文_李婷

當(dāng)了10余年村干部，54歲的望作戰(zhàn)親身經(jīng)歷了許家沖村從昔日遠(yuǎn)近聞名的“扯皮村”，到如今生態(tài)文明“明星村”的變化。

看到越來越多的村民在家門口打工，身為許家沖村黨支部書記的他在高興之余，也有一絲憂慮——

村里企業(yè)以小微企業(yè)和個體戶為主，均未建立工會組織。全村63家企業(yè)、353家個體經(jīng)營戶，如果發(fā)生勞資糾紛，如何協(xié)調(diào)解決？

按照《湖北省企業(yè)民主管理條例》規(guī)定，職工人數(shù)在100人以上的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度；職工人數(shù)不足100人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立職工大會制度。

“小微企業(yè)不能游離在民主管理之外，這些不具備成立職代會、甚至不具備單獨成立工會條件的企業(yè)，職工權(quán)益怎么保障？”

創(chuàng)建區(qū)域職代會的想法，由此而來。

區(qū)域職代會，是指本區(qū)域內(nèi)不具備或暫不具備單獨召開職代會條件的企業(yè)，通過區(qū)域職代會的形式，就本區(qū)域內(nèi)職工民主管理的共性問題，共商、共議、共決。

在許家沖村，村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，類型眾多，有以全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)蕭氏茶業(yè)為代表的村招商引資企業(yè)，也有以雙獅嶺茶葉專業(yè)合作社為代表的移民自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，還有巾幗脫貧示范基地宜昌沁邑民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的“公司農(nóng)戶”生產(chǎn)模式等。

“企業(yè)用工復(fù)雜，各唱各的調(diào)，有時互相挖人，矛盾多；有時外來務(wù)工人員和本地村民產(chǎn)生矛盾。”太平溪鎮(zhèn)工會主席付先鳳介紹，日常管理中，因企業(yè)管理模式粗放，容易引發(fā)勞資矛盾和糾紛。

為整合區(qū)域資源、協(xié)調(diào)化解企業(yè)與職工的利益矛盾，2014年9月，在太平溪鎮(zhèn)工會聯(lián)合會的指導(dǎo)下，許家沖村成立區(qū)域性職代會，以村級工會為依托，每個企業(yè)組建工會小組并產(chǎn)生職工代表——

預(yù)制板廠廠長、村委會協(xié)理員、茶業(yè)公司經(jīng)理、農(nóng)機(jī)公司會計……當(dāng)年10月，由各企業(yè)選出的30名職工代表組成的第一次區(qū)域職代會召開。

首要任務(wù)是建立規(guī)章制度，審議通過《區(qū)域職代會實施細(xì)則》《許家沖村區(qū)域性勞動集體合同協(xié)議書》。

有了區(qū)域職代會，工資集體協(xié)商就有了推行的基礎(chǔ)。

“村最低工資標(biāo)準(zhǔn)1800元！比宜昌市還高出300元?！?/p>

“企業(yè)辭退職工，必須先報村工會備案?！?/p>

……

今年3月，許家沖村召開第一屆四次區(qū)域性職代會，村工會聯(lián)合會與轄區(qū)企業(yè)簽訂了集體合同和工資集體協(xié)商專項協(xié)議等。

這意味著，集體合同將覆蓋許家沖村轄區(qū)內(nèi)全體職工利益。根據(jù)“區(qū)域勞動集體合同協(xié)議書”，將職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資計算方法及標(biāo)準(zhǔn)等以集體合同形式加以規(guī)定，職工權(quán)益得到合法保障。

在許家沖村，全村90%是壩庫區(qū)移民，其中七成在家門口打工。這樣一來，許多村民具備職工、居民雙重身份，原本簡單的鄉(xiāng)親、鄰里關(guān)系也增添了勞動關(guān)系的新內(nèi)容。

“職工關(guān)注的問題也是村民關(guān)注的問題?！蓖鲬?zhàn)介紹，把區(qū)域職代會工作融入到村轄區(qū)管理之中，從源頭介入化解矛盾，切實做到為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

以前每年矛盾糾紛都有20多起，如今已實現(xiàn)“零上訪”。

許家沖村區(qū)域職代會的實踐，只是宜昌市總工會推動全市廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。

如今，宜昌市共有13399家企事業(yè)單位建立了職代會和廠務(wù)公開制度，其中，國有、集體及其控股企業(yè)建制率100%；已建會的100人以上的非公企業(yè)職代會、廠務(wù)公開建制率達(dá)91%，公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事建制率達(dá)86%。