周鐵峰

摘要：“民以食為天”，糧食是人們衣、食、住、行中的重要組成部分，糧食安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷的提升，人們不再只是要求吃得好，而且要吃的健康，糧食安全問題逐漸成為了人民群眾日益關(guān)注的問題之一，因此，落實(shí)糧食質(zhì)量安全保障機(jī)制，有利于人民群眾的身體健康，同時也能夠促進(jìn)社會的穩(wěn)定與和諧。

關(guān)鍵詞：糧食質(zhì)量安全：保障機(jī)制

糧食作為重要的食品和食品原料，與人民群眾的生活息息相關(guān)，糧食的質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的生命健康，所以，推進(jìn)落實(shí)糧食質(zhì)量安全保障機(jī)智是貫徹《食品安全法》、落實(shí)國家實(shí)施食品安全策略的必然要求，同時也是健全糧食質(zhì)量安全保障體系、落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的重要舉措。本文對踢進(jìn)落實(shí)糧食質(zhì)量安全保障機(jī)制提出了一些意見，旨在為相關(guān)工作者提供參考性意見，促進(jìn)我國的糧食質(zhì)量與安全。

一、落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任

1.落實(shí)地方政府的屬地管理責(zé)任，首先需要對監(jiān)管范圍進(jìn)行明確的規(guī)劃，將內(nèi)容與責(zé)任制定出清單，嚴(yán)格按照《食品安全法》和國務(wù)院的文件要求，堅(jiān)持食品安全地方政府負(fù)責(zé)和糧食安全省長責(zé)任制的原則，將責(zé)任落實(shí)到每一位管理者與工作者的身上，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的力度，對糧食食品安全進(jìn)行治理整頓，對不合格的糧食進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，對不遵守國家規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的處理，完善不合格糧食的處理，而不是發(fā)現(xiàn)不合格糧食之后只是單純的處理，而是進(jìn)行源頭上的整治，建立健全有關(guān)責(zé)任人的處罰制，做好不合格糧食的收購、處置、土壤污染狀況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，加大糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，明確與深化各部門的責(zé)任[1]。將責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，并且將責(zé)任落實(shí)到每一個負(fù)責(zé)人的身上，只有這樣每一位工作者才能切實(shí)的遵守相關(guān)規(guī)定，履行自身的工作職責(zé)，才能做好糧食的質(zhì)量安全保障。

2.各地的糧食部門要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制與責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善責(zé)任體系，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，積極配合相關(guān)部門的工作，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的組織保障，各級糧食行政管理部門要不斷的深化自身的部門職能，自覺履行部門職責(zé)，對質(zhì)量安全突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，其中重點(diǎn)的內(nèi)容就是對基層的糧食安全進(jìn)行監(jiān)管，一些地方部門對基層的糧食監(jiān)管力度不足，基層糧食安全得不到有效的保障，一旦對糧食質(zhì)量安全失去了監(jiān)管，就會對人民群眾的身體健康造成威脅，因此，要確保糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，真正的做到有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

3.建立約談機(jī)制，各級糧食行政管理部門缺乏對本地區(qū)經(jīng)營活動中存在質(zhì)量安全隱患，相關(guān)部門缺乏對經(jīng)營活動秩序的監(jiān)管，沒有及時的采取有效措施消除具有隱患的糧食經(jīng)營者法人的責(zé)任，基層的糧食經(jīng)營活動缺乏一個健康的秩序，這導(dǎo)致一些不合格的糧食進(jìn)行交易，甚至流入市場進(jìn)行銷售與加工，相關(guān)部門應(yīng)該采取積極有效的措施，消除隱患。推進(jìn)超標(biāo)糧食入庫前檢驗(yàn)把關(guān)、按質(zhì)論價、單收單存、無害化處理或限定用途定向銷售等措施的實(shí)施，積極配合有關(guān)部門做好超標(biāo)糧食加工轉(zhuǎn)化跟蹤監(jiān)管，從真正意義上履行糧食質(zhì)量監(jiān)督的工作職能，一些部門并沒有真正的履行部門職責(zé)，而是出現(xiàn)問題解決問題，一直保持著一個被動的狀態(tài)，如果沒有對糧食質(zhì)量安全進(jìn)行全面的監(jiān)管，就會源源不斷的滋生問題，因此，相關(guān)部門一定要積極的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，能夠提前的對問題進(jìn)行預(yù)防與防護(hù)措施，糧食收儲庫應(yīng)該配備重金屬、真菌毒素快檢設(shè)備，大力引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，提升工作效率，增強(qiáng)糧食質(zhì)量安全的保障，如果糧食收儲庫的設(shè)備老舊，那么工作效率也會大大降低，糧食的檢測工作具有著風(fēng)險性[2]。

二、督促企業(yè)履行糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任

1.應(yīng)該強(qiáng)化糧食經(jīng)營者的企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)完善質(zhì)量安全主體責(zé)任制，企業(yè)的責(zé)任負(fù)責(zé)人應(yīng)該不斷的強(qiáng)化自身的責(zé)任，只有企業(yè)負(fù)責(zé)人明確了自身的責(zé)任，才會給整個企業(yè)做到帶頭作用，這樣落實(shí)到每一位工作人員身上的責(zé)任也會很好的被履行，增強(qiáng)每一個員工的責(zé)任感，執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任追究制度，能夠及時的找到問題的出現(xiàn)源頭，對于違背規(guī)定的做法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立健全糧食企業(yè)出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度，將責(zé)任落實(shí)到具體的工作人員個人，對于不合格的糧食禁止入庫，對于入庫的庫存糧食的質(zhì)量安全與應(yīng)該定期的進(jìn)行檢查，并且及時的對檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，完善糧食質(zhì)量檔案，切實(shí)做到質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、問題可溯源。

2.提升質(zhì)量安全管控能力，對超標(biāo)的糧食不可以自行處理，要嚴(yán)格的遵守國家的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格的按照國家的規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行分倉儲存、無害化處置和定向銷售，一旦將不符合規(guī)定的糧食出售，企業(yè)應(yīng)該及時主動的進(jìn)行召回，因此造成的損失則由企業(yè)自行承擔(dān)。糧食經(jīng)營者也要切實(shí)的落實(shí)并承擔(dān)糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任，糧食行政管理部門對糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家和省有關(guān)糧食收購、儲存、運(yùn)輸、銷售政策和規(guī)定情況實(shí)施監(jiān)督與檢查。

結(jié)語：綜上所述，糧食質(zhì)量安全與人民群眾的生命安全息息相關(guān)，推進(jìn)落實(shí)糧食質(zhì)量安全的保障機(jī)制，關(guān)系到國計(jì)民生，具有著一定的現(xiàn)實(shí)意義，因此，無論是相關(guān)的行政部門還是糧食企業(yè)與個人，都應(yīng)該切實(shí)的加強(qiáng)糧食安全重要性的認(rèn)識，不斷的履行自身的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]谷雨. 推進(jìn)落實(shí)糧食質(zhì)量安全保障機(jī)制[J]. 致富天地， 2016（3）：21-21

[2]國家糧食局. 國家糧食局關(guān)于推進(jìn)落實(shí)糧食質(zhì)量安全保障機(jī)制的意見[J]. 糧食流通技術(shù)， 2016， 1（2）：3-7