，加快

二、三產(chǎn)業(yè)之間結構的調整，促進我國國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

三、目前制約我們旅游服務貿(mào)易發(fā)展的因素

（一）我國區(qū)域內(nèi)地區(qū)發(fā)展差異較大

2016年，國際旅游外匯收入排名前幾位的地區(qū)分別是北京、廣東、上海、浙江等；排名靠后的則是：新疆、西藏、青海、寧夏等。排名靠前的地區(qū)大多數(shù)集中與東部地區(qū)，排名在后面的大部分集中與中西部地區(qū)。地區(qū)差異帶來的直接影響是東部尤其是沿海發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)繁榮，甚至出現(xiàn)了負載過重的現(xiàn)象。而中西部地區(qū)豐富的旅游資源長期閑置，這對我們國家旅游服務貿(mào)易的長遠發(fā)展是不利的。

（二）我國部分旅游地自然環(huán)境惡化

我國旅游業(yè)伴隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展獲得了較大的發(fā)展，給我國帶來了可觀的經(jīng)濟成果。但存在著大力開發(fā)建設，后期的維護和保養(yǎng)卻被忽略，這樣造成的不僅僅是直接的旅游地環(huán)境破壞，也是有悖于我們現(xiàn)在綠色循環(huán)經(jīng)濟的理念的。良好的自然環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)和旅游服務貿(mào)易的唯一前提和基礎，以毀壞自然環(huán)境為代價的發(fā)展毫無意義。

（三）旅游法律法規(guī)不完善

旅游行業(yè)法律尚存在諸多漏洞和空白，消費者的人身財產(chǎn)安全沒有得到充分保護。旅游是一項綜合性很強的社會活動，當前我國旅游法律制度在很大方面還需要補充甚至存在空白。

四、對策建議

（一）協(xié)調開發(fā)東中西部的旅游資源

全面推進“一帶一路”建設，我國西部地區(qū)要利用這一機遇，完善自身基礎設施，主動引進先進技術設備以及管理經(jīng)驗，加快旅游資源的保護性開發(fā)，提供更多高質量的旅游資源；中部地區(qū)要發(fā)揮自身處于中間地理位置，承接東部連接西部的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展特色旅游；東部地區(qū)要大量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和高新旅游。

（二）開發(fā)旅游資源時要做好保護工作

良好的自然環(huán)境為我國旅游服務貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎，所以在開發(fā)旅游資源過程之中要注意做好保護工作，走可持續(xù)發(fā)展的道路。因此我們要認識到旅游資源可持續(xù)發(fā)展的重要性，科學的制定旅游開發(fā)規(guī)劃，平衡旅游資源保護和開發(fā)之間的關系。

（三）完善旅游服務貿(mào)易法律法規(guī)，健全法制管理

只有不斷完善法律法規(guī)，減少漏洞，才有利于提高整體服務質量，給旅游服務貿(mào)易創(chuàng)造一個較好的發(fā)展環(huán)境。法律的規(guī)范能夠使服務的秩序更優(yōu)良，在良好的法律秩序下也可以促進旅游貿(mào)易的發(fā)展更快更穩(wěn)。

（四）以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點旅游貿(mào)易發(fā)展對象

我國作為“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)起者，占據(jù)了重要主導地位，在這一優(yōu)勢下，重點發(fā)展沿線地區(qū)的旅游服務貿(mào)易，有利于推動“一帶一路”沿線國家地區(qū)人民在我國的人境游發(fā)展。加強我國國內(nèi)和沿線國家與地區(qū)的旅游基礎設施建設，只有在國內(nèi)外旅游基礎設施建設方面更加完善的情況下，國際旅游服務貿(mào)易才能更加暢通無阻。

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