王鵬 張冰冰

摘 要：隨著科學(xué)管理主義的興起，大學(xué)的科研管理日益精細(xì)化，但多年來科研間接成本管理仍處于理論認(rèn)知混亂和實踐操作困難的兩難局面。作為大學(xué)科研間接成本合理補(bǔ)償?shù)闹匾A(chǔ)，厘清科研間接成本的構(gòu)成是解決上述困境的前提。本研究通過對比9個國家和地區(qū)科研間接成本的核心構(gòu)成要素，分析其構(gòu)成具有表現(xiàn)形式復(fù)雜、職能屬性多樣和多重作用導(dǎo)向的特點。在上述基礎(chǔ)上，結(jié)合成本動因理論，設(shè)計出契合中國大學(xué)管理實踐需要的科研間接成本構(gòu)成體系，認(rèn)為科研間接成本應(yīng)包括設(shè)備成本、運維成本、管理成本、科輔成本和績效成本5大類。最后，借助于專家訪談和問卷調(diào)查，通過因子分析對上述科研間接成本的構(gòu)成體系進(jìn)行了實證檢驗，細(xì)化了成本構(gòu)成分類并構(gòu)建其具體的計算函數(shù)。

關(guān)鍵詞：科研間接成本;構(gòu)成;因子分析;中國大學(xué)

科研間接成本是根據(jù)科研活動的受益大小應(yīng)分?jǐn)偟酱髮W(xué)的成本。[1]隨著科學(xué)管理主義的興起，大學(xué)科研經(jīng)費管理已然成為大學(xué)改革的深水區(qū)。由于大學(xué)科研活動的協(xié)作性強(qiáng)，教學(xué)與科研資源共享程度高，資源投入大多具有綜合性，科研間接成本的核算關(guān)系到科研管理效率的提高和人員激勵制度的完善，具有重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)前，盡管間接成本補(bǔ)償制度已經(jīng)在國家科技計劃研究經(jīng)費的資助管理中有所體現(xiàn)，大學(xué)也期待這樣趨于科學(xué)化、合理化的科研經(jīng)費管理制度能夠得到有效執(zhí)行，但現(xiàn)有政策制度文本尚未明確間接成本的具體構(gòu)成，對科研間接成本的計量也多以模糊的比例草草了之，缺乏科學(xué)的依據(jù)，且與國外的間接成本率相比存在著嚴(yán)重低估的現(xiàn)狀，這導(dǎo)致了科研項目經(jīng)費管理中“重直接成本、輕間接成本”現(xiàn)象嚴(yán)重[2]，也造成了部門間和學(xué)校間科研間接成本計量的混亂不一，更導(dǎo)致了部分高?！皩幙蓪W(xué)校賠錢，也要支持科研”[3]。為此，科研間接成本構(gòu)成的認(rèn)知缺失，一方面直接加劇了大學(xué)科研間接成本核算與分配工作的難度;另一方面又造成了實踐中科研間接成本核算操作困難的局面，難以滿足其科學(xué)化和精細(xì)化的核算要求。

同時，學(xué)界內(nèi)對科研間接成本構(gòu)成的類別及涵蓋要素尚未形成統(tǒng)一認(rèn)知。受限于本國的實際情況，間接成本計量在會計學(xué)領(lǐng)域的研究也并不豐富，科研間接成本在中國的研究更是存在嚴(yán)重不足，且已有與科研間接成本相關(guān)的研究多集中于國外科研項目成本的問題描述[4]、計量方法[5]、補(bǔ)償方法[6]、制度介紹[7]和國際比較[8]等方面，鮮有研究鎖定到科研間接成本的構(gòu)成要素上來，僅有的研究中也多是通過多元線性回歸析出決定間接費用率的潛在影響因素，從而間接得到國外科研間接成本的構(gòu)成體系。[9]總之，已有研究缺乏從中國的實際國情出發(fā)，對中國科研間接成本構(gòu)成進(jìn)行直接的分析，更缺少針對性的實證研究，從而難以為實踐工作提供指導(dǎo)。為此，構(gòu)建中國大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成體系成為解決上述現(xiàn)實困境的關(guān)鍵。本研究的目的在于通過國際比較分析科研間接成本的構(gòu)成特點，結(jié)合理論基礎(chǔ)與實際國情構(gòu)建出契合中國大學(xué)實踐的科研間接成本構(gòu)成體系，并通過實證研究驗證其可行性且計算構(gòu)成函數(shù)，以期為完善科研間接成本的補(bǔ)償機(jī)制和提高科研經(jīng)費的使用效率提供幫助。

一、大學(xué)科研間接成本構(gòu)成的特點

與直接成本相比，科研間接成本是無法直接列支而又間接消耗的資源，往往涉及廣泛且錯綜復(fù)雜，難以計量。[10]作為科研間接成本構(gòu)成的基礎(chǔ)單元，成本要素包含了符合該要素定義的一系列活動或資源消耗，[11]通過確定成本要素可構(gòu)建科研間接成本的核算體系。為此，本研究首先通過對比不同國家大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成要素來歸納科研間接成本構(gòu)成的一般性特點，為中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成的確定提供依據(jù)。

盡管政府財政資助是大學(xué)科研經(jīng)費的主要來源，但不同國家科研資助體制各異，如美國的科研間接成本補(bǔ)償采用談判制，而英國則采用以雙軌制為基礎(chǔ)的全成本補(bǔ)償法。這也造成了科研間接成本的構(gòu)成要素在不同國家之間存在著顯著的區(qū)別?？紤]到一國高等教育體制的異同和現(xiàn)有科研間接成本補(bǔ)償機(jī)制的成熟度，本研究對比美國[12]、英國[13]、加拿大[14]、德國[15]、澳大利亞[16]、新西蘭[17]、日本[18]、歐盟[19]和香港[20]這9個國家和地區(qū)的間接成本構(gòu)成要素，具體如表1所示。

從表1可知，不同國家的科研間接成本補(bǔ)償制度所涉及的成本要素存在著明顯的差異，主要表現(xiàn)在房屋使用/租賃、利息、保險、財務(wù)管理、法律咨詢和科研人員勞務(wù)績效等方面。但從大學(xué)科研財政投入理論和實踐的發(fā)展進(jìn)程來看，這些國家的科研成本構(gòu)成同樣具有共性：一是依據(jù)成本要素的屬性，所有國家的科研間接成本都可被歸類于物質(zhì)資本耗費和人力資本耗費這兩大方面，前者包括了房屋使用或租賃、科研設(shè)備的使用及維護(hù)等8個成本要素，后者則涵蓋了大學(xué)校、院兩級行政管理、財務(wù)管理和法律咨詢等6個方面的成本要素;二是不同國家和地區(qū)都包括了科研所涉及的資源耗費、設(shè)備使用費，以及與科研項目本身密切相關(guān)的各級管理費用，且相近地域間的成本構(gòu)成較為相似，如美國和加拿大，英國和歐盟地區(qū)，以及澳大利亞和新西蘭等。

通過對不同國家和地區(qū)大學(xué)科研間接成本要素的對比可見，其構(gòu)成具有以下一般性特點。

一是表現(xiàn)形式復(fù)雜。大學(xué)科研間接成本要素復(fù)雜多樣，且計量要求各異，既包括與科研活動密切相關(guān)的人力、財力、物力資源等成本，又包括校級和院級兩個層面的費用，這意味著所耗費的資源都具有各自的特征屬性，且成本要素所涵蓋的資源耗費內(nèi)容各不相同。這決定了間接成本的計量方式不能一概而論，必須針對每種資源耗費及其消耗單位設(shè)計科學(xué)的核算方式，以保證成本補(bǔ)償?shù)墓市浴?/p>

二是職能屬性多樣。大學(xué)是具有教學(xué)、科研、服務(wù)等多項職能于一體的組織機(jī)構(gòu)，各職能相互作用，協(xié)同進(jìn)行，導(dǎo)致間接成本往往很難區(qū)分某項資源耗費所歸屬的具體職能，[21]即科研間接成本與學(xué)校運行成本相互交織，難以剝離和歸集。此外，間接成本通常由多個項目共同分配，即使沒有承擔(dān)科研項目，大學(xué)維持日常教學(xué)等其他任務(wù)仍要產(chǎn)生大部分相同資源的耗費，故對科研間接成本的剝離與歸集往往存在不確定性。

三是多重作用導(dǎo)向。大學(xué)科研間接成本不只發(fā)揮其成本補(bǔ)償作用，更在于對成本補(bǔ)償對象的激勵作用，在對大學(xué)科研間接成本構(gòu)成的國際比較中可以看出，間接成本是將項目資助方、項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)與項目執(zhí)行者三者聯(lián)系起來的重要紐帶，[22]本質(zhì)是在補(bǔ)償作用之外實現(xiàn)對項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)和科研人員的有效激勵，是提高項目資助的質(zhì)量與效率的重要工具。為此，在設(shè)計科研間接成本的構(gòu)成體系時，不僅要考慮其成本補(bǔ)償作用，更要兼顧其激勵作用。

二、基于成本動因的科研間接成本構(gòu)成體系設(shè)計

由大學(xué)科研間接成本構(gòu)成的特點可知，成本核算的難點在于大學(xué)現(xiàn)行的會計核算系統(tǒng)無法直接獲得詳細(xì)的間接成本數(shù)據(jù)，更無法明確區(qū)分科研與教學(xué)及其他活動所消耗的資源，但間接成本在成本核算中所占的比例又較大，導(dǎo)致了在現(xiàn)有會計核算體系下的核算結(jié)果缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，傳統(tǒng)的成本理論無法滿足大學(xué)科研活動的實際要求。然而，作業(yè)成本法的提出有效地解決了上述難題，其核心理論為成本動因理論。間接成本依據(jù)成本動因進(jìn)行選擇與歸集，可以有效地滿足大學(xué)科研間接成本核算的科學(xué)性和精確性的需求。因此，本文選取成本動因理論作為建構(gòu)中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成體系的理論基礎(chǔ)。

成本動因理論，也稱成本驅(qū)動因素理論，是作業(yè)成本法的核心理論之一。1985年，美國著名管理學(xué)大師邁克爾·波特首次認(rèn)為成本動因是構(gòu)成成本結(jié)構(gòu)的決定因素。隨后，羅伯特·卡普蘭和羅賓·庫珀將成本動因視為作業(yè)成本法計算成本的理論基礎(chǔ)。[23]依據(jù)成本動因理論，企業(yè)間接制造成本是由生產(chǎn)所必需的各種作業(yè)所“驅(qū)動”的，其發(fā)生多少與產(chǎn)品產(chǎn)量無關(guān)，而只與“驅(qū)動”其發(fā)生的作業(yè)數(shù)量相關(guān)，其精髓在于“作業(yè)消耗資源、產(chǎn)品消耗作業(yè)”。成本動因也由此可分為資源動因和作業(yè)動因兩個階段：前者是計量各作業(yè)對資源的需要，并將資源成本分配到各個作業(yè)上;后者是計量各成本對象對作業(yè)的需求，并被用來分配作業(yè)成本（如圖1）。為此，成本動因表示某一特定作業(yè)與特定資源、特定成本及特定成本標(biāo)的之間的因果關(guān)系，通過分析成本動因，可將大量的間接成本以作業(yè)為基準(zhǔn)直接計入產(chǎn)品成本，從根本上提高會計信息系統(tǒng)的質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營決策水平和管理控制水平。

依據(jù)成本動因理論，確定科研間接成本構(gòu)成的前提是明確作業(yè)單位，再根據(jù)作業(yè)消耗資源的多少來進(jìn)行成本核算。盡管大學(xué)的組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)活動具有顯著的差異，并具有教學(xué)、科研和社會服務(wù)多重職能，但科研活動中所耗費的費用，按照作業(yè)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，同樣可以按照勞動對象、勞動手段和勞動報酬這三大類別進(jìn)行劃分。此外，大學(xué)科研與教學(xué)相互協(xié)作性強(qiáng)，資源共享程度高，各項投入具有綜合性，所發(fā)生的費用多屬間接費用，引發(fā)其發(fā)生的成本動因各異。因此，依據(jù)資源消耗的不同，可大體劃分為人工成本、設(shè)備成本、占用成本以及服務(wù)成本。[24]并且，通過分別歸集其資源耗費，按資源動因可將其分配至不同作業(yè)，最終完成間接成本的核算。

需要注意的是，若按單一分配率進(jìn)行簡單分配，必將歪曲對各類組織部門對科研項目和教學(xué)等活動所發(fā)生的成本耗費，造成成本信息不實。同時，由于大學(xué)所承擔(dān)的科研項目較多，不同學(xué)科和層次的科研項目所產(chǎn)生的資源耗費相差很大，且類別各異，需要分別進(jìn)行核算。

為此，結(jié)合大學(xué)組織的特殊性和科研間接成本的特點，本研究認(rèn)為中國大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成體系應(yīng)遵循以下設(shè)計原則：一是目的性，科研間接成本的構(gòu)成要反映中國大學(xué)的客觀現(xiàn)實，滿足中國大學(xué)發(fā)展的客觀需要;二是科學(xué)性，科研間接成本的構(gòu)成要分類明確，不同成本要素之間要不重復(fù)、不沖突、易結(jié)合，權(quán)重確定要科學(xué)合理，具有理論依據(jù);三是動態(tài)性，科研間接成本的構(gòu)成要依據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會、教育發(fā)展進(jìn)行動態(tài)引領(lǐng)和適應(yīng);四是導(dǎo)向性，指標(biāo)選擇、權(quán)重確定、模式運行要能夠體現(xiàn)政策意圖，兼顧成本補(bǔ)償和激勵作用;五是操作性，具有客觀性、易獲取、可量化，改革成本低，并與現(xiàn)行會計準(zhǔn)則相適應(yīng)。

為保證大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成體系設(shè)計切實有效，筆者邀請某研究型大學(xué)財務(wù)處的工作人員及高等教育財政方面的專家進(jìn)行訪談，了解當(dāng)前大學(xué)科研財務(wù)相關(guān)的實際情況，并就大學(xué)科研間接成本的核算對象進(jìn)行探討，以避免成本要素的重復(fù)計量及合理性的偏失。結(jié)合訪談結(jié)果，本研究提出中國大學(xué)科研間接成本的“FOMAP”構(gòu)成體系及基本范疇，包括房屋設(shè)備成本項目（Facility Cost，F(xiàn)）、運行維護(hù)成本項目（Operation Cost，O）、行政管理成本項目（Management Cost，M）、科研輔助成本項目（Assistance Cost，A）和人員績效成本項目（Performance Cost，P）這五大具體類別。需要說明的是，績效成本項目旨在為體現(xiàn)科研人員智力價值和提高科研人員的工作效率而安排的人員激勵支出，滿足科研間接成本激勵導(dǎo)向，其他四大類項目則旨在進(jìn)行成本補(bǔ)償。依據(jù)成本動因理論，本研究針對不同成本項目類別歸納出中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成的基本范疇，共涉及43個成本要素。其中，設(shè)備成本項目包含8項，運維成本項目包含7項，管理成本項目包含11項，科輔成本項目包含11項，績效成本項目包含6項（詳見表2）。

三、中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成的合理性檢驗

前文通過理論分析提出了中國科研間接成本的構(gòu)成體系及基本范疇，但這構(gòu)成體系在多大程度上反映科研間接成本的理論依據(jù)與實踐需要，就必須通過一系列的實證研究對其合理性進(jìn)行檢驗。具體步驟如下：第一，根據(jù)上述構(gòu)成體系設(shè)計出《中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成調(diào)查問卷》，采用李克特5分量表的形式，分值越大表示越合理;第二，考慮到科研間接成本的構(gòu)成同樣涉及到實踐工作，而財會管理人員對大學(xué)財政收支情況比較了解，能有效就大學(xué)科研間接成本構(gòu)成的合理性做出判斷，故本研究在考慮大學(xué)的科研水平和研究層次基礎(chǔ)上，分別從“C9聯(lián)盟”大學(xué)、“985”大學(xué)、“211”大學(xué)和地方一般本科大學(xué)中各選取相同數(shù)量的專家學(xué)者和財務(wù)人員作為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷282份，回收有效問卷243份，有效問卷回收率為86.17%，最終有效問卷中專家學(xué)者占比46%，財會管理人員占比54%;第三，對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，以檢驗各成本要素之間的相關(guān)性以及是否能夠歸類到上述的五大成本項目中，所采用分析軟件為SPSS19.0。對各變量的信度分析表明在刪除A3、A7、A9、A10這四個指標(biāo)后的整體Cronbach's 值都有所提高，所有值都在0.79以上，最終保留39項指標(biāo)進(jìn)行檢驗;此外，KMO統(tǒng)計量為0.929，球形Bartlett檢驗在0.01顯著性水平下顯著，表明因子分析具有可行性。

如表3所示，通過因子分析共提取出5大公因子，累計方差貢獻(xiàn)率達(dá)到81.678%，表明其已經(jīng)足夠描述中國大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成情況。具體而言，第一公因子在指標(biāo)M3，M4，M5，M6，M7，M8，M9，M10，M11，P5，P6有較大載荷，主要從科研管理部門的辦公費、印刷費、手續(xù)費、郵電費、差旅費、會議費、外協(xié)費，以及項目組織與管理費、評審驗收費等方面反映大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成情況，可以命名為行政管理成本因子;第二公因子在指標(biāo)O5，O6，M1，M2，A4，A5，A6，P1，P2，P3，P4有較大載荷，主要從房屋管理部門人員費、資產(chǎn)管理部門人員費、校級部門行政管理人員費、院系行政管理人員費、圖書館管理人員費、檔案館管理人員費、信息技術(shù)部門管理人員費、科研人員績效支出、科研管理人員績效支出、研究生助研費、博士后人員費等方面反映大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成情況，可以命名為人員績效成本因子;第三公因子在指標(biāo)F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4，F(xiàn)5，F(xiàn)6，F(xiàn)7，F(xiàn)8，O7有較大載荷，主要從科研用房使用/租賃費、一般設(shè)備使用/租賃費、科研設(shè)備購置費、科研用房折舊費、科研設(shè)備折舊費、低值易耗品使用費、科研用房利息、運輸安裝費、保險等方面反映大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成情況，可以命名為房屋設(shè)備成本因子;第四公因子在指標(biāo)O1，O2，O3，O4有較大載荷，主要從維修費、水電氣暖消耗、排污費、物業(yè)管理費等方面反映大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成情況，可以命名為運行維護(hù)成本因子;第五公因子在指標(biāo)A1，A2，A8，A11有較大載荷，主要從圖書資料費、數(shù)據(jù)采集費、檔案管理費、法律咨詢費等方面反映大學(xué)科研間接成本的構(gòu)成情況，可以命名為科研輔助成本因子。

通過因子分析可知，本研究所提出的中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成“FOMAP”體系得到了相關(guān)專家與財務(wù)人員的認(rèn)可，具備科學(xué)性和可操作性，這些間接成本分別產(chǎn)生于大學(xué)內(nèi)部的不同組織和個人，是科研項目開展過程中的合理資源耗費與運行保障，突出反映了資源耗費的作業(yè)點，更加科學(xué)、準(zhǔn)確和系統(tǒng)地解釋了間接成本的構(gòu)成要素。此外，從反映中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成要素的39項指標(biāo)中所提取的5個因子的特征值（載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后）分別為8.755、8.653、7.493、3.842和3.111，將它們進(jìn)行歸一化處理得到5個公因子的權(quán)重，見表4。

最終，根據(jù)各公因子的權(quán)重，得到中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成的計量函數(shù)，其公式表達(dá)為：

IDS=0.2749IDCM+0.2716IDCP+0.2352IDCF+0.1206IDCO+0.0977IDCA

式中：IDC為大學(xué)科研總間接成本，IDCM、IDCP、IDCF、IDCO、IDCA分別代表行政管理總成本、人員績效總成本、房屋設(shè)備總成本、運行維護(hù)總成本、科研輔助總成本。

綜上所述，本文構(gòu)建了中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成的“FOMAP”體系，具體內(nèi)容見表5。根據(jù)成本動因理論及相關(guān)實證研究，本研究認(rèn)為，中國大學(xué)科研間接成本由房屋設(shè)備成本等5大類、39項成本要素構(gòu)成。

四、政策意義

明確成本構(gòu)成是合理補(bǔ)償大學(xué)科研間接成本的前提，是判斷與評價補(bǔ)償效果的重要依據(jù)。本文以成本動因理論為基礎(chǔ)，所設(shè)計的中國大學(xué)科研間接成本構(gòu)成體系及其計量函數(shù)，比較客觀真實地體現(xiàn)了成本要素與成本對象之間的動因關(guān)系，為間接成本的補(bǔ)償提供了較強(qiáng)的理論與實踐意義，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，有助于大學(xué)科研間接成本得到全面有效補(bǔ)償。大學(xué)科研活動是一項需要耗費大量成本的事業(yè)。同其他國家一樣，中國大學(xué)科研經(jīng)費需求與供給之間的矛盾是推行成本補(bǔ)償制度的主要動因。在現(xiàn)行的科研經(jīng)費管理體制下，國家主管部門下達(dá)的財政性科研經(jīng)費主要采取基于課題制的預(yù)算管理模式。大學(xué)科研經(jīng)費除了要發(fā)揮成本補(bǔ)償普適作用，更需具備切合大學(xué)科研工作規(guī)律所需的特殊作用。這種特殊作用集中表現(xiàn)在對大學(xué)科研間接成本的補(bǔ)償方面：一是從科研總成本中剝離與歸集科研間接成本，彌補(bǔ)在教育事業(yè)經(jīng)費支出中，無法作為直接成本從課題經(jīng)費中開支的用于科研工作的運行支撐與條件保障費用;二是補(bǔ)償激勵機(jī)制下的大學(xué)科研人員的人力資源成本與智力成本。間接成本補(bǔ)償足額、全面是確保大學(xué)科研可持續(xù)發(fā)展的根本要求。

其次，有助于政府完善大學(xué)科研經(jīng)費管理體制?，F(xiàn)代大學(xué)尤其是研究型大學(xué)，具有高度依賴社會資源進(jìn)行自主發(fā)展的機(jī)構(gòu)特性，其組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃及其事務(wù)運行等各方面與其他研究機(jī)構(gòu)具有顯著的區(qū)別。一方面，大學(xué)越來越依靠政府、市場及社會為其提供發(fā)展的資源和動力;另一方面，大學(xué)業(yè)已形成的組織力量、學(xué)術(shù)聲譽(yù)及其社會影響力也使其具備維護(hù)自身利益的能力，具有在實現(xiàn)特定功能和發(fā)展目標(biāo)的過程中與其他力量進(jìn)行利益博弈的能力。[25]這種特性突出表現(xiàn)為政府如何對大學(xué)科研經(jīng)費進(jìn)行配置、運用和管理，并在利益博弈的過程中尋求共識、明確責(zé)任、建立平衡。

最后，有助于防范大學(xué)科研經(jīng)費的管理風(fēng)險?？茖W(xué)且合理的科研經(jīng)費制度設(shè)計是充分調(diào)動大學(xué)科研創(chuàng)新積極性的基本保證，也是有效治理科研經(jīng)費使用問題的根本途徑。大學(xué)科研經(jīng)費管理留給項目組的支配權(quán)利過多、份額過大。一方面，造成課題研究過程中，大學(xué)用于科研保障的公共成本無法得以計入;另一方面，項目組的一些非真實成本開支卻可以投機(jī)取巧地計列其中，如此容易產(chǎn)生一系列的經(jīng)費使用問題。因此，在當(dāng)前環(huán)境下，明確間接成本構(gòu)成體系具有十分重要的理論及現(xiàn)實意義，這也是大學(xué)科研間接成本補(bǔ)償政策的核心要件與實踐前提。

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