唐力

摘要：從創(chuàng)新資源投入能力、支撐能力和產(chǎn)出能力構(gòu)建醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，比較分析了江蘇省醫(yī)藥制造企業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新能力，蘇南、蘇中、蘇北醫(yī)藥創(chuàng)新資源投入能力、支撐能力和產(chǎn)出能力的差距仍較明顯。最后為了提升江蘇省醫(yī)藥制造企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥制造企業(yè)；創(chuàng)新能力；區(qū)域；江蘇

中圖分類號：F061.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）01-09-02

一、引言

“十三五”規(guī)劃強調(diào)我國醫(yī)藥制造業(yè)的科技創(chuàng)新問題，規(guī)劃明確指出要加速推進我國由醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變。在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略背景下，我國醫(yī)藥行業(yè)對創(chuàng)新藥物的市場需求將大幅增加。盡管我國醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模龐大，但我國藥物的自主研發(fā)仍很薄弱，制藥公司多而不強，藥品生產(chǎn)以仿制為主，原創(chuàng)性藥物較少，生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)也和國際水平仍有較大的差距。江蘇作為我國醫(yī)藥經(jīng)濟大省，目前已經(jīng)形成了泰州、南京、無錫、連云港、蘇州五大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文章通過建立醫(yī)藥制造企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，從區(qū)域創(chuàng)新角度出發(fā)，對江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力進行比較分析。

文章以自主創(chuàng)新能力、制造業(yè)自主創(chuàng)新能力、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新特點和實際情況，最后選取了創(chuàng)新資源投入能力、支撐能力和產(chǎn)出能力三個一級指標(biāo)及相應(yīng)的二級、三級指標(biāo)，構(gòu)建江蘇省醫(yī)藥制造企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系（見表1）。文章選取了江蘇省醫(yī)藥制造企業(yè)微觀數(shù)據(jù)作為研究對象，數(shù)據(jù)來源于江蘇省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和問卷調(diào)查收集整理獲得，剔除了數(shù)據(jù)有缺失的部分企業(yè)，最終選取了2012年江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)340個樣本企業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)出情況，樣本企業(yè)包括巴塞利亞藥業(yè)（中國）有限公司、江蘇南星藥業(yè)有限責(zé)任公司、江蘇仁壽藥業(yè)有限公司等。

二、江蘇省醫(yī)藥制造企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力分析

文章將從創(chuàng)新資源投入能力、創(chuàng)新支撐能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力對江蘇省13個市按蘇南、蘇中和蘇北三個區(qū)域進行比較分析。

（一）創(chuàng)新資源投入能力

從表2中我們發(fā)現(xiàn)，在人力資源投入方面，蘇南地區(qū)醫(yī)藥制造企業(yè)R&D人員全時當(dāng)量、R&D人員占企業(yè)從業(yè)人員比重均居于首位，蘇北略優(yōu)于蘇中。在經(jīng)濟資源投入方面，蘇中和蘇北的R&D經(jīng)費投入、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費投入數(shù)額接近，但與蘇南地區(qū)相比還有較大的差距。由此可見，蘇南地區(qū)醫(yī)藥制造企業(yè)創(chuàng)新資源投入能力遠(yuǎn)高于蘇中、蘇北，蘇北較領(lǐng)先蘇中地區(qū)，表現(xiàn)出較強的競爭力。

（二）創(chuàng)新支撐能力

在政府支撐方面，蘇南地區(qū)醫(yī)藥制造企業(yè)所得到的政府投入科研經(jīng)費，占全省醫(yī)藥制造業(yè)政府投入科研經(jīng)費的一半以上，并且蘇北高于蘇中地區(qū)。在企業(yè)研發(fā)支撐方面，蘇南醫(yī)藥制造企業(yè)辦研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量也是居于全省首位，其次是蘇北、蘇中地區(qū)。但從企業(yè)辦研發(fā)機構(gòu)人員占從業(yè)人員比重來看，蘇北則略高于蘇南，同時企業(yè)辦研發(fā)資金占主營業(yè)務(wù)收入的比重也略微領(lǐng)先蘇南。另外，蘇北醫(yī)藥制造企業(yè)的利潤率也領(lǐng)先蘇南、蘇中地區(qū)（見表3）。由此可見，蘇北醫(yī)藥制造企業(yè)的研發(fā)能力后勁十足。蘇南地區(qū)醫(yī)藥制造企業(yè)在創(chuàng)新支撐能力方面的條件優(yōu)于蘇中、蘇北部地區(qū)，這與優(yōu)先發(fā)展蘇南，然后向蘇中和蘇北地區(qū)延伸的政策是緊密相關(guān)的，與此同時，蘇北地區(qū)的醫(yī)藥制造企業(yè)也高度重視相關(guān)研發(fā)活動，而且利潤率相對較高，產(chǎn)生了一股新的強大競爭力。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)出能力

在醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力上，蘇中與蘇北地區(qū)的專利申請數(shù)相近，但遠(yuǎn)不及蘇南，并且蘇南地區(qū)的有效專利數(shù)占全省數(shù)量的一半，具有壓倒性優(yōu)勢。值得注意的是，蘇北地區(qū)的有效專利占其專利申請量的比率最高，高達93.9%。在新產(chǎn)品產(chǎn)出方面，知識產(chǎn)權(quán)帶來的經(jīng)濟效果也是顯著的，通過新產(chǎn)品銷售收入及其占主營業(yè)務(wù)收入比重可以看出，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)最高，其次是蘇北、蘇中地區(qū)。說明創(chuàng)新投入的力度和經(jīng)濟規(guī)模之間有著正向的聯(lián)系，創(chuàng)新投入數(shù)量越多，效率越高，其結(jié)果就能在銷售收入上正向反映出來。

三、對策建議

文章通過數(shù)據(jù)分析比較了江蘇省醫(yī)藥制造企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力的差異，發(fā)現(xiàn)蘇南、蘇中、蘇北醫(yī)藥創(chuàng)新資源投入能力、支撐能力和產(chǎn)出能力的差距仍較明顯。為了提升江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)的區(qū)域自主創(chuàng)新能力，文章提出如下建議：

（一）蘇南要明確醫(yī)藥引領(lǐng)型發(fā)展新方向

蘇南作為全省經(jīng)濟發(fā)展先行地區(qū)，蘇南醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)化程度較高，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展較好。蘇南要著眼形成更多引領(lǐng)型發(fā)展，為全省醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展提供示范。當(dāng)前，以關(guān)鍵生物醫(yī)藥核心技術(shù)突破為標(biāo)志的科技創(chuàng)新力，已成為區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟競爭的角逐點。然而與一些發(fā)達國家和地區(qū)相比，蘇南在生物醫(yī)藥新技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域仍存在著明顯差距，缺乏標(biāo)志性技術(shù)引領(lǐng)。提升蘇南地區(qū)的醫(yī)藥創(chuàng)新能力根本出路在于創(chuàng)新產(chǎn)出，率先突破新興醫(yī)藥技術(shù)。

（二）蘇北要持續(xù)醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)效應(yīng)

通過比較江蘇省區(qū)域醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)支撐能力和產(chǎn)出能力，不難發(fā)現(xiàn)蘇北醫(yī)藥制造企業(yè)的研發(fā)能力后勁十足，形成了一股新的競爭優(yōu)勢。蘇北以連云港為中心，醫(yī)藥制造業(yè)已成為該地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中以恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)、康緣藥業(yè)等骨干企業(yè)為代表的蘇北醫(yī)藥板塊，近年來研發(fā)投入占銷售收入比重遠(yuǎn)高于全國平均水平。持續(xù)、充足的研發(fā)支撐能力和投入能力，作為蘇北醫(yī)藥制造業(yè)醫(yī)藥創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)的重要驅(qū)動力，近年來占據(jù)了我國醫(yī)藥研發(fā)的前列。因此，蘇北要不斷完善研發(fā)體系，持續(xù)研發(fā)投入，成就醫(yī)藥制造技術(shù)研發(fā)新效應(yīng)。

（三）蘇中要打造特色醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)

蘇中以泰州為中心，中國醫(yī)藥城快速發(fā)展，已成為國家新型工業(yè)化示范基地。蘇中要圍繞中國醫(yī)藥名城和長三角先進醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，主動尋求與蘇南、上海等地區(qū)的接軌，最大化地借力醫(yī)藥研發(fā)效益，進一步做優(yōu)、做強長江經(jīng)濟帶醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。另外，蘇中地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)要依托省內(nèi)外高校，充分利用現(xiàn)有的人才資源，培養(yǎng)新一批的創(chuàng)新骨干人才，同時加強對高技術(shù)人才的引進力度，制定人才優(yōu)惠政策，吸引專業(yè)的高級人才服務(wù)于蘇中醫(yī)藥制造企業(yè)。