嚴(yán)云鷹 陳 菲 雷 雪 孫 月
重慶醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與管理學(xué)院 醫(yī)學(xué)與社會(huì)發(fā)展研究中心 國民健康社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)同創(chuàng)新中心 重慶 400016
健康服務(wù)業(yè)是指以維護(hù)和促進(jìn)人類身心健康為目標(biāo)的各種服務(wù)活動(dòng),主要包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康管理與促進(jìn)服務(wù)、健康保險(xiǎn)與保障服務(wù)以及其他與健康相關(guān)的服務(wù)。[1]隨著居民物質(zhì)生活水平與健康素養(yǎng)水平的提升以及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,過去單一的只針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的健康服務(wù)需求如今向多元化、多層次的趨勢(shì)發(fā)展。與此同時(shí),在“健康中國”的大背景下,我國健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)將迅速崛起,成為“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵因素[2],所以大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和居民需要的必要選擇。2013年國務(wù)院公布的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》對(duì)我國健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了整體規(guī)劃,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的重要性,提出要為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。目前我國健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系較為完整,但產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)亞類發(fā)展不協(xié)調(diào),供需不平衡,規(guī)模差異較大,發(fā)展速度和人員分布不均,存在形成新的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題的風(fēng)險(xiǎn)[3],因此明確健康服務(wù)業(yè)優(yōu)先順序,有針對(duì)性地供給差異化發(fā)展路徑,是目前健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要問題。本文通過建立需求度與滿意度二維耦合模型,確定健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序,分析健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)供給選擇路徑,為政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決策提供思路借鑒。
按照地理區(qū)位將全國劃分華東、華北、華中、華南、西南、西北和東北片區(qū),在每個(gè)片區(qū)抽取2~4個(gè)省(直轄市/自治區(qū)),結(jié)合省會(huì)優(yōu)先與隨機(jī)抽樣原則,再從每個(gè)省抽取1~3個(gè)重點(diǎn)城市,共抽取22個(gè)省級(jí)行政區(qū),34個(gè)城市。2017年8月,采用現(xiàn)場(chǎng)問卷與微信網(wǎng)絡(luò)推送相結(jié)合的方法,對(duì)全國34個(gè)城市居民進(jìn)行問卷調(diào)查,共發(fā)放1 360份問卷,有效回收1 187份,有效回收率為87.28%。其中委托各省市當(dāng)?shù)馗咝=處煵捎梅謱与S機(jī)抽樣方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的問卷514份,通過微信進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推送的問卷673份。研究對(duì)象納入標(biāo)準(zhǔn)為:(1)年齡≥18周歲;(2)在所在地區(qū)居住6個(gè)月以上;(3)愿積極配合調(diào)查,提供真實(shí)情況的居民。問卷排除標(biāo)準(zhǔn):(1)信息不完善,選項(xiàng)存在缺失項(xiàng);(2)存在明顯的邏輯性問題。
問卷參考國家統(tǒng)計(jì)局《健康服務(wù)業(yè)分類(試行)》辦法[4],以產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象為分類標(biāo)準(zhǔn),將直接服務(wù)居民的產(chǎn)業(yè)納入生活性服務(wù)業(yè)類別,包括醫(yī)院服務(wù)產(chǎn)業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)、體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康相關(guān)產(chǎn)品零售服務(wù)產(chǎn)業(yè)和健康設(shè)備與用品租賃服務(wù)產(chǎn)業(yè)共11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)亞類。本研究選取這11項(xiàng)與居民直接相關(guān)的生活服務(wù)亞類進(jìn)行討論,且各項(xiàng)亞類間不存在重復(fù)與交叉。問卷第一部分為一般人口學(xué)資料,包括性別、年齡、婚姻狀況、受教育程度、工作情況、醫(yī)保形式等;第二部分為11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)亞類的需求度與滿意度評(píng)價(jià),均采用10級(jí)評(píng)分量表。需求度評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)設(shè)計(jì):1分為不需要,10分為需要,2~9分代表需求的程度,分值越高代表越需要該產(chǎn)品;滿意度評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)設(shè)計(jì):1分為不滿意,10分為滿意,2~9分代表滿意的程度,分值越高代表越滿意該產(chǎn)品。
運(yùn)用Excel建立數(shù)據(jù)庫,通過SPSS20.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)居民健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的滿意度和需求度進(jìn)行描述性分析,運(yùn)用卡方檢驗(yàn)分析11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)滿意度和需求度的差異性,應(yīng)用Pearson和Spearman相關(guān)分析方法對(duì)需求度與滿意度得分的數(shù)值和排序進(jìn)行分析,繪制散點(diǎn)圖建立需求度與滿意度二維耦合模型,以P<0.05表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
在被調(diào)查的人群中,男性為437人(36.82%),女性為750人(63.18);年齡以20~39歲年齡段為主(51.5%);已婚居民占71.86%;文化程度以大專及以上為主(75.99%);工作情況以在業(yè)為主(77.51%);447人的收入在 1 001~3 000元,占38.97%;醫(yī)療保障形式以城鎮(zhèn)職工醫(yī)保為主(68.49%);醫(yī)保覆蓋率為94.52%。
運(yùn)用Cronbach’sα系數(shù)測(cè)量居民健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求度與滿意度的信度,系數(shù)>0.8代表可信度高,檢驗(yàn)得到15項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求度的Cronbach’sα系數(shù)為0.928,滿意度的Cronbach’sα系數(shù)為0.868,說明調(diào)查結(jié)果具有較高的信度。運(yùn)用KMO統(tǒng)計(jì)量對(duì)居民健康服務(wù)產(chǎn)品需求度與滿意度的效度進(jìn)行檢驗(yàn),KMO值>0.9代表效度非常高,11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求度的KMO值為0.903,滿意度的KMO值為0.909,Bartlett球形檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)值的顯著性為0.000,說明調(diào)查結(jié)果效度很好。
11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)亞類的需求度得分按照從高到低排序,其中前三位是健康保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服產(chǎn)業(yè),得分分別為8.23分、7.03分、6.84分;得分后三位是社會(huì)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康相關(guān)產(chǎn)品零售服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康教育服務(wù)產(chǎn)業(yè),分別為6.20分、6.03分、5.99分??ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示,11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求度得分間差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(表1)。
表1 健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求度分析
11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)亞類的滿意度得分按照從高到低排序,其中前三位是健康保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè),分別為7.00分、6.88分和6.75分;得分后三位是醫(yī)院服務(wù)產(chǎn)業(yè)、體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),分別為6.33分、6.32分、6.17分??ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果表明11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)亞類間的滿意度得分的差異性具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(表2)。
表2 健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)滿意度分析
經(jīng)過條件匹配,需求度與滿意度的得分?jǐn)?shù)值使用Pearson相關(guān)系數(shù)來檢驗(yàn)相關(guān)性,需求度與滿意度的得分排序采用Spearman相關(guān)系數(shù)來檢驗(yàn)線性相關(guān)程度。結(jié)果顯示,滿意度得分與需求度得分?jǐn)?shù)值的Pearson相關(guān)系數(shù)為0.048(P=0.833),滿意度與需求度得分排序的Spearman相關(guān)系數(shù)為0.045(P=0.841)。一般認(rèn)為,如果變量間的相關(guān)系數(shù)小于0.1,則變量的相關(guān)性很低或不相關(guān)。從得分的數(shù)值和排序兩方面來看,居民對(duì)11類健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求度和滿意度不存在顯著的相關(guān)關(guān)系,所以基于滿意度與需求度二維耦合模型來確定健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)供給優(yōu)先序是符合條件的。
將表1與表2的需求度得分與滿意度得分轉(zhuǎn)化為L(zhǎng)ikert五點(diǎn)計(jì)分形式,得分在0~2之間為完全不需要或非常不滿意,2~4之間為比較不需要或比較不滿意,4~6之間為一般需要或一般滿意,6~8之間為較需要或較滿意,8~10之間為非常需要或非常滿意?;谛枨蠖扰c滿意度二維耦合模型繪制散點(diǎn)圖(圖1),11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)分布在3個(gè)區(qū)域。將位于非常需要且比較滿意區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定為Ⅰ類產(chǎn)業(yè),將位于比較需要且比較滿意區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定為Ⅱ類產(chǎn)業(yè),將位于一般需要且比較滿意區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定為Ⅲ類產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合圖1的結(jié)果,按照“需求度優(yōu)先,參考滿意度”的原則,綜合對(duì)11項(xiàng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)亞類進(jìn)行供給優(yōu)先排序,結(jié)果如下:最急需供給產(chǎn)業(yè)類型(Ⅰ類),應(yīng)最優(yōu)先供給的產(chǎn)業(yè)類型;需求型供給產(chǎn)業(yè)類型(Ⅱ類),在條件具備的基礎(chǔ)上大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型;培育型供給產(chǎn)業(yè)類型(Ⅲ類),大力培育市場(chǎng)需求,合理發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型。
健康保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)處于需求度很高、滿意度較高的水平,兩個(gè)維度得分都是11項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中的最高分,為Ⅰ類最急需供給產(chǎn)業(yè)類型,位于供給優(yōu)先序的第一位,說明居民對(duì)現(xiàn)有基本醫(yī)療保障制度的認(rèn)可度較高。在調(diào)查的1 187名居民中,基本醫(yī)保覆蓋率為94.52%,主要為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為10.45%,一方面說明居民的醫(yī)療保險(xiǎn)形式仍然較為單一,由市場(chǎng)提供的健康保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品沒有被居民接受并消費(fèi),健康保險(xiǎn)服務(wù)市場(chǎng)開發(fā)有限,存在巨大市場(chǎng)潛力,另一方面也表明目前健康保險(xiǎn)服務(wù)市場(chǎng)在吸引居民參保方面存在空白。
圖1 基于需求度與滿意度二維耦合模型的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)分布散點(diǎn)圖
本次調(diào)查中,醫(yī)院服務(wù)產(chǎn)業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)、體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康相關(guān)產(chǎn)品零售產(chǎn)業(yè)和健康設(shè)備和用品租賃服務(wù)產(chǎn)業(yè)9項(xiàng)Ⅱ類需求型健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)類型均處于需求度較高的水平,占比81.8%。總體而言,人們對(duì)整個(gè)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求度較高,但需求仍集中在專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院服務(wù)產(chǎn)業(yè)這三類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上,提示健康服務(wù)市場(chǎng)有待多樣化發(fā)展,市場(chǎng)活力亟待激發(fā);另一方面也表明我國在不斷推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的路上,大多數(shù)居民對(duì)目前改革成效的態(tài)度明朗。
健康教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)這1項(xiàng)Ⅲ類培育型供給產(chǎn)業(yè)處于需求度一般、滿意度較高的水平,其中需求度得分僅為5.99分,是11項(xiàng)亞類中得分最低的產(chǎn)業(yè)。健康教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括中等職業(yè)學(xué)校教育、普通高等教育、體校及體育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。[4]需求度不高的原因可能與居民的認(rèn)知水平有關(guān),由于健康教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)性質(zhì)較高,大多數(shù)居民對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度較低,認(rèn)為這類產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象僅是專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員,而與自身健康并沒有直接關(guān)聯(lián)或作用不大,沒有意識(shí)到自己同樣是這類產(chǎn)業(yè)的受眾,同樣能從健康教育知識(shí)的學(xué)習(xí)中受益。
Ⅰ類最急需供給產(chǎn)業(yè)類型的居民需求度與滿意度最高,應(yīng)優(yōu)先供給這一產(chǎn)業(yè),滿足居民的高需求,同時(shí)發(fā)揮健康保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充作用,兩種產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展為居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。政府應(yīng)真正發(fā)揮健康保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要作用,進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率,完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;真正促進(jìn)健康保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充與支撐作用,完善鼓勵(lì)政策引導(dǎo)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展;同時(shí)注重做好二者的銜接,避免保障不充分和相互擠占空間,真正形成政府、醫(yī)院與基本醫(yī)保間的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制。一是通過宣傳,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民購買商業(yè)健康保險(xiǎn),讓商業(yè)健康保險(xiǎn)需求顯性化,并做好與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有機(jī)銜接。二是放寬商業(yè)健康保險(xiǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,做到“寬進(jìn)嚴(yán)出”,同時(shí)做好商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量質(zhì)控工作。[5]三是鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增設(shè)健康保險(xiǎn)險(xiǎn)種,加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)差異化健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)失能、護(hù)理、養(yǎng)老、醫(yī)療責(zé)任等服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新,滿足客戶多元化健康保障需求。
Ⅱ類需求型健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)類型的需求度與滿意度均較高,應(yīng)該結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況按需供給,通過發(fā)展多業(yè)態(tài)、高質(zhì)量的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)來不斷提高居民需求度與滿意度。一是結(jié)合區(qū)域內(nèi)外環(huán)境優(yōu)勢(shì),在充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)基本與引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,不斷推動(dòng)非基本、多層次的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成多種服務(wù)業(yè)態(tài)共同發(fā)展的平衡局面。[6]二是大力支持社會(huì)力量辦醫(yī),遵循市場(chǎng)規(guī)律,不僅要保障核心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè),更要促進(jìn)健康相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,以滿足居民多元化、多層次的健康需求,形成全面、系統(tǒng)、整合的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。在不斷激發(fā)居民多元化需求的同時(shí),保證滿意度同步提高。三是注重醫(yī)、教、研一體化和健康服務(wù)集群特色的培養(yǎng)發(fā)展,培育健康消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)購買機(jī)制,營(yíng)造一個(gè)公平的社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展環(huán)境。[7]四是在保障基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)在專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入,基于智慧社區(qū)不斷創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式[8],增加家庭醫(yī)生入戶簽約率,鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的合作,深入推行分級(jí)診療,進(jìn)一步提高居民健康素養(yǎng)。
Ⅲ類培育型供給產(chǎn)業(yè)類型的滿意度較高而需求度不高,應(yīng)先采取措施增強(qiáng)居民的健康素養(yǎng),進(jìn)一步培育居民對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的需求之后再來合理發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。一是建立專業(yè)健康教育或健康職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鼓勵(lì)社區(qū)與專業(yè)健康教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展健康科普知識(shí)活動(dòng),通過適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制來引導(dǎo)居民積極主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí);二是借助媒體輿論的宣傳引導(dǎo)作用,利用電視、微信、微博等電子信息平臺(tái),宣傳正確的健康意識(shí)和知識(shí),如就醫(yī)看病、養(yǎng)生保健、康復(fù)養(yǎng)老等方面的知識(shí),擴(kuò)展居民的知識(shí)面,提高居民對(duì)正確健康知識(shí)的認(rèn)知,進(jìn)一步培育健康服務(wù)需求,緩解醫(yī)患間信息不對(duì)稱的問題。三是要加大力度整頓規(guī)范媒體健康節(jié)目,積極宣傳先進(jìn)健康科學(xué)技術(shù),減少錯(cuò)誤信息的報(bào)道,確保傳播渠道的正規(guī)性和傳播內(nèi)容的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)居民健康素養(yǎng)與城市同步發(fā)展。[9]
作者聲明本文無實(shí)際或潛在的利益沖突。