俞云峰 張遠(yuǎn)權(quán)

[摘要]：嘉興市作為國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理首批試點(diǎn)城市，在城市餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化上走在全國(guó)前列。本文在闡述嘉興市城市餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及社會(huì)效益，并提出了產(chǎn)業(yè)化提升的建議。嘉興經(jīng)驗(yàn)具有良好的推廣意義。

關(guān)鍵詞：城市餐廚廢棄物；綜合利用；產(chǎn)業(yè)化；效益

[Abstract]：Jiaxing as the national kitchen waste resources utilization and harmless treatment of the first pilot cities， in the industrialization of comprehensive utilization about the urban kitchen waste is on the forefront of the country. In accordance with the experience of industrialization of comprehensive utilization in dealing with the urban kitchen waste in Jiaxing city， The economic， environmental and social benefits of industrialization are analyzed， and the suggestions of the promotion of industrialization are proposed. Jiaxing experience has high popularization sense.

[Key words] ：urban kitchen waste； comprehensive utilization；industrialization；benefit

前言

餐廚廢棄物是指餐廳、食堂及居民日常飲食產(chǎn)生的剩飯菜及食物殘?jiān)?。餐廚廢棄物本來(lái)是有價(jià)值的有機(jī)物資源， 與其他生活垃圾混合或排入下水道卻給后續(xù)處理等帶來(lái)了很大弊端[1]。本文通過(guò)解析嘉興市餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，提出了其他城市可借鑒的產(chǎn)業(yè)化建議。

1 我國(guó)餐廚廢棄物行業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年產(chǎn)生餐廚廢棄物約8865萬(wàn)噸，處置率僅有10%。在產(chǎn)量激增的情況下，“十二五”期間才開(kāi)始起步的餐廚垃圾處理行業(yè)，處置率已有初步改觀，但相對(duì)于激增的總量來(lái)看，產(chǎn)業(yè)化程度和處置能力仍嚴(yán)重不足。我國(guó)餐廚廢棄物處理壓力巨大，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)空間廣闊。

2011年8月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部聯(lián)合批復(fù)了33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)工作在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)，嘉興市是試點(diǎn)城市之一?！恫蛷N廢棄物資源利用技術(shù)要求》等技術(shù)規(guī)范、政策的陸續(xù)發(fā)布極大地促進(jìn)了餐廚廢棄物處理行業(yè)的發(fā)展，并將為行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2 嘉興市餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化初探

嘉興市區(qū)在“十二五”期間，基本構(gòu)建起一套完整的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、資源化利用和無(wú)害化處理體系，總體形成了400噸/日的餐廚廢棄油脂和300噸/日一般餐廚廢棄物處理能力的餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化生態(tài)鏈，產(chǎn)業(yè)化初具雛形。

2.1 嘉興市餐廚廢棄物收集運(yùn)輸體系

根據(jù)嘉興市餐飲行業(yè)分布特點(diǎn)，餐廚廢棄物以街道劃分收運(yùn)區(qū)域，采取收集、收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)三合一的收運(yùn)系統(tǒng)，將市區(qū)大中型餐飲單位、食堂等納入統(tǒng)一收集線路，形成統(tǒng)一、有序的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。處置企業(yè)與全市5000多家餐飲單位簽署回收處置協(xié)議，與電瓶車(chē)生產(chǎn)企業(yè)共同研發(fā)定制型油脂回收電瓶車(chē)，車(chē)輛體積小巧便于進(jìn)入廚房后廚小巷等地，后設(shè)液壓提升油脂存儲(chǔ)箱便于油脂傾倒，箱體密封，有效解決了廢棄油脂回收中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。采購(gòu)定制型餐廚垃圾車(chē)，能自動(dòng)控制“投料”，確保標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶內(nèi)的高粘性餐廚廢棄物能順利卸下，還設(shè)置“密封、擠推排料”自動(dòng)控制裝置，確保密封排料時(shí)各控制單元處于最佳互動(dòng)配合狀態(tài)。

政府部門(mén)通過(guò)行政手段規(guī)定新成立的餐飲單位須與處置企業(yè)簽訂餐廚廢棄物回收協(xié)議，不交由有資質(zhì)處置單位回收的，相關(guān)部門(mén)可拒絕頒發(fā)餐飲許可證。

2.2 嘉興市餐廚廢棄物綜合利用處理體系

建立一套專(zhuān)門(mén)處理“地溝油”的餐廚廢棄油脂處理工程和一般餐廚廢棄物處理工程，資源化利用和產(chǎn)業(yè)化體系初步形成。

2.2.1 餐廚廢棄油脂處理工程

餐廚廢棄油脂（俗稱(chēng)“地溝油”）處理工程主要由進(jìn)料-高溫蒸煮系統(tǒng)、油相提純系統(tǒng)、油渣生產(chǎn)系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)四部分組成。主要工藝環(huán)節(jié)（見(jiàn)圖1）及原理解析：

將收集來(lái)的廢油脂中塑料袋等大異物揀選出來(lái)，同時(shí)通過(guò)預(yù)加熱保證廢棄油脂的流動(dòng)性，以便在密閉管道輸送。油脂進(jìn)入到高溫蒸煮罐，高溫蒸煮（100-105℃）并保持一段時(shí)間，以實(shí)現(xiàn)油水渣三相分離。油相進(jìn)入提純系統(tǒng)，進(jìn)料系統(tǒng)中得到的大異雜質(zhì)與高溫蒸煮系統(tǒng)中的渣水相混合并添加一定木屑進(jìn)行壓榨，其液相重新回到處理系統(tǒng)中處理，固相干化成油渣，可替代天然氣作為燃料供熱。

該處理工程自2011年試點(diǎn)以來(lái)，約6年中累計(jì)處理廢油脂約29萬(wàn)噸，累計(jì)轉(zhuǎn)化資源化產(chǎn)品工業(yè)油脂約2.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1億多。

2.2.2 一般餐廚廢棄物處理工程

餐廚廢棄物處理工程主要由預(yù)處理系統(tǒng)、濕熱水解系統(tǒng)及三相分離系統(tǒng)組成，技術(shù)工藝先進(jìn)。主要工藝環(huán)節(jié)（見(jiàn)圖2）及原理解析：

預(yù)處理系統(tǒng)集成分揀--破碎--制漿--沉沙功能，經(jīng)過(guò)破碎制漿分選一體處理后的漿液總固體含量最大可達(dá)16%，分離出的異物質(zhì)含水率低且有機(jī)物含量低，可回收利用或作為垃圾處理。濕熱水解系統(tǒng)是工程的核心系統(tǒng)，廢棄物在濕熱環(huán)境條件下，以固態(tài)形式存在的油脂被熱解溶析出來(lái)，可以顯著提高除油率，同時(shí)高溫及一定的停留時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)病原體的殺滅，初步完成無(wú)害化處理；其次，完成濕熱水解后的余熱將被物料帶入后續(xù)厭氧消化階段；最后，在濕熱條件下，物料中以大分子形式存在的有機(jī)物將自動(dòng)發(fā)生熱解斷鏈作用，形成易于后續(xù)厭氧發(fā)酵的小分子有機(jī)物，能提高后續(xù)脫水效率并降低能耗。三相分離系統(tǒng)可有效將油相、水相及固相分離，最終分別運(yùn)用厭氧發(fā)酵、提純及有機(jī)肥發(fā)酵系統(tǒng)處理得到沼氣、工業(yè)油脂及固態(tài)有機(jī)肥。厭氧發(fā)酵采用高溫（55～60℃）+中溫（35～38℃）兩級(jí)發(fā)酵工藝，兩級(jí)間設(shè)有換熱平衡機(jī)，創(chuàng)造微生物發(fā)酵的最佳條件，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣。除臭系統(tǒng)采用“負(fù)壓收集+離子除臭+天然植物液液氣轉(zhuǎn)化過(guò)濾除臭”。

該工程年可處理餐廚廢棄物11萬(wàn)噸，年產(chǎn)固體有機(jī)肥約7800噸，工業(yè)油脂約3000噸，沼氣約320萬(wàn)方。有機(jī)肥出售用于生產(chǎn)商品有機(jī)肥，工業(yè)油脂出售用于加工生產(chǎn)如生物柴油、肥皂等化工產(chǎn)品，沼氣經(jīng)脫硫凈化處理后供沼氣鍋爐使用和沼氣發(fā)電，供熱供電。

3 餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化效益分析

3.1 社會(huì)效益分析

從源頭治理“地溝油”、“垃圾豬”[2]問(wèn)題，保障食品安全。一方面餐廚廢棄物被用作飼料養(yǎng)豬，養(yǎng)出的“垃圾豬”重回居民餐桌，對(duì)民眾危害極大。另一方面不法商販從餐廚廢棄物中撈出地溝油簡(jiǎn)易加工成含有高危致癌物的“食用油”，重返居民餐桌，極易危害人體健康。餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化從源頭上遏制了以上情況，解決了市民關(guān)心的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題，有效提升公眾獲得感。

3.2 環(huán)境效益分析

通過(guò)餐廚廢棄物無(wú)害化綜合利用有效緩解了嘉興市的生活垃圾處置壓力，遏制了餐飲單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物混入生活垃圾或排入下水道等無(wú)序管理和污染較大的問(wèn)題，有效改善了市容市貌，提升城市形象。

餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)化工程100%資源化利用，實(shí)現(xiàn)整體工藝零排放，無(wú)二次污染，從根源上解決了餐廚廢棄物對(duì)環(huán)境的危害，同時(shí)可避免礦石燃料的開(kāi)采和生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染。利用餐廚廢液厭氧發(fā)酵生產(chǎn)的沼氣發(fā)電和替代礦物能源，減少?gòu)U水廢氣排放，有利于保護(hù)環(huán)境。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益分析

嘉興市在政策的良好保障下，已逐步建立起相對(duì)健全的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，在收費(fèi)機(jī)制、收運(yùn)管理、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面均已有突破，處置企業(yè)在政府合理補(bǔ)貼的情況下能實(shí)現(xiàn)盈利。但是餐廚廢棄物處理項(xiàng)目商業(yè)模式仍不夠健全，特別是資源化產(chǎn)品沼氣的商業(yè)化渠道需進(jìn)一步突破，對(duì)政府的補(bǔ)貼、配套政策、收費(fèi)機(jī)制等依賴(lài)明顯。

4 餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化提升建議

4.1 擴(kuò)大收集源，進(jìn)一步減輕城市生活垃圾處置負(fù)擔(dān)

嘉興深受垃圾圍城之困，城市生活垃圾產(chǎn)生量年年增加，而城市生活垃圾中餐廚垃圾占比大致范圍為37%-62%[3]，并且隨著生活水平的提高占比呈上升的趨勢(shì)。因此，若實(shí)行嚴(yán)格的垃圾分類(lèi)處理，通過(guò)在小區(qū)樓下或餐飲單位附近建設(shè)專(zhuān)門(mén)的預(yù)處理設(shè)施收集餐廚廢棄物[4]，利用源頭預(yù)處理環(huán)節(jié)把城市餐廚廢棄物排放者和處置單位統(tǒng)一在一個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上， 明確各自責(zé)任和需求，既有利于市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，又能進(jìn)一步減輕城市生活垃圾處置負(fù)擔(dān)。

4.2配套支撐政策需進(jìn)一步完善

餐廚廢棄物屬于生活垃圾的范疇，建議國(guó)家能參照生活垃圾費(fèi)用收取原則，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，盡快制定餐廚垃圾管理辦法，規(guī)范餐廚廢棄物處置費(fèi)核算等機(jī)制，爭(zhēng)取餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化之路能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益多贏的局面。

4.3 嘉興經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，其他城市可試點(diǎn)實(shí)施

自2011年嘉興市被列為國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理首批試點(diǎn)城市，經(jīng)過(guò)多年的探索，已基本建立起相對(duì)健全的產(chǎn)學(xué)研一體化模式和收運(yùn)處一體化模式，具有良好的借鑒推廣意義。其他城市可借鑒嘉興經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，積極探索餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化之路。

5 結(jié)語(yǔ)

城市餐廚廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化的價(jià)值在于利用相對(duì)較小的投入系統(tǒng)的解決餐廚垃圾問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)以此提出構(gòu)筑城市餐廚廢棄物資源化利用的產(chǎn)業(yè)鏈思路，對(duì)目前解決城市生活垃圾之困和餐廚廢棄物環(huán)境污染的難題，是最優(yōu)的解決方案，嘉興作為試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)也值得在全國(guó)推廣。但是應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，城市餐廚廢棄物在運(yùn)輸、處置過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的惡臭等環(huán)境影響，作為處理垃圾的項(xiàng)目極易引起“鄰避”效應(yīng)，在項(xiàng)目的選址規(guī)劃、處理工藝等環(huán)節(jié)要深入進(jìn)行可行性探討和評(píng)價(jià)，并結(jié)合所在城市實(shí)際選擇最優(yōu)的建設(shè)方案是非常必要的。還有，家庭餐廚廢棄物等零散發(fā)生的有機(jī)廢棄物處理也急需探求納入綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈的解決辦法，使城市生活垃圾排放物中最大限度地減少餐廚廢棄物等有機(jī)廢棄物成分。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張淑琴，張彭.中國(guó)城市垃圾處理現(xiàn)狀與改進(jìn).資源與環(huán)境[J]，2007， 8（下）：128 -130.

[2] 卞榮星， 戴成吉， 張令鋼， 等.探析餐廚垃圾無(wú)害化處理后的飼料化問(wèn)題.飼料廣角[J]， 2009，9：26 -30.

[3] 宋建國(guó). 城市生活垃圾處理的新出路. 《前進(jìn)論壇》[J] ， 2012 （11） ：56-58

[4]姜虎， 李文哲， 劉建禹， 黃宇. 城市餐廚垃圾資源化利用的問(wèn)題和對(duì)策[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理，2010，35（6）：27-29

通訊作者：

作者簡(jiǎn)介： 俞云峰（1982-）， 男，浙江嘉興人，工學(xué)碩士，現(xiàn)在嘉興市環(huán)境保護(hù)局下屬事業(yè)單位嘉興市環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急與事故調(diào)查中心工作，嘉興市環(huán)境保護(hù)局是嘉興市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一。