小區(qū)住戶:“一次性增加17戶精神殘疾人,對(duì)公共區(qū)域和住戶人身安全產(chǎn)生巨大的安全隱患。”
精神殘疾家庭:“沒有家長(zhǎng)愿意為輪候公租房,讓孩子承受‘殘疾人名聲。畢竟很多學(xué)校、機(jī)構(gòu)看到這樣的證明,就不會(huì)再接收我的女兒了?!?/p>
自閉癥干預(yù)機(jī)構(gòu):“大部分精神殘疾群體沒有融入社會(huì)的勇氣。美國(guó)殘疾人比例高達(dá)18%,不是因?yàn)樗麄兟浜?,而是因?yàn)樗麄冊(cè)谡f出自己的障礙后,得到的是支持、是福利?!?/p>
南方周末特約撰稿 汪徐秋林
導(dǎo)火索在社會(huì)輿論的敏感神經(jīng)被刺痛前就已經(jīng)被點(diǎn)燃。
這不是深圳第一次給精神殘疾人群分配公租房,也不是普通人群第一次與精神殘疾家庭同處一地,甚至不是小區(qū)住戶第一次集結(jié)起來(lái)就某一事件進(jìn)行抗議,但高房?jī)r(jià)、高檔小區(qū)、公租房、精神殘疾等元素聚集到同一場(chǎng)景并發(fā)生反應(yīng)時(shí),沖突瞬間被引爆。
2018年7月18日,網(wǎng)傳一則消息稱17戶精神殘疾家庭近期將入住深圳市寶安區(qū)華聯(lián)城市全景花園公租房,這讓購(gòu)買了該小區(qū)商品房的業(yè)主們產(chǎn)生了強(qiáng)烈不滿——數(shù)十名業(yè)主在17戶家庭選房當(dāng)天拉橫幅抗議。隨后,負(fù)責(zé)這次選房安排的寶安區(qū)住建局貼出通知,稱選房活動(dòng)“因臺(tái)風(fēng)被迫中斷,選房日期將另行通知”。流傳消息中還提及,該小區(qū)商品房目前均價(jià)超過7.5萬(wàn)……
事后官方證實(shí),這17戶家庭中15戶有自閉癥患者。而這個(gè)群體只是精神殘疾多個(gè)類型患者中的一種,且通常不具有攻擊性。
抗議聲中,一方面,“兩個(gè)階層對(duì)立”“精神病人傷人”“精致的利己主義”各種評(píng)價(jià)紛雜入耳;另一方面,精神殘疾家庭、小區(qū)住戶、寶安區(qū)住建局等相關(guān)方在此事中也各有訴求。
為什么政府部門給精神殘疾家庭合法合規(guī)的福利會(huì)引發(fā)不小的爭(zhēng)議?這背后是否真如傳言所稱是兩個(gè)群體的對(duì)立和抵觸?我們對(duì)精神殘疾家庭和他們的生活狀態(tài)了解多少?今后,相關(guān)部門對(duì)精神殘疾群體的幫扶又將怎樣開展?
事發(fā)之后,南方周末尋找到各利益相關(guān)方,傾聽各方聲音,試圖還原當(dāng)時(shí)情景,并解析當(dāng)前精神殘疾人群所遇困境。
小區(qū)住戶:第一反應(yīng)是恐懼
沒有經(jīng)歷此次分派公租房的事件,華聯(lián)城市全景花園里的居民或許難有機(jī)會(huì)意識(shí)到,原來(lái)他們離精神殘疾群體這么近。
2018年7月16日,深圳市寶安區(qū)住建局在其官網(wǎng)公布了即將入住上述小區(qū)的24戶公租房申請(qǐng)家庭信息,若最后他們都能順利入住,將成為該小區(qū)二棟——深圳市近年興建的公共租賃住房中的住戶。
最先注意到這條信息的是已經(jīng)入住的二棟居民。消息發(fā)布當(dāng)晚,有人將終審公示的鏈接和截圖發(fā)在群里,根據(jù)公示的申請(qǐng)人信息備注,這24戶家庭中,有17戶具有一到四級(jí)不等的精神殘疾。
據(jù)中國(guó)殘聯(lián)官方網(wǎng)站介紹,精神殘疾,是指精神病患者持續(xù)一年以上未痊愈,從而影響其社交能力和在家庭、社會(huì)應(yīng)盡職能上出現(xiàn)不同程度的紊亂和障礙。精神病殘疾包括:腦器質(zhì)性、軀體疾病伴發(fā)的精神障礙;中毒性精神障礙;精神分裂癥;情感性、偏執(zhí)性、反應(yīng)性、分裂情感性、周期性精神病等造成的殘疾。
二棟住戶趙德漢表示,得知上述消息后,“非常著急”。7月17日,二棟的全體已入住住戶向?qū)毎矃^(qū)住建局發(fā)出一封公開信,提到在整棟樓入住率已非常高的情況下,“一次性增加17戶精神殘疾人,對(duì)公共區(qū)域和住戶人身安全產(chǎn)生巨大的安全隱患”。同時(shí),二棟居民也將這一消息反饋給了該小區(qū)一棟的業(yè)主,向他們尋求支援。
這座2017年年底才入伙的小區(qū),坐落于寶安區(qū)人流密集片區(qū)。根據(jù)規(guī)劃建有一、二兩棟,其中一棟為商品房,二棟為單獨(dú)出來(lái)的配建公租房,設(shè)有34層共374戶,供享有深圳公租房政策優(yōu)惠的居民輪候、居住。從外觀上看,整個(gè)小區(qū)8幢樓房幾無(wú)差別,一、二棟通過圍墻和鐵門分隔開來(lái),但兩棟住戶共用地下車庫(kù),二棟居民也擁有和一棟居民一樣可進(jìn)入一棟小區(qū)花園的門禁卡。
“我們?cè)谫I房入住時(shí)被告知,二棟將來(lái)都會(huì)是深圳市引進(jìn)的高端人才,現(xiàn)在變成了精神殘疾家庭,我們對(duì)此毫不知情?!痹撔^(qū)多位居民告訴南方周末。
“這附近有公園、學(xué)校、地鐵、商場(chǎng),生活比較方便。我當(dāng)了8年‘深漂、掏空好幾個(gè)錢包,才湊齊這套房首付。裝修時(shí),屋子里的一磚一瓦都是我一塊一塊挑的。”2016年就和先生在此小區(qū)購(gòu)房的錢雙雙向南方周末這樣說道,“今后5-10年都沒能力再換了,當(dāng)?shù)弥?7戶精神殘疾家庭離我們這么近時(shí),我的第一反應(yīng)是恐懼?!?/p>
因此,一、二棟居民聯(lián)合起來(lái)向住建局反映他們的訴求:“保障公共安全”。但數(shù)次反饋卻沒有回應(yīng)后,18日當(dāng)天,數(shù)十位小區(qū)居民在選房現(xiàn)場(chǎng)集聚,要求寶安區(qū)住建局“保障孩子的生命安全”。
當(dāng)天上午,寶安區(qū)住建局在選房窗口貼出了《取消看房緊急通知》,稱“因臺(tái)風(fēng)影響,為確保安全,取消原定于7月18日的看房,請(qǐng)各家庭切勿前往現(xiàn)場(chǎng)看房,看房時(shí)間另行通知”。
7月19日,寶安區(qū)住建局表示會(huì)做好政策解讀和情況解釋工作,并逐一走訪、核實(shí),爭(zhēng)取與業(yè)主群體取得最大共識(shí)。
精神殘疾家庭:沒有人想讓孩子背負(fù)一生的烙印
精神殘疾這一群體,正經(jīng)歷著漫長(zhǎng)的沉默。除卻治療帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力,來(lái)自其他人群的不理解和誤解,讓他們和背后的家人更為受傷。
2018年7月18日上午,孫海萍從微信群中得知這次選房現(xiàn)場(chǎng)有業(yè)主舉橫幅抗議,隨后她接到了此次看房時(shí)間待定的通知。在此之前,這一家四口為了輪候公租房,已經(jīng)等了三年。
在深圳,排隊(duì)輪候公租房的人數(shù)已超過20萬(wàn)。選房日期因故推遲后,有流言認(rèn)為:政府對(duì)殘疾人家庭在住房方面的優(yōu)待,不排除有投機(jī)取巧者為了更快住上公租房,“走后門”申領(lǐng)殘疾證。
面對(duì)流言,孫海萍對(duì)南方周末說,“心都要碎了。”她十分不解,自己患有先天性自閉癥的女兒怎么就被懷疑成了危害公共安全的人?
“大眾常常有誤解自閉癥孩子有攻擊性,其實(shí)自閉癥孩子一般沉迷在自己的世界里,對(duì)其他人完全沒有所謂的攻擊性,這與精神分裂癥的陽(yáng)性癥狀截然不同,國(guó)際醫(yī)學(xué)界幾十年前就達(dá)成了共識(shí),不應(yīng)當(dāng)將自閉癥孩子關(guān)進(jìn)精神病院進(jìn)行照顧。”中國(guó)科學(xué)院神經(jīng)科學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師仇子龍對(duì)南方周末這樣說。
孫海萍的大女兒今年7歲。三歲時(shí),醫(yī)生給女兒開出“精神殘疾二級(jí)”的診斷。在殘疾程度評(píng)定里,二級(jí)意味著患者適應(yīng)行為重度障礙、生活大部分不能自理、基本不與人交往、有一定學(xué)習(xí)能力,除了偶爾被動(dòng)參加社交活動(dòng),還需要環(huán)境提供廣泛支持。這樣的結(jié)果,要比生活完全不能自理的一級(jí)稍顯樂觀,但與具有一定生活能力的三、四級(jí)相比,仍有較大差距。?下轉(zhuǎn)第2版
殘疾人入住公租房體現(xiàn)的是其平等參與、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利,是社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在,呼吁業(yè)主們給予殘疾家庭更多的包容和關(guān)愛,共建和諧社區(qū)。
這些年間,為了治療大女兒,孫女士夫婦前后支出幾十萬(wàn)元,他們也因此賣掉了這個(gè)家庭在深圳唯一的一套房。給大女兒申領(lǐng)殘疾證,是迫不得已的事。當(dāng)年為了申領(lǐng)殘疾證,孫海萍前后跑了七八個(gè)部門,蓋了十幾個(gè)章,手續(xù)繁瑣不說,更重要的是,“讓女兒背負(fù)了一生的烙印”。
“沒有家長(zhǎng)愿意為輪候公租房,讓自己的孩子承受‘殘疾人名聲。我們這個(gè)圈子,很多家長(zhǎng)都沒去辦殘疾證,如果孩子癥狀稍微輕一點(diǎn),寧愿自己受點(diǎn)苦,承擔(dān)這部分經(jīng)濟(jì)壓力,誰(shuí)愿意讓孩子被別人指指點(diǎn)點(diǎn)呢?畢竟很多學(xué)校、機(jī)構(gòu)看到這樣的證明,就不會(huì)再接收我的女兒了?!睂O海萍哽咽地說道。
南方周末還得到一份2018年深圳市殘疾人康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的名單。名單顯示,截至2018年年初,深圳具有相應(yīng)認(rèn)證的康復(fù)機(jī)構(gòu)有近100家,其中多數(shù)機(jī)構(gòu)都能為精
神殘疾、智力殘疾群體提供相應(yīng)干預(yù)服務(wù)。
“我們非常愛自己的大女兒,一直以來(lái)為她付出了很多,現(xiàn)在有了第二個(gè)孩子,不能讓自閉癥把我們?nèi)叶纪峡?,不能讓妹妹因?yàn)橛辛艘粋€(gè)自閉癥的姐姐,毀掉她自己本應(yīng)健康快樂的人生?!闭f到這里,孫海萍再次落淚。
各方:發(fā)現(xiàn)問題,達(dá)成共識(shí)
據(jù)中國(guó)殘聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年末,我國(guó)殘疾人總?cè)藬?shù)約為8502萬(wàn),這一數(shù)字,只比1978-2016年間的高等教育畢業(yè)生總數(shù)約少200萬(wàn)。其中,患有精神殘疾的人群有629萬(wàn)。
2018年7月19日,深圳市寶安區(qū)住建局辦公室副主任梁碧君在接受媒體采訪時(shí)表示,符合此次安置條件的,4戶為優(yōu)撫家庭,37戶為殘疾人家庭,其中有17戶精神殘疾家庭,包括15戶未成年人。
如何證明精神殘疾群體不具有對(duì)小區(qū)其他居民的人身危害性,是過去十余天來(lái)趙德漢和該小區(qū)其他居民的主要問題。他們查閱有關(guān)精神殘疾和自閉癥的論文發(fā)現(xiàn),“精神分裂癥、精神發(fā)育遲滯是精神殘疾、病退鑒定中的主要病種”,“精神分裂癥患者的外顯攻擊行為發(fā)生率是正常人群的4-6倍”,更擔(dān)心“會(huì)不會(huì)在某種情況下,自閉癥患者受了刺激,開始攻擊別人或傷害自己”。
自閉癥干預(yù)機(jī)構(gòu)“大米和小米”創(chuàng)始人姜英爽在接受南方周末采訪時(shí)作了一個(gè)對(duì)比:我國(guó)目前有八千多萬(wàn)的殘疾人口,它與14億的人口總數(shù)相比,占比近6%,還有很多未成年殘疾人沒有被登記在冊(cè),他們的數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們的想象;該小區(qū)二棟共有374戶,即便住進(jìn)17戶精神殘疾家庭,整體比例4.5%,仍然低于平均水平;而相比于精神障礙患者傷害他人,更需擔(dān)心的其實(shí)是他們被虐待和毆打。
如果女兒沒有患病,孫海萍也不會(huì)注意到,自己所住小區(qū)光是在同一家機(jī)構(gòu)接受治療的孩子就有三名;而在該小區(qū)所在片區(qū),一個(gè)機(jī)構(gòu)每天就需要接納30-80名孩子,估算一天內(nèi)出現(xiàn)在整個(gè)片區(qū)的就會(huì)有近200名精神殘疾患兒。
“大部分精神殘疾群體目前還走不出家庭,也沒有融入社會(huì)的勇氣。美國(guó)殘疾人比例高達(dá)18%,不是因?yàn)樗麄兟浜?,而是因?yàn)樗麄冊(cè)谡f出自己的障礙后,得到的是支持、是福利?!苯⑺a(bǔ)充道。
近年來(lái),深圳市在鼓勵(lì)殘疾人群體融入社會(huì)、幫助他們實(shí)現(xiàn)生活保障上,頻頻為殘疾人群體設(shè)置“綠色通道”。除了一些城區(qū)會(huì)專門給殘疾人提供住房補(bǔ)貼,2016、2017年,深圳市兩次在大型公租房小區(qū)中為殘疾人群體配置共390套公租房。這次安置項(xiàng)目,是針對(duì)寶安區(qū)公租房輪候庫(kù)中的優(yōu)撫和殘疾人家庭開展的定向配置。
此次配租要求申請(qǐng)人具有民政部門認(rèn)定的優(yōu)撫和殘聯(lián)頒發(fā)的有效殘疾人證,經(jīng)過資質(zhì)審核,這些家庭的權(quán)益合法合規(guī)。
2018年7月25日,中國(guó)殘聯(lián)新聞發(fā)言人、宣文部主任郭利群表示,殘疾人入住公租房,體現(xiàn)的是其平等參與、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利,是社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在,呼吁業(yè)主們給予殘疾家庭更多的包容和關(guān)愛,共建和諧社區(qū)。
2018年7月27日,梁碧君在回應(yīng)南方周末提問時(shí)談到,目前住建局正在搭建三方有效的溝通平臺(tái),也正在進(jìn)行多方友好協(xié)商。此前業(yè)主對(duì)即將入住的群體并不太了解,現(xiàn)在他們了解情況后,愿意做出進(jìn)一步溝通。目的就在于,讓三方都能達(dá)成共識(shí),促進(jìn)事情更好地解決。
聲音:讓精神殘疾群體回歸社會(huì)
南方周末在采訪和查閱資料中發(fā)現(xiàn)一種普遍存在的觀點(diǎn),精神疾病不僅涉及公共衛(wèi)生問題,也是社會(huì)問題。而讓精神殘疾群體回歸社會(huì),是下一步大力倡導(dǎo)和不斷實(shí)驗(yàn)的方向。
“目前我們知道,自閉癥是由基因突變引起的,因此自閉癥孩子的出現(xiàn)是基因突變引發(fā)的小概率事件?!背鹱育?jiān)谝黄芯繄?bào)告里這樣總結(jié)。“目前對(duì)于自閉癥的治療,沒有一種通行的辦法,但是總體上盡快盡早進(jìn)行干預(yù)會(huì)起到比較積極的效果,讓他們盡可能多地接觸社會(huì),也會(huì)使他們多學(xué)習(xí)社會(huì)技能,為融入社會(huì)做好準(zhǔn)備?!彼麑?duì)南方周末說。
北京師范大學(xué)社會(huì)公益研究中心主任教授陶傳進(jìn)認(rèn)為,深入推進(jìn)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù),讓社區(qū)居民們不斷融入平等交往、互幫互助的理念,會(huì)讓當(dāng)下弱勢(shì)群體,不管是刑滿釋放人員、殘疾群體還是外地人,都能得到更為平等的對(duì)待。
1974年,時(shí)任美國(guó)加州州長(zhǎng)羅納德·里根簽署了自閉癥孩子公平教育法案,象征美國(guó)政府全面接納自閉癥孩子接受公平教育的計(jì)劃,從此自閉癥兒童能夠和普通孩子一樣接受學(xué)校教育。而在日本東京,一所叫做武藏野東學(xué)園的私立學(xué)校,50年來(lái)也已成為世界上最大規(guī)模的自閉癥融合學(xué)校之一,目前有1100名正常孩子和500名自閉癥孩子。
一位曾經(jīng)把孩子送到武藏野東學(xué)園的家長(zhǎng)分享,雖然自閉癥孩子與普通孩子的學(xué)業(yè)課程不同,但是吃午飯、做活動(dòng)都會(huì)在一起,而對(duì)于普通孩子,學(xué)校也會(huì)一點(diǎn)一滴地告訴他們?nèi)绾闻c身邊的特殊伙伴相處。
據(jù)校方介紹,截至2018年3月,武藏野東學(xué)園已經(jīng)有1031位自閉癥學(xué)生畢業(yè),其中562名畢業(yè)生進(jìn)入普通公司,361人進(jìn)入福利企業(yè),98名學(xué)生進(jìn)入大專院校、職業(yè)學(xué)校。僅有10個(gè)畢業(yè)生暫時(shí)沒有去處。
除了融合上學(xué),針對(duì)精神殘疾群體工作技能的培訓(xùn),也在不斷實(shí)踐著。上海藍(lán)色港灣自閉癥青少年發(fā)展中心就幫助一些患有自閉癥的青少年學(xué)習(xí)縫紉等技能。還有的孩子經(jīng)過培訓(xùn),能夠去當(dāng)圖書管理員,或者去超市理貨。
“我們一生中有很多次機(jī)會(huì)會(huì)近距離接觸甚至成為殘障人士,從遭遇的意外,到可能會(huì)遇到的阿茲海默病患者,這時(shí)就會(huì)明白‘殘障平等這個(gè)概念有多重要。希望這次抵制事件能夠轉(zhuǎn)化為社會(huì)各方正視這一群體、解決問題的契機(jī),讓大家認(rèn)識(shí)到包括且不限于自閉癥的精神殘疾是什么,從而有機(jī)會(huì)營(yíng)造一個(gè)有愛的氛圍?!苯⑺雽?duì)小區(qū)住戶們這樣說。
(應(yīng)采訪對(duì)象要求,文中趙德漢、錢雙雙、孫海萍為化名)