趙金良
摘要:自我國改革開放以來,市場經(jīng)濟有了飛速的發(fā)展,在此影響下,公證行業(yè)也有了飛速的提高,尤其是在近些年來加入世貿(mào)組織之后,使得我國的公證行業(yè)得以同世界同行相對接,為市場經(jīng)濟的發(fā)展起了重要的推動作用。為了使公證行業(yè)得到更大的發(fā)展,就需要對市場各種行為進行規(guī)范,對公證行業(yè)在發(fā)展中現(xiàn)存的問題要做深入了解,積極完善行業(yè)規(guī)則,對業(yè)務面進行拓展,提高業(yè)務水平。
關(guān)鍵詞:公證;業(yè)務;拓展
隨著改革開放的深入發(fā)展,公證事業(yè)也在改革開放過程中不斷改革、創(chuàng)新、發(fā)展和完善,使我國公證業(yè)務領(lǐng)域、范圍、層次都得到了顯著提升,特別是《公證法》的頒布實施,公證越來越成為我國防范民商事交往風險、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進社會公平正義和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要法律制度,被社會譽為“誠信天使”。盡管我國公證事業(yè)不斷取得新的成效,但按照“依法治國,建設社會主義法治國家”的要求還有很大差距,特別是黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》吹響了我國新一輪市場化改革號角,統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境將日益形成,對公證業(yè)務的需求量與日俱增,特別是各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)對公證業(yè)務呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化、拓展化的需求,因而必須進一步創(chuàng)新公證業(yè)務拓展理念,推動我國公證業(yè)務步入更加科學化、規(guī)范化、多元化、效能化發(fā)展軌道,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。
一、提高公證執(zhí)行證書寫作規(guī)范性
在制作強制執(zhí)行公證書時,要完善公證書各項內(nèi)容,提升證書制作的規(guī)范性。因為在強制執(zhí)行環(huán)節(jié)需要法院部門的配合,而“執(zhí)行文書”作為法院與公證機關(guān)對接的“載體”,是強制執(zhí)行的重要依據(jù)和抓手,具有非常重要的作用。因此,公證人員在制作執(zhí)行證書時,要積極借鑒法院裁判文書的制作方法,使裁判文書與公證文書在寫作形式上保持高度一致,清楚表述事實,讓執(zhí)行人員可以最大限度地獲取執(zhí)行數(shù)額、執(zhí)行標的等重要執(zhí)行信息。嚴謹客觀的公證文書,可以使執(zhí)行法官在拿到公證書時,看得懂、看的明白,使其成為一份“有用的公證書”,有利于強制執(zhí)行業(yè)務的發(fā)展。
二、不能偏離圍繞黨委政府中心開展工作的原則
根據(jù)《公證法》的相關(guān),公證機構(gòu)是依照國家憲法建立的,在功能上不能實現(xiàn)盈利,公證機構(gòu)依照國家法律行使自己的相關(guān)職能,并負責民事責任。值得注意的是,依法獨立行使公證職能,不意味著公證可以偏離黨委政府中心工作。中國公證協(xié)會在《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的意見》中指出,“公證制度是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分”,“要充分認識和把握公證工作在依法治國中的職責定位,堅持服務黨和國家工作大局”等。
三、依托條碼技術(shù)的公證數(shù)據(jù)讀取服務
未來的信息社會,需要更加安全、迅速的信息交流環(huán)境,依托條碼技術(shù)的公證數(shù)據(jù)讀取服務或可以滿足這一社會需求。
1.行業(yè)優(yōu)勢:公證機構(gòu)擁有巨量的個人信息資料,據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計,公證系統(tǒng)掌握的個人信息數(shù)量遠超過公安系統(tǒng),如果加以整理,將是無與倫比的資源優(yōu)勢。隨著電子數(shù)據(jù)保管業(yè)務的開展,公證行業(yè)將在未來接受更多的個人信息資源。
2.條碼(包括一維碼、二維碼)技術(shù):條碼技術(shù)最早產(chǎn)生在上世紀20年代,從長久的研究和應用經(jīng)驗來看,條碼技術(shù)擁有輸入快、準確度高、成本低、保密性佳、可靠性強等優(yōu)點。對公證行業(yè)來說,該技術(shù)門檻低、成熟度高,并擁有廣泛的應用群體。
3.硬件與網(wǎng)絡平臺:高安全性、高穩(wěn)定性的公證數(shù)據(jù)庫;可供客戶錄入并管理信息并嵌入條碼生成器的在線交互平臺。
四、服務質(zhì)量深入化
公證人員的在工作的過程中的服務態(tài)度是很重要的,公證業(yè)務拓展也可以被算作為一種經(jīng)營理念,公證人員在經(jīng)營的整個過程中來加強自己的業(yè)務拓展能力,換句話說,公證人員在工作的過程中,面對當事人公證業(yè)務就已經(jīng)開始拓展了,但是,來公正的人們一般被分為兩種,一、具有法律很強的人,二、對公證的意識并不是深,極不情愿的進行公正。所以,公證人員在面對這兩類的人時,公證人員的服務態(tài)度是十分重要的,它可以使當事人感覺到公證對他們的作用和重要性。例如:一個當事人拿到公證書的時候,有的人會問公證會有什么作用,同時當事人也希望對方在解答的時候是聽到溫和的語氣,公證人員在解答的過程中的語氣和態(tài)度要是非常溫和的,對公證的每一個環(huán)節(jié)以及作用都講解的很詳細,這樣不僅僅是對當事人的財產(chǎn)進行了有效的保障,也使當事人辦理公證的過程中的效率變得加快,有效的拓展的公證業(yè)務的領(lǐng)域。
五、建立健全法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范
近年來,我國的公證業(yè)務得到了一定的提升,這有賴于我國的法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范的完善和提高,另一方面,公證服務的層次有了一些深入,在法律方面的領(lǐng)域得到了一定范圍的擴大。在我國加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)的公證業(yè)務又有了國際化的需要,這需要我們相應的制度及法律法規(guī)也要相對應的與國際接軌。目前我國在公證事項上沒有明確的規(guī)定,首先,要把公證的法律效力進行提高,從法律角度來認可并保障公證書的法律效力和公信度;其次,法律上要保障公證制度在社會和國際上的得到認可,必要時需要專項立法,以獲得社會公信力。相反如果沒有這種法律上的支持,那么,公證行業(yè)將被社會的發(fā)展所拋棄;最后,為了保證公證行業(yè)的健康有序存在并發(fā)展,需要建立專項的行業(yè)規(guī)范,以此來保證公證行業(yè)在國內(nèi)適應社會發(fā)展,在國際與世界接軌。
隨著時代的不斷發(fā)展,強制執(zhí)行公證業(yè)務會越來越多,盡管目前的工作中還存在一些不足,但我們相信,通過加強公證人員業(yè)務能力,完善業(yè)務辦理操作流程,提高公證執(zhí)行證書寫作規(guī)范性,拓展強制執(zhí)行公證業(yè)務領(lǐng)域,我國的強制執(zhí)行公證業(yè)務一定會朝著更加規(guī)范和完善的方向前進。
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