劉學(xué)民

(河北醫(yī)科大學(xué) 法制工作辦公室,河北 石家莊050017)

對(duì)于法律傳播或者任何一種傳播形態(tài)來(lái)說(shuō),增強(qiáng)傳播效果都是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題,也是一個(gè)永恒的問(wèn)題。雖然我國(guó)開(kāi)展的有組織、大規(guī)模的全民普法活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入“第七個(gè)五年規(guī)劃”時(shí)期,但是如何更好地提高法律傳播效果,仍然是一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題。究其原因,在于法律傳播是一種具有自身特殊性的傳播形態(tài),在法律傳播過(guò)程中,法律信息的編碼并不是一次完成的,而是呈現(xiàn)出多程性的特點(diǎn),這種多程性植根于法的運(yùn)行過(guò)程和法律信息的存在方式之中,同時(shí),編碼的多程性也決定了其特殊的編碼策略。

一、法律傳播編碼多程性的表現(xiàn)

在信息的傳播過(guò)程中,一般認(rèn)為要經(jīng)過(guò)編碼與譯碼兩個(gè)環(huán)節(jié)(當(dāng)然,完整的傳播過(guò)程還包括反饋環(huán)節(jié)等)。編碼,指的是傳播者將信息轉(zhuǎn)化成便于媒介載送、便于受傳者接受的符號(hào)的過(guò)程。譯碼,指的是受傳者將接收到的符號(hào)還原為傳播者所要傳達(dá)的信息的過(guò)程。

在一般的傳播形態(tài)中,編碼往往是一次完成的。例如,在十分常見(jiàn)的傳播形態(tài)“新聞傳播”中,信息的傳播過(guò)程是:傳播者把真實(shí)發(fā)生的新聞事件轉(zhuǎn)化為文字、圖片、聲音、影像等符號(hào)(即“編碼”),通過(guò)一定媒介傳遞給受傳者,受傳者對(duì)獲得的符號(hào)進(jìn)行解讀(即“譯碼”),進(jìn)而了解到該新聞事件。相應(yīng)地,在這個(gè)傳播過(guò)程中涉及三個(gè)“現(xiàn)實(shí)”,即客觀(guān)存在的“社會(huì)現(xiàn)實(shí)”(Social Reality)、媒介所反映的“符號(hào)現(xiàn)實(shí)”(Symbolic Reality)、受傳者主觀(guān)理解和闡釋的“觀(guān)念現(xiàn)實(shí)”(Perceived Reality)[1]。一般傳播形態(tài)的傳播進(jìn)程見(jiàn)圖1。

圖1 一般傳播形態(tài)的傳播進(jìn)程

但是,“法律傳播”*需要說(shuō)明的是,在廣義上,“法律傳播”指的是法律信息的傳遞過(guò)程或曰法律信息的流動(dòng)過(guò)程,其外延十分寬泛,既包括面向公眾開(kāi)展的法律知識(shí)普及活動(dòng),也包括面向法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)展的法學(xué)教育、法律共同體之間的法學(xué)學(xué)術(shù)研究與交流、法律的跨文化傳播,等等。本文所討論的是狹義上的“法律傳播”,即面向公眾開(kāi)展的法律知識(shí)普及活動(dòng)。不同于“新聞傳播”等一般傳播形態(tài)。在法律傳播中,傳播者編碼時(shí)所處理的信息(法律信息)往往不是社會(huì)生活事件,而是“法律知識(shí)”。傳播者的目的是把法律知識(shí)以通俗易懂的方式傳遞給受傳者,這些法律知識(shí)主要有兩種,一是法律規(guī)范(法律條文),二是法治理念(例如公平觀(guān)念、程序正義觀(guān)念等)?！胺芍R(shí)”具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中豐富多彩的“法律現(xiàn)象”的高度總結(jié)和理論抽象。

可見(jiàn),在法律傳播中,傳播者要處理的“法律知識(shí)”并不是通常意義上的“社會(huì)現(xiàn)實(shí)”,而是對(duì)“社會(huì)現(xiàn)實(shí)”進(jìn)行編碼的結(jié)果,是一種符號(hào)體系,是“符號(hào)現(xiàn)實(shí)”。在普法時(shí),傳播者對(duì)“法律知識(shí)”進(jìn)行二次編碼,形成便于受傳者理解的大眾符號(hào),即第二層次的“符號(hào)現(xiàn)實(shí)”。因此,法律傳播的編碼過(guò)程比一般傳播形態(tài)更為復(fù)雜,在通常情況下會(huì)呈現(xiàn)出兩次編碼、三個(gè)進(jìn)程,具有多程性。法律傳播的傳播進(jìn)程見(jiàn)圖2。

圖2 法律傳播的傳播進(jìn)程

二、法律傳播編碼多程性的原因

法律傳播中的編碼呈現(xiàn)出多程性的特點(diǎn),其原因與法的運(yùn)行過(guò)程和法律信息的存在方式有關(guān)。

從法學(xué)角度看,法的運(yùn)行是一個(gè)從法的制定到實(shí)施的過(guò)程,包括法的制定(立法)、法的遵守(守法)、法的執(zhí)行(執(zhí)法)、法的適用(司法)等主要環(huán)節(jié)。立法是法的運(yùn)行的起點(diǎn)[2],立法時(shí)要總結(jié)立法經(jīng)驗(yàn),充分考慮國(guó)情,同時(shí)要借鑒吸收外國(guó)經(jīng)驗(yàn),并科學(xué)預(yù)判法律施行后可能出現(xiàn)的社會(huì)情況[3]?？梢?jiàn),立法是對(duì)本國(guó)及其他國(guó)家已有的立法例、大量的案例、民族特色和文化傳統(tǒng)、社會(huì)生活和法治環(huán)境等大量法律信息進(jìn)行清理、匯總、取舍、整合的過(guò)程。立法過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)法律傳播過(guò)程。在法頒布前,法律信息在立法者之間傳遞,經(jīng)歷了多次反復(fù)編碼(法律草案的反復(fù)討論和修改)。在法頒布后,法律信息正式進(jìn)入大眾傳播領(lǐng)域,新法的各種權(quán)威解讀通過(guò)大眾傳播媒介以文字、圖表、漫畫(huà)、聲音、影像等各種形式進(jìn)行傳播。從法的運(yùn)行角度來(lái)看,法律信息無(wú)疑會(huì)經(jīng)過(guò)多次編碼。

從傳播學(xué)角度看,法律信息的存在方式是多樣化的,存在領(lǐng)域是廣泛的,具有多態(tài)性、多域性。法律信息的外延應(yīng)當(dāng)是社會(huì)中廣泛存在的與法律有關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象,即“法律現(xiàn)象”。從這個(gè)意義上看,法律傳播學(xué)中的“法律信息”與法學(xué)的研究對(duì)象“法律現(xiàn)象”這兩個(gè)概念的外延基本相同。具體來(lái)說(shuō),社會(huì)生活中不斷發(fā)生的法律事件、法律行為,制定的各種法律規(guī)范及其制定過(guò)程、制定行為,社會(huì)的立法狀態(tài)、司法狀態(tài)、執(zhí)法狀態(tài)、守法狀態(tài),人們對(duì)法律的認(rèn)知、理解、法治觀(guān)念等,都屬于法律信息。因此,有學(xué)者認(rèn)為,法律信息按照傳播者的不同,可以分為法定信息、學(xué)理信息、媒介信息、反饋性信息;按照在傳播中被利用、使用方式的不同,可以分為原始信息、加工信息[4]。還有學(xué)者認(rèn)為,從宏觀(guān)視角,法律信息可以分為作為法理形態(tài)的法律信息和作為法律文化的法律信息;從微觀(guān)角度,法律信息可以分為作為法律事實(shí)的法律信息和作為法律語(yǔ)言的法律信息[5]?？梢?jiàn),法律信息以多種形態(tài)存在于法律生活、法律條文、法律理論、法律觀(guān)念、法律文化、法律媒介等多個(gè)場(chǎng)域之中。這樣看來(lái),法律傳播其實(shí)是法律信息在多種形態(tài)之間頻繁轉(zhuǎn)化(如從學(xué)術(shù)文化形態(tài)轉(zhuǎn)化為大眾文化形態(tài))、在多個(gè)場(chǎng)域之間頻繁移動(dòng)(如從專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域移動(dòng)到公共知識(shí)領(lǐng)域)的過(guò)程。其間,法律信息自然要經(jīng)過(guò)多次變化,即多次符號(hào)化。

由上可知,法的運(yùn)行過(guò)程、法律信息的存在方式,都決定了法律信息的編碼不是一次完成的,而是多次進(jìn)行的,是多程性編碼。出于論述和分析問(wèn)題的方便,可以把法律頒布前的數(shù)次編碼,即進(jìn)入大眾傳播階段之前的數(shù)次編碼,視為一次編碼,即法律信息的第一次編碼;大眾傳播媒介面向大眾進(jìn)行傳播的過(guò)程,是法律信息的第二次編碼。大眾傳播媒介是兩次編碼的聯(lián)結(jié)者,是兩個(gè)層次的“符號(hào)現(xiàn)實(shí)”的轉(zhuǎn)換者。

三、法律傳播中的編碼策略

法律信息經(jīng)過(guò)第一次編碼,形成的是高度抽象性、高度專(zhuān)業(yè)化的法律知識(shí),尤其是其中的法律規(guī)范,對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)具有高度統(tǒng)攝性和相對(duì)穩(wěn)定性,便于調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和在法律施行過(guò)程中隨著社會(huì)急遽變化可能會(huì)出現(xiàn)的新的法律關(guān)系。不過(guò),由于法律語(yǔ)言中的概念的內(nèi)涵往往不同于人們的日常語(yǔ)言,這也給法律傳播造成了一定的困境。在第二次編碼中,傳播者需要采取適當(dāng)?shù)牟呗?提高法律信息的易讀性(Readability)。

(一)簡(jiǎn)化受傳者認(rèn)知結(jié)構(gòu):法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的類(lèi)型化處理

易讀性傳播的一個(gè)基本要求是盡量使用普通詞匯,避免使用行話(huà)或?qū)I(yè)詞匯,以減輕受傳者的“詞匯負(fù)擔(dān)”[6]。但是,法律信息的特點(diǎn)之一就是專(zhuān)業(yè)化,含有大量專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。其實(shí),含有大量專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)是任何一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、任何一個(gè)學(xué)科都具有的特征,對(duì)于法學(xué)來(lái)說(shuō),專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)尤其重要,建立起完備、規(guī)范、統(tǒng)一的概念體系甚至是法治建設(shè)的基本要求。如何處理法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),是易讀性傳播需要處理的首要問(wèn)題之一。

在進(jìn)行法律傳播時(shí),如果傳播者使用的“法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)”太多,會(huì)使受傳者的認(rèn)知結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜化。對(duì)于受傳者來(lái)說(shuō),如果在法律傳播中接受了太多專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),那么在理解并應(yīng)用法律知識(shí)來(lái)分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí),受傳者就會(huì)不得不嘗試在法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、現(xiàn)實(shí)案例、法律規(guī)范三者之間建立意義聯(lián)系。這樣,在現(xiàn)實(shí)案例與法律規(guī)范之間,就增加了法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)這樣一個(gè)中介(如圖3所示),使受傳者對(duì)法律信息的認(rèn)知過(guò)程變得更為復(fù)雜。

圖3 傳統(tǒng)認(rèn)知結(jié)構(gòu)

以合同法相關(guān)知識(shí)為例,如果受傳者接受了傳播者傳遞的“締約過(guò)失責(zé)任”這一概念,并做了很多努力來(lái)理解和記憶這一概念,那么,受傳者在訂立合同時(shí)遇到相應(yīng)問(wèn)題,就會(huì)努力回憶并辨別這個(gè)概念的內(nèi)涵,并判斷自己遇到的情況(現(xiàn)實(shí)案例)是否屬于“締約過(guò)失責(zé)任”(法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)),這種情況按照《合同法》的條款(法律規(guī)范)該如何處理。嘗試建立這種意義聯(lián)系對(duì)受傳者來(lái)說(shuō)是比較困難的,這種復(fù)雜的記憶結(jié)構(gòu)不利于受傳者對(duì)法律知識(shí)的理解和記憶。再舉一例,如果受傳者接受了“同時(shí)履行抗辯權(quán)”“先履行抗辯權(quán)”“不安抗辯權(quán)”等三個(gè)概念,又會(huì)怎樣呢?受傳者只會(huì)產(chǎn)生更多困擾,用很多精力來(lái)辨別自己遇到的情況屬于哪一種抗辯權(quán)的適用情形。

實(shí)際上,“締約過(guò)失責(zé)任”“同時(shí)履行抗辯權(quán)”“先履行抗辯權(quán)”“不安抗辯權(quán)”等概念并沒(méi)有出現(xiàn)在《合同法》的條文之中,它們是法律共同體對(duì)《合同法》相關(guān)條文的內(nèi)容和主旨作的概括,這些概念是為了便于研究、討論而多年沿襲使用的“法學(xué)術(shù)語(yǔ)”,而不是法律條文中直接使用的“法律術(shù)語(yǔ)”。

可見(jiàn),對(duì)“法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)”需要進(jìn)行類(lèi)型化處理,把它分為兩類(lèi),即“法學(xué)術(shù)語(yǔ)”和“法律術(shù)語(yǔ)”。前者屬于學(xué)理概念、學(xué)術(shù)概念,普通公眾在大多數(shù)情況下無(wú)須掌握。但“法律術(shù)語(yǔ)”不宜省略,需要在開(kāi)展法律傳播時(shí)向受傳者進(jìn)行詳細(xì)解釋,尤其是一些關(guān)鍵的法律術(shù)語(yǔ),他們直接出現(xiàn)在法律條文之中,是法律規(guī)范的基本構(gòu)成要素,其內(nèi)涵和外延與公眾的日常用語(yǔ)經(jīng)常存在很大區(qū)別,如果傳播者不對(duì)它們進(jìn)行解釋,受傳者可能無(wú)法理解法律規(guī)范。例如《合同法》中經(jīng)常出現(xiàn)的“債”“債務(wù)”等概念。因此,為了簡(jiǎn)化受傳者的認(rèn)知結(jié)構(gòu),在法律傳播中,編碼時(shí)要盡量省略不必要的“法學(xué)術(shù)語(yǔ)”,適當(dāng)使用“法律術(shù)語(yǔ)”。

采用這種編碼策略,可以大大簡(jiǎn)化受傳者的認(rèn)知結(jié)構(gòu)(如圖4所示)。受傳者可以盡可能地直接在法律規(guī)范和現(xiàn)實(shí)案例中建立聯(lián)系,無(wú)須記憶不必要的法學(xué)術(shù)語(yǔ),可以更好地實(shí)現(xiàn)法律傳播的預(yù)期效果。

圖4 簡(jiǎn)化認(rèn)知結(jié)構(gòu)

(二)傳播完整法律規(guī)范(體系):法美學(xué)基礎(chǔ)上的信息真實(shí)

在法律傳播中,由于法律條文過(guò)于專(zhuān)業(yè)化,傳播者在編碼時(shí)經(jīng)常有意識(shí)地增加法律知識(shí)的情境性、故事性、趣味性。這是一種十分有效的編碼策略,但有時(shí)過(guò)猶不及,因?yàn)橛袝r(shí)傳播者過(guò)于注重法律知識(shí)的娛樂(lè)性,卻忽視了其嚴(yán)謹(jǐn)性。有的人甚至認(rèn)為法律條文是“教條式的、古板的”,“對(duì)法律條文的宣傳,可以適度模糊化和通俗化,公眾掌握基本精神即可”。殊不知,這種編碼方式稍不注意就會(huì)導(dǎo)致“碎片化傳播”,割裂了法律知識(shí)的系統(tǒng)性,使得法律信息出現(xiàn)失真現(xiàn)象。

其實(shí),法律是一門(mén)精致的學(xué)科,邏輯嚴(yán)密,思維縝密,立法者建立的法律制度,總是盡可能涵蓋、應(yīng)對(duì)某類(lèi)法律問(wèn)題的各種可能性。從法美學(xué)的角度來(lái)說(shuō),法律規(guī)范及其邏輯性中所包含的邏輯結(jié)構(gòu)和形式理性,是法律之美的重要內(nèi)容[7],法律的嚴(yán)格的邏輯性、確定性、普遍性、穩(wěn)定性和公開(kāi)性,都屬于法律的形式美的范疇[8],而不是所謂的教條、古板。

為避免信息失真,傳播者需要傳播完整的法律規(guī)范。通常認(rèn)為,一個(gè)完整的法律規(guī)范在邏輯結(jié)構(gòu)上包括三個(gè)要素,即假定條件、行為模式和法律后果[9]。例如,《民法總則》第121條規(guī)定:“沒(méi)有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理的人,有權(quán)請(qǐng)求受益人償還由此支出的必要費(fèi)用。”在傳播這一條法律規(guī)范時(shí)必須明確三個(gè)要素,如果只講解“為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理,有權(quán)要求受益人支付必要費(fèi)用”,就忽略了前面的假定條件“沒(méi)有法定的或約定的義務(wù)”,造成法律信息的失真。此外,法律規(guī)范之間常常是一個(gè)完整的體系,很多時(shí)候不能割裂地看待某一條特定的法律規(guī)范,而應(yīng)當(dāng)將其放到法律全文中進(jìn)行考量,全面系統(tǒng)地理解,即對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行“系統(tǒng)解釋”[2]。

因此,在法律傳播中,要做到“舉案”與“說(shuō)法”相結(jié)合,“故事性”與“法理性”相結(jié)合,“生動(dòng)性”與“嚴(yán)謹(jǐn)性”相結(jié)合,不能有所偏頗。傳播者在講好法律故事、舉好法律案例的同時(shí),要為受傳者呈現(xiàn)完整的法律規(guī)范(體系),傳播完整、周密、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰的法律知識(shí),切不可只求“大致符合”,導(dǎo)致受傳者對(duì)法律知識(shí)產(chǎn)生“誤讀”。