本刊記者 薛璇|文
當(dāng)前,對(duì)中國(guó)有色金屬行業(yè)來(lái)說,借助“一帶一路”倡議、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)到了關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。在境外獲取銅、鋁、鈷、鎳等國(guó)內(nèi)稀缺的礦產(chǎn)資源,關(guān)系到中國(guó)有色金屬工業(yè)的安全、健康和可持續(xù)發(fā)展,因此,海外資源開發(fā)早已被提上國(guó)家戰(zhàn)略的議事日程。
近年來(lái),中國(guó)有色金屬企業(yè)“走出去”拓展海外礦產(chǎn)資源成績(jī)斐然。近期,筆者赴贊比亞、剛果(金)、幾內(nèi)亞等國(guó),深入采訪了中資企業(yè)在非洲國(guó)家的資源開發(fā)項(xiàng)目,也見證了這些項(xiàng)目的成功運(yùn)作。綜合國(guó)企、民企在所在國(guó)的資源開發(fā)方式,筆者認(rèn)為,以靈活多元的方式獲取海外資源,進(jìn)而保障國(guó)內(nèi)資源安全,防范各類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)、對(duì)行業(yè)、對(duì)國(guó)家都具有十分重要的意義。
中國(guó)有色金屬企業(yè)“走出去”開發(fā)海外礦產(chǎn)資源,應(yīng)本著“不求為我所有,但求為我所用”的原則。審視中國(guó)企業(yè)的海外資源類項(xiàng)目運(yùn)作方式,大體上分為四大類:
一是獨(dú)立投資,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。這種開發(fā)方式是由中資企業(yè)投資獲得探礦權(quán)和采礦權(quán),或者并購(gòu)國(guó)際礦業(yè)企業(yè)已有的礦山進(jìn)行改建擴(kuò)建,進(jìn)而在所在國(guó)建設(shè)采選廠或冶煉廠,產(chǎn)品大多運(yùn)回國(guó)內(nèi)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是決策及時(shí),管理順暢,利潤(rùn)分配也不存在爭(zhēng)議。但是,由于礦產(chǎn)資源是極為敏感的產(chǎn)品,這類中資企業(yè)往往容易受到所在國(guó)政府政策或政局的干擾和西方礦業(yè)巨頭的打壓,出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)時(shí),這類中資企業(yè)只能獨(dú)自面對(duì),顯得孤立無(wú)援。
二是投資建設(shè)工廠,從當(dāng)?shù)夭少?gòu)礦石。這種方式不需要在當(dāng)?shù)刭?gòu)買采礦權(quán),只是與當(dāng)?shù)匾呀?jīng)取得采礦權(quán)的企業(yè)簽訂供礦協(xié)議,鎖定價(jià)格進(jìn)行長(zhǎng)期供銷合作。雖然操作起來(lái)較為簡(jiǎn)單,按照市場(chǎng)化的原則和國(guó)際慣例辦事,但是也容易受到所在國(guó)的政策影響和國(guó)際市場(chǎng)行情起伏的影響,在原料上受制于人。
三是合作開發(fā),共同經(jīng)營(yíng)。這種合作方式主要由中資企業(yè)進(jìn)行投資并控股,同時(shí)給予所在國(guó)政府或所在國(guó)礦業(yè)公司一部分股份,所在國(guó)派駐人員擔(dān)任部分管理職務(wù),中外雙方共同經(jīng)營(yíng),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),按比例共享利潤(rùn)。這種方式更容易為合作雙方接受,所在國(guó)通過合作經(jīng)營(yíng),獲取了中方的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn);中方通過合作經(jīng)營(yíng),在所在國(guó)獲得了穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源,出口到中國(guó)國(guó)內(nèi)。在面臨復(fù)雜的政治或者社區(qū)沖突時(shí),由于股東方有其利益所在,應(yīng)對(duì)起來(lái)也較為主動(dòng)和便利。
四是抱團(tuán)合作,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。一方面,中國(guó)企業(yè)可以通過集群方式一同“出?!?,或互為上下游,或?qū)崿F(xiàn)技術(shù)力量、管理團(tuán)隊(duì)的共享,比如中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)在贊比亞、剛果(金)的涉銅項(xiàng)目,就是以產(chǎn)業(yè)集群的方式,實(shí)現(xiàn)了互為上下游,并且在一個(gè)項(xiàng)目成熟運(yùn)行的基礎(chǔ)上,復(fù)制到另一個(gè)國(guó)家或地區(qū),個(gè)個(gè)堪稱“經(jīng)典”。另一方面,中國(guó)企業(yè)可以聯(lián)合其他各方進(jìn)行合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,比如山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)與新加坡韋立國(guó)際、煙臺(tái)港、幾內(nèi)亞UMS公司組成了三國(guó)四方的贏聯(lián)盟,各負(fù)其責(zé),合作共贏。贏聯(lián)盟在幾內(nèi)亞開采的鋁土礦由魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)全部購(gòu)進(jìn),韋立國(guó)際負(fù)責(zé)海上運(yùn)輸,煙臺(tái)港負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)貎?nèi)河上興建港口,幾內(nèi)亞UMS公司負(fù)責(zé)幾內(nèi)亞的陸路運(yùn)輸,因此,贏聯(lián)盟成為企業(yè)“走出去”、合作開發(fā)資源的樣板。
海外資源開發(fā)的方式多種多樣,企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)力,選擇恰當(dāng)?shù)馁Y源開發(fā)方式。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段,由于中國(guó)企業(yè)在“走出去”過程中,在面臨政企關(guān)系、法律差異、社會(huì)環(huán)境等各類挑戰(zhàn)時(shí),盡量采取合作開發(fā)、抱團(tuán)出海的方式,這樣比單打獨(dú)斗風(fēng)險(xiǎn)要小得多。從更深層面上講,企業(yè)開發(fā)海外資源面對(duì)的不僅是所在國(guó)的層層門檻,更多的要面對(duì)來(lái)自國(guó)際金融資本與資源寡頭的覬覦,只有通過靈活多元的方式進(jìn)行合作,才能形成合力,達(dá)成共贏,共同應(yīng)對(duì)重重挑戰(zhàn)。