李娜

摘 要：公路經(jīng)濟(jì)，可以理解為和公路相關(guān)的經(jīng)濟(jì)。公路與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的方方面面都是其涵蓋的內(nèi)容。近年來，隨著我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，也進(jìn)一步加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，形成了健全的產(chǎn)業(yè)格局，加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，將公路工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益充分展現(xiàn)出來。本文淺析加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)；作用分析；存在問題；應(yīng)對(duì)策略

引言

加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就是與公路相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都能夠得到一定程度的發(fā)展，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為我國(guó)現(xiàn)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)又是公路體制健全完善的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，在現(xiàn)階段發(fā)展的情形下，相關(guān)管理部門能夠在公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析的前提下，針對(duì)其在現(xiàn)今發(fā)展中存在的問題，提出相關(guān)的改進(jìn)對(duì)策對(duì)于促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

1公路經(jīng)濟(jì)的作用分析

1.1改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力

在現(xiàn)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，公路系統(tǒng)作為一個(gè)對(duì)區(qū)域地區(qū)思想解放、溝通內(nèi)外的重要橋梁，同時(shí)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)弱起著非常重要的促進(jìn)作用，其也體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)政府執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，是現(xiàn)階段政府對(duì)服務(wù)人們能力的一個(gè)鑒定指標(biāo)。所以，對(duì)于一個(gè)特定的地區(qū)來講，不斷的強(qiáng)化公路建設(shè)的力度，力圖能夠在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中降低人力、物力以及信息、物流流通時(shí)間，降低成本的投入，從而能夠有效的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。這一作用的闡述也是對(duì)“要想富，先修路”的傳統(tǒng)的理念的現(xiàn)代化應(yīng)用的重要體現(xiàn)。

1.2拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)投資，提升綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)而言，公路建設(shè)主要體現(xiàn)在區(qū)域之間時(shí)空距離的縮短。①拉動(dòng)投資。建設(shè)公路項(xiàng)目過程，往往會(huì)產(chǎn)生征地補(bǔ)償、拆遷重建等內(nèi)容，這對(duì)拉動(dòng)投資具有積極作用。②拉動(dòng)融資。因公路建設(shè)耗資多、投資高，在施工過程中其工程款一般需銀行參與，且產(chǎn)生大量借貸、存款問題，此時(shí)貨幣乘數(shù)效應(yīng)能夠得以充分發(fā)揮，能夠達(dá)到處理資金緊缺、增加信貸的作用。③拉動(dòng)“三產(chǎn)”。公路建設(shè)規(guī)模大、成本高，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到刺激作用，特別是貨物運(yùn)輸、人員往來等，將更多發(fā)展機(jī)會(huì)帶給了“三產(chǎn)”。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，公路建設(shè)投資1元，就會(huì)帶來3元左右的社會(huì)總產(chǎn)值，相應(yīng)創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值0.4元，換言之，公路建設(shè)投資1億元，就會(huì)將2000多個(gè)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)提供給公路建設(shè)行業(yè)，更會(huì)有5000個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造。

1.3完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)最為根本的則是提升我國(guó)現(xiàn)階段區(qū)域和整體交通的運(yùn)輸承載力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查研究分析，到2016年底，我國(guó)公路總里程達(dá)到了469.63萬km左右，每百平方公里公路密度達(dá)到了48.92km，且公路運(yùn)輸?shù)拿芏瘸尸F(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。而且縱觀現(xiàn)今地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域，其交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)一直處在不斷完善的狀態(tài)中，其通過交通運(yùn)輸承載力的提高從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高數(shù)量和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)物流運(yùn)輸提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

2公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

2.1部門觀念束縛，公路經(jīng)濟(jì)理念支撐缺乏

長(zhǎng)久以來，因公路發(fā)展思維定勢(shì)、產(chǎn)業(yè)慣性、體制慣性等多種因素的影響，致使思路固定、墨守成規(guī)，公路經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)理念缺乏，無法及時(shí)找出公路發(fā)展的準(zhǔn)確思路，進(jìn)而對(duì)思想產(chǎn)生禁錮，束縛了人們敢拼敢干的精神，進(jìn)而對(duì)工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大影響。

2.2重視建設(shè)輕視養(yǎng)護(hù)，價(jià)值功能持續(xù)支撐不足

現(xiàn)今我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中由于缺乏現(xiàn)代化公路經(jīng)濟(jì)理念，從而導(dǎo)致我國(guó)普遍存在的公路系統(tǒng)發(fā)展重視初期的建設(shè)而忽視了后期運(yùn)營(yíng)階段的養(yǎng)護(hù)工作，造成了現(xiàn)今將大量的資金費(fèi)用用于公路的養(yǎng)護(hù)工作。具體而言，現(xiàn)代化公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的缺乏導(dǎo)致相關(guān)的公路經(jīng)濟(jì)部門在針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能、成本等方面存在嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致無法統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)識(shí)的不足公路養(yǎng)護(hù)投入時(shí)間和空間的錯(cuò)位，資金的濫用對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是非常不利的。

2.3重公路輕運(yùn)輸，合理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)支撐欠缺

“二重四輕”現(xiàn)象在現(xiàn)行公路管理工作極為常見，也就是重投入、建設(shè)，輕產(chǎn)出、養(yǎng)護(hù)、跟蹤問效、運(yùn)輸發(fā)展。除此之外，因客貨運(yùn)配套設(shè)施不完善，與公路建設(shè)相比，存在極為嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，這些問題的大量產(chǎn)生，都會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展造成極大的影響、制約。

3加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

3.1堅(jiān)持用推進(jìn)“三化互動(dòng)”理念抓公路，進(jìn)一步加快現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展步伐

通過公路經(jīng)濟(jì)的思路進(jìn)行公路發(fā)展謀劃，從而對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到推進(jìn)作用，全面分析公路建設(shè)各項(xiàng)工作，做好“五個(gè)充分思考”，如對(duì)河南省區(qū)位優(yōu)勢(shì)的思考；對(duì)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的思考；對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對(duì)城市化發(fā)展的促進(jìn)作用、城市群的形成等方面的充分思考；對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)、配置、聚集及生產(chǎn)力布局等方面的全面思考；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)、加快建設(shè)城鎮(zhèn)化等方面的思考。

3.2強(qiáng)化三產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展

在促進(jìn)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，公路經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門能夠針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)生產(chǎn)要素做好引導(dǎo)工作，積極的促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)結(jié)構(gòu)合理性的保持和完善，通過資金、技術(shù)在公路沿線區(qū)域的流動(dòng)，并且能夠通過三次產(chǎn)業(yè)的有效互動(dòng)，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互發(fā)展交通的基礎(chǔ)上，積極的促進(jìn)公路沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶的形成，并充分流動(dòng)到公路沿線區(qū)域，形成新的發(fā)展格局，如“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互相交融”。此外，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中保證其結(jié)構(gòu)的基本合理還要能夠通過實(shí)現(xiàn)公路發(fā)展和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)籌、公路發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、公路發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、公路發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌，做到四個(gè)統(tǒng)籌兼顧以此為公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力。

3.3強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行，促使現(xiàn)代化公路管理理念的執(zhí)行

現(xiàn)代化公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最為重要的是能夠不斷的促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作體系的創(chuàng)新建設(shè)和發(fā)展，這就要求公路管理部門能夠強(qiáng)化巡視監(jiān)察工作，針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)中存在的損壞的部分及時(shí)的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，避免大范圍的損壞現(xiàn)象的形成從而造成強(qiáng)度較大、力度較大的養(yǎng)護(hù)工作的投入，這一工作的進(jìn)行是現(xiàn)代化公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善的重要部分。

3.4強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)的發(fā)展為公路經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力

相關(guān)管理部門要能夠意識(shí)到現(xiàn)代化公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的動(dòng)力之一是來自公路經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展和完善，通過高效、完善的服務(wù)工作的完成，著力建設(shè)依第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)為主要方向建設(shè)，以此帶動(dòng)相關(guān)的公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

公路經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單說，就是因?yàn)楣方ㄔO(shè)而得到發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其包括公路建設(shè)期間，建設(shè)材料投入和勞務(wù)投入直接帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；公路建設(shè)完成后物流增加，資源得到開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；公路建設(shè)完成后吸引投資，城鎮(zhèn)工業(yè)話水平提高帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。公路建設(shè)人員必須加強(qiáng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，在設(shè)計(jì)建造公路之時(shí)，便將當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等經(jīng)濟(jì)因素考慮進(jìn)去，深入理解公路經(jīng)濟(jì)理念。

結(jié)語

綜上所述，加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)今我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化公路經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和發(fā)展的重要的工作，面對(duì)現(xiàn)今公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題能夠從重視養(yǎng)護(hù)工作、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化“三化”互動(dòng)理念的形成以及強(qiáng)化“三產(chǎn)”發(fā)展以此為公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

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