沈亮

摘 要：隨著國家十三五規(guī)劃的推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)加速使農(nóng)藥使用者更新?lián)Q代和肥藥零增長政策落地使原本已競爭白日化的農(nóng)藥市場經(jīng)營更具挑戰(zhàn)，加之在2017年6月頒布的新《農(nóng)藥管理條例》對農(nóng)藥經(jīng)營者的經(jīng)營管理提出了更高的要求，從而進(jìn)一步增加了相應(yīng)的經(jīng)營成本及違規(guī)成本；農(nóng)藥企業(yè)如何在新形勢下調(diào)整好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，更應(yīng)在新環(huán)境下做好農(nóng)藥的庫存管理工作，以提高企業(yè)盈利水平。本文基于此分析在新環(huán)境下如何優(yōu)化庫存管理制度和手段，減少購進(jìn)盲目性、用FIFO批次號管理加強有效期管理、通過關(guān)鍵績效指標(biāo)完善績效考核、有問題產(chǎn)品責(zé)任倒查機制及提升核心競爭力降低庫存等一系列手段提升庫存管理水平，降低庫存周轉(zhuǎn)速度，減少庫存資金占用成本，從而助企業(yè)提升綜合效益。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)藥管理條例；庫存管理；批次號管理；責(zé)任倒查機制

1.新農(nóng)藥管理條例簡介

在2017年3月國務(wù)院為了加強農(nóng)藥管理，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，先后出臺了新《農(nóng)藥管理條例》和五個配套的規(guī)章。至此，新時期的農(nóng)藥管理的整體框架已基本形成，新條例和配套規(guī)章的變化有：

1.1對農(nóng)藥產(chǎn)品的登記及經(jīng)營的門檻更高

在農(nóng)藥登記方面，強化產(chǎn)品風(fēng)險評估及經(jīng)濟性評價的要求，及時淘汰落后的制劑和配方，為了減少同質(zhì)性，將原來單制劑5個含量梯度減少為3個，增加了混配制劑配比和含量梯度的限制。在經(jīng)營許可方面，從業(yè)人員必須通過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要有可追溯的電子碼掃描設(shè)備和管理系統(tǒng)。

1.2進(jìn)一步完善了假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥的定義，違法邊界更清晰，執(zhí)法更易落地。

新條例規(guī)定，有下列情形之一的，認(rèn)定為假農(nóng)藥：以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥；以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有效成分不符。禁用的農(nóng)藥，未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥，以及未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。有下列情形之一的，認(rèn)定為劣質(zhì)農(nóng)藥：不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；混有導(dǎo)致藥害等有害成分。超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥，按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理。

以往什么是假農(nóng)藥，什么是劣質(zhì)農(nóng)藥各有說法，沒有官方標(biāo)準(zhǔn)，各執(zhí)一詞，讓假藥劣藥的生產(chǎn)者和經(jīng)營者有了可乘之機。新修訂的《農(nóng)藥管理條例》將這個缺口堵死，假藥、劣藥生產(chǎn)者想鉆定義的空子已經(jīng)不可能，直接規(guī)范了市場，保護(hù)了農(nóng)民的利益。

1.3農(nóng)藥標(biāo)簽必須標(biāo)注二維碼，信息化和質(zhì)量追溯性更強

農(nóng)業(yè)部為了建設(shè)可對農(nóng)藥進(jìn)行追溯管理、審批、監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析功能的中國農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺，要求農(nóng)藥包裝的標(biāo)簽必須有二維碼，一瓶一碼，能夠識別農(nóng)藥名稱、農(nóng)藥登記證持有人等信息，并對標(biāo)簽有了更細(xì)化的要求：如不得擅自更改核準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容，不得標(biāo)注虛假誤導(dǎo)使用者內(nèi)容。

1.4加大了違法違規(guī)的懲戒，違法成本驟增

新條例堅持從嚴(yán)管理，突出農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，明確了經(jīng)營假劣農(nóng)藥的行為。加大了違法處罰力度，對經(jīng)營者的罰款金額從原來的違法所得改為按貨值計，如貨值低于1萬元的還規(guī)定了最低的處罰金額，明確了吊銷營業(yè)執(zhí)照并設(shè)立了違法企業(yè)暫停營業(yè)、違法人員禁止從業(yè)等管理措施。

2.農(nóng)藥流通企業(yè)庫存管理現(xiàn)狀

庫存對于一家農(nóng)資貿(mào)易流通企業(yè)來說其重要性是不言而喻的，從資產(chǎn)的占比來看，基本上占公司總資產(chǎn)的40%-70%之間。在經(jīng)歷了多年農(nóng)藥疲軟的市場下，大部分的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)商或進(jìn)口商的壓貨和銷售規(guī)模提升不利的雙重壓力下，已切身感受到庫存商品不是資產(chǎn)而是負(fù)債的現(xiàn)實。

熟悉農(nóng)資行業(yè)的人都清楚農(nóng)藥行業(yè)最近二十年市場的三個關(guān)鍵詞：競爭、賒銷和庫存，這三座大山壓得農(nóng)藥經(jīng)銷商掙扎在生死邊緣。產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、病蟲害不嚴(yán)重導(dǎo)致需求不旺、農(nóng)產(chǎn)品價格在低位運行導(dǎo)致種植戶利潤不高用藥積極性不高，加之國家農(nóng)業(yè)部積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，在2015年提出了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，要求2015年-2020年農(nóng)藥的用藥量零增長。面對有限的市場需求，經(jīng)銷商倉庫中的庫存日益增加，這些庫存基本上來源于二方面：第一方面來自于廠家，廠家利用各種返利促銷政策鼓動經(jīng)銷商壓庫，并要求款到發(fā)貨，如經(jīng)銷商在采購環(huán)節(jié)內(nèi)控制度不完善，極易產(chǎn)生庫存積壓，廠家基本上不支持退貨。第二方面來自于零售商，經(jīng)銷商銷售給零售商或種植大戶時大部分采用賒銷的形式，賬齡在2個月或更長時間，年底零售商對未銷售完的商品直接退回給經(jīng)銷商，就這樣年初已賣掉的商品在零售商或種植大戶那里旅游了一年又回到了倉庫，而且二年有效期的商品已經(jīng)過了一年，存到明年銷售季節(jié)就只剩6個月了，被動的變成了快過期商品和滯銷商品。

在新《農(nóng)藥管理條例》頒布之前，快過期或已過期產(chǎn)品經(jīng)檢測合格后可以半賣半送的形式銷售給農(nóng)戶或送至廠家進(jìn)行重新加工再銷售。但新條例實施后，這些產(chǎn)品只能由指定機構(gòu)回收并要經(jīng)營者支付處置費用，這無疑增加了企業(yè)的環(huán)保費用。由此可見如何降低庫存商品采購成本、倉儲成本、資金占用成本、有問題商品處理損失等已然成為農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)管理工作中的首要任務(wù)。

3.新農(nóng)藥管理條例環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險點與機遇

3.1經(jīng)營產(chǎn)品選擇要慎重，安全環(huán)保有效性盈利性將逐步取代原來只關(guān)注銷量高利潤高產(chǎn)品。

新條例規(guī)定，農(nóng)藥標(biāo)簽管理，農(nóng)藥隱性成分添加和農(nóng)藥經(jīng)營許可制度等規(guī)定導(dǎo)致的違法行為經(jīng)銷商將與廠家共同承擔(dān)法律責(zé)任，所以經(jīng)銷商在選擇產(chǎn)品上必須加強采購前新產(chǎn)品的可售性進(jìn)行分析和前置審批，規(guī)范經(jīng)營行為。

3.2加強及優(yōu)化商品的批次管理及有效期管理，減少過期產(chǎn)品損失。

條例明確超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥，明確未取得農(nóng)藥登記證、未附標(biāo)簽的農(nóng)藥為假農(nóng)藥，并規(guī)定不得售假售劣、要求假劣農(nóng)藥定點處置制度及處理費用企業(yè)自擔(dān)。

3.3通過加強經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品自主創(chuàng)新、農(nóng)藥終端使用服務(wù)專業(yè)化等措施提升企業(yè)的核心競爭力。

條例規(guī)定：國家鼓勵和支持研發(fā)、生產(chǎn)、使用安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)藥專業(yè)化使用，擴大農(nóng)藥登記的申請主體，并允許轉(zhuǎn)讓登記資料，這些制度將對有研發(fā)能力的經(jīng)營者迎來春天。

4.新環(huán)境下的庫存管理提升建議

4.1 規(guī)范企業(yè)采購行為，完善采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度。

2008年金融危機后農(nóng)藥的生產(chǎn)廠家銷售模式從原來的賒銷逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨浀桨l(fā)貨，同時不接受客戶的退貨申請，這些變化促使農(nóng)藥的經(jīng)銷商對購進(jìn)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，以免因采購不合理產(chǎn)生庫存積壓、庫存短缺等風(fēng)險。結(jié)合新條例的要求，企業(yè)應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行規(guī)范：

4.1.1 新產(chǎn)品引進(jìn)應(yīng)建立新產(chǎn)品引進(jìn)流程，查驗產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件，審核供應(yīng)商是否取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證，建立供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度，與選定的供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，特別對藥害、隱性成分添加等風(fēng)險可以簽訂補充協(xié)議進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

4.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的銷售預(yù)算合理估計采購數(shù)量和采購時點，并根據(jù)公司庫存周轉(zhuǎn)率的要求根據(jù)需求確定購進(jìn)數(shù)量，建立事前采購申請審批、事中訂立采購合同、事后跟蹤和驗收入庫，如實記錄采購業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)記錄，保證采購業(yè)務(wù)的可追溯性，對異常情況有專人進(jìn)行跟蹤和解決的一系列內(nèi)控制度的完善。

4.1.3 充分發(fā)揮集團統(tǒng)一購進(jìn)的優(yōu)勢，增加與供應(yīng)商的談判籌碼，分子公司的采購權(quán)應(yīng)統(tǒng)一到母公司，母公司根據(jù)農(nóng)藥市場培育單品爆品，同時加強分子公司銷售市場及技術(shù)支持管理，發(fā)揮集團經(jīng)營協(xié)同效益。

4.2 利用ERP系統(tǒng)批次號管理對庫存進(jìn)行精細(xì)化管理

新條例實施后，條款中對劣質(zhì)農(nóng)藥禁止銷售的規(guī)定已然使ERP批次號管理勢在必行，同時條例要求在農(nóng)藥標(biāo)簽上有二維碼，利用此契機將二維碼和商品的生產(chǎn)日期、有效期融入ERP系統(tǒng)批次代碼中，批次號實施使商品購銷存和數(shù)據(jù)一一對應(yīng)，實現(xiàn)商品的永久追溯，提高商品的供應(yīng)鏈管理水平。批次管理必須實現(xiàn)如下目的：一、批次代碼設(shè)置必須簡單明了并能反映生產(chǎn)日期失效期限；二：可以根據(jù)不同產(chǎn)品不同保質(zhì)期進(jìn)行有效期管理；三、ERP系統(tǒng)中的批次號能和實際商品的批次一一對應(yīng)，并能讓倉管根據(jù)批次按先進(jìn)先出原則安排分開堆放和出庫。四、能根據(jù)生產(chǎn)日期和有效期自動計算批次的失效期，并能通過ERP顯示商品剩余有效期時間，經(jīng)營者可以根據(jù)銷售季節(jié)安排銷售進(jìn)度。五、建立定期對批次號賬實核對和差錯調(diào)整機制，保證ERP系統(tǒng)中的批次信息正確完整。

4.3 建立全面的庫存管理制度，將商品的購銷存流程標(biāo)準(zhǔn)化，真正落實有問題產(chǎn)品責(zé)任倒查機制，進(jìn)一步完善庫存管理關(guān)鍵績效指標(biāo)考核分析制度，促進(jìn)庫存管理水平的提高。

新形勢下根據(jù)市場變化應(yīng)及時的修改和完善公司的庫存管理制度，旨在降低庫存規(guī)模、減少滯銷商品、加快商品的周轉(zhuǎn)速度，減少庫存資金占用及過期滯銷導(dǎo)致的損失。制度中應(yīng)對采購、入庫、倉儲、先進(jìn)先出、出庫、銷退、盤點、批次號調(diào)整等業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，對違規(guī)操作的業(yè)務(wù)能責(zé)任到人，獎罰分明，讓每位員工能盡心盡職，嚴(yán)格按制度辦事。同時對整體的庫存管理水平通過關(guān)鍵的績效指標(biāo)考核和分析，不斷的改進(jìn)提高。

4.4 改善客戶付款方式和客戶選擇，由原來的賒銷形式慢慢變成現(xiàn)款支付形式。

目前農(nóng)藥經(jīng)銷商有大部分的生意是賒銷生意，基本上都是自然銷售狀態(tài)，業(yè)務(wù)員大部分精力都在發(fā)貨和收款上，在新產(chǎn)品推銷新客戶發(fā)展上所花的時間和精力不夠，這對跟新條例主張的增加企業(yè)核心競爭力不符。同時增加現(xiàn)款銷售有助于零售商有更大的動力推銷商品，也給業(yè)務(wù)員更多的自主權(quán)，減少退貨概率，增加有效銷售減少因退貨產(chǎn)生的呆滯商品；而且能承受現(xiàn)款支付的客戶往往在管理能力、忠誠能力、資金能力方面更勝一籌，通過此可以幫助公司篩選優(yōu)質(zhì)客戶，實現(xiàn)共同發(fā)展的共贏局面。

4.5 提升公司的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新及營銷能力，提供作物整體的解決方案，提升農(nóng)戶和種植大戶的粘性，進(jìn)一步減少庫存量。

作為農(nóng)藥的經(jīng)銷商，提高自身的核心競爭力迫在眉睫，經(jīng)銷商有很好的技術(shù)團隊為農(nóng)戶服務(wù)，也有不錯的市場渠道和產(chǎn)品營銷能力，還有諸多優(yōu)秀廠家生產(chǎn)的商品供其選擇，可以說農(nóng)藥的經(jīng)銷商是最適合做作物解決方案的團隊，他具有天時地利人和的天然優(yōu)勢，他可以將最好的產(chǎn)品集合起來，加上技術(shù)和營銷把性價比最高的解決方案提供給農(nóng)戶或種植大戶，在用戶那里有了話語權(quán)了，在整個供應(yīng)鏈競爭中贏取了更多的籌碼和優(yōu)秀廠家達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，在有問題退換貨及供貨及時性方面有更深度的合作，進(jìn)一步降低資金占用及倉儲費用。

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