肖承江 陳書(shū)崗

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在國(guó)家的號(hào)召下實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，其中發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)則為其重要項(xiàng)目之一。通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)可以帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)對(duì)于現(xiàn)階段環(huán)境污染的緩解與治理也有著重要作用，因此發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。本文主要對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行分析，探討發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及如何促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：林下經(jīng)濟(jì)；精準(zhǔn)扶貧；重要性；問(wèn)題；對(duì)策

1、我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)扶貧的含義

在國(guó)家政策的號(hào)召下，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)指出扶貧貴在精，因此在現(xiàn)階段的扶貧過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行考察，因地制宜。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要依靠土地，因此靠山吃山，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中則有林下經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此針對(duì)農(nóng)村地區(qū)推行林下經(jīng)濟(jì)是脫貧的最佳選擇。

2、林下經(jīng)濟(jì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要性

2.1發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)迎合了廣大居民的需求

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的不斷提高，人們不僅對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，而且越來(lái)越喜歡追捧綠色生態(tài)食品。林下養(yǎng)殖是將傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)有機(jī)結(jié)合，利用林地進(jìn)行適度規(guī)模養(yǎng)殖，讓畜禽自由放養(yǎng)，啄食昆蟲(chóng)、野草，飲山泉露水，需要時(shí)投放適當(dāng)飼料，提高蛋肉的風(fēng)味和品質(zhì)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，迎合市場(chǎng)需求。

2.2林下經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有利于居民生活環(huán)境的改善

我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作取得豐碩成果，但是在局部的經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍舊緩慢，主要是外界因素的影響。比如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，主要依靠田地進(jìn)行生產(chǎn)，部分地區(qū)的地理位置險(xiǎn)惡，因此經(jīng)濟(jì)建設(shè)緩慢。但是通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可以使得農(nóng)村地區(qū)的獨(dú)特環(huán)境發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，對(duì)山區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從而促進(jìn)居民的經(jīng)濟(jì)收入，使得居民的生活環(huán)境得以改善。

2.3發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有利于各類(lèi)扶貧資源的整合

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，通過(guò)“政府+金融機(jī)構(gòu)+行業(yè)協(xié)會(huì)+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的”模式，可將專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”融合在一起，整合各類(lèi)扶貧資源，提高扶貧資金和資源的使用效率。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)使農(nóng)林牧各業(yè)相互促進(jìn)，有效帶動(dòng)運(yùn)輸、加工、物流、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)寬貧困人口的就業(yè)范圍，有效緩解就業(yè)壓力，增加山區(qū)貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入。

2.4林下經(jīng)濟(jì)為精準(zhǔn)扶貧提供科技保障

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，依靠科技進(jìn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的根本途徑。以先進(jìn)成熟的科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，指導(dǎo)貧困地區(qū)合理開(kāi)發(fā)自身資源，將自身資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培養(yǎng)和指導(dǎo)提高貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富的能力。林下經(jīng)濟(jì)大部分采取“公司+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，以示范園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，科研機(jī)構(gòu)提供智力支持和技術(shù)幫扶，實(shí)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)通過(guò)宣傳推廣、技術(shù)指導(dǎo)以及人員培訓(xùn)等方式注入到貧困地區(qū)，改變貧困地區(qū)封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，增強(qiáng)其脫貧致富的能力。因此，通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可為精準(zhǔn)扶貧提供科技保障。

3、加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)扶貧工作

3.1加大現(xiàn)階段政府對(duì)林下經(jīng)濟(jì)幫扶力度

在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，由于林下經(jīng)濟(jì)尚且處于起步階段，因此政府部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的政策和法律保障林下經(jīng)濟(jì)的順利開(kāi)展。林下經(jīng)濟(jì)屬于小規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大多都是農(nóng)民為主，在發(fā)展過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，因此不能夠取得理想的效果，嚴(yán)重阻礙著林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開(kāi)展。

3.2提高廣大人民對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

林下經(jīng)濟(jì)是利用林地資源為依托，在林冠下開(kāi)展林、農(nóng)、牧等多種項(xiàng)目的復(fù)合經(jīng)營(yíng)，是一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。林下經(jīng)濟(jì)把貧困地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因此要解決中國(guó)貧困問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，必須走類(lèi)似于林下經(jīng)濟(jì)的綠色扶貧道路。而在林下經(jīng)濟(jì)的推廣過(guò)程中，因?yàn)榱窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要面對(duì)的是山區(qū)農(nóng)民，他們的文化程度高低不等，因此人們對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)不能夠以正確的態(tài)度對(duì)待，認(rèn)為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)前景不樂(lè)觀。部分農(nóng)民對(duì)于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)仍舊處于觀望態(tài)度，參與的積極性不高，對(duì)于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)不能夠以正確的眼光看待，這些因素都制約著林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度及質(zhì)量。

3.3制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題未能得到有效解決

制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。二是科技含量及附加值不高。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品較為單一。四是勞動(dòng)生產(chǎn)力較為缺乏。

4、林下經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)展策略

4.1政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的惠農(nóng)政策，加大林下經(jīng)濟(jì)的扶持力度

針對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的扶持力度不足問(wèn)題，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的惠農(nóng)政策，加大對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持，對(duì)禽類(lèi)養(yǎng)殖的飼料購(gòu)買(mǎi)等方面給予補(bǔ)貼；政府應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使得農(nóng)民在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中合法權(quán)益能夠得到保障，激發(fā)農(nóng)民脫貧致富的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4.2加大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，幫助農(nóng)戶(hù)樹(shù)立正確的意識(shí)

在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中由于農(nóng)民對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作發(fā)展緩慢。針對(duì)于存在的問(wèn)題，政府應(yīng)該加大宣傳力度，地區(qū)的扶貧發(fā)展辦公室應(yīng)該深入農(nóng)村，進(jìn)行實(shí)地考察，幫助農(nóng)民對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有正確認(rèn)識(shí)，使得農(nóng)民樹(shù)立正確的脫貧意識(shí)，從而促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧下的林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作順利開(kāi)展。

4.3注重技術(shù)人才的引進(jìn)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)發(fā)展

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中由于大多以個(gè)體戶(hù)為主體，對(duì)于某些方面的技術(shù)欠缺，因此在現(xiàn)階段的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)該派遣相應(yīng)的技術(shù)人員深入農(nóng)村，幫助農(nóng)民掌握相應(yīng)的技術(shù)，避免因?yàn)榧夹g(shù)欠缺而造成經(jīng)濟(jì)損失的狀況再次發(fā)生，從而有效促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作高效開(kāi)展。

5、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行分析。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)扶貧工作高度重視，但是在發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題。比如現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧下的林下經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展過(guò)程中技術(shù)的欠缺及扶持力度過(guò)小等問(wèn)題都制約著精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展效果，因此在發(fā)展過(guò)程中必須不斷探索，對(duì)于影響精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的因素及時(shí)消除，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作高效推進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]張光輝，邱鵬飛.林下經(jīng)濟(jì)成業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（10）：37-39.

[2]張光輝，邱鵬飛.林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與措施[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（10）：37-39.