文 / 圖_當代貴州全媒體記者 / 王法

政府部門對引資項目多指導不干預、多服務不設卡、多幫忙不添亂、多支持不指責，著力優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境、公共服務環(huán)境、法治環(huán)境，努力為投資者當好“保姆”。

7月2日，工信部賽迪研究院發(fā)布了“2018縣域經(jīng)濟100強榜單”，以醬香白酒產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的貴州仁懷市再次躋身全國百強縣市，排在第47位。此前，仁懷市曾進入中國投資潛力百強縣市、中國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)百強縣市行列。

經(jīng)濟強縣背后有厚重的文化、豐富的資源、優(yōu)美的環(huán)境、便捷的交通，更有優(yōu)質(zhì)高效服務和規(guī)范寬松環(huán)境為吸引力的營商氛圍。仁懷市要求政府部門對引資項目多指導不干預、多服務不設卡、多幫忙不添亂、多支持不指責，著力優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境、公共服務環(huán)境、法治環(huán)境，努力為投資者當好“保姆”。

提升營商環(huán)境軟實力

“請問營業(yè)執(zhí)照變更多久可以辦結(jié)？”

“當場即可領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照。”

8月8日上午10點，仁懷市騰輝商貿(mào)有限公司工作人員馮勇來到仁懷市人民政府政務服務中心，很快就領(lǐng)到了變更后的營業(yè)執(zhí)照。

“由于公司業(yè)務變更，需要變更營業(yè)范圍，在政務服務中心就可以直接辦理，非常方便?！瘪T勇告訴記者。

近年來，仁懷市政務服務中心大力開展政務中心標準化建設、窗口服務質(zhì)量集中整治、大廳信息化建設提升、“集成套餐服務”專項行動，使中心便民利企功能得到充分發(fā)揮。

今年3月底，仁懷市政務服務中心成為全省第一批率先順利通過省政府政務服務標準化建設示范縣（市）評估驗收的單位。據(jù)政務服務中心主任程小芳介紹，截至目前，政務服務中心共辦理審批服務事項201873件，其中網(wǎng)上受理2209件。

作為仁懷市營商環(huán)境的一面鏡子，市政務服務中心正為仁懷打造一流營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)營商環(huán)境第三方評估意見和建議，今年3月8日，仁懷市召開全市產(chǎn)業(yè)大招商暨營商環(huán)境專項整治行動大會，成立營商環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導小組，組建了七個工作專班開展專項整治行動。

在營造良好營商環(huán)境行動中，仁懷市加強全系統(tǒng)人員培訓，提高干部職工履職能力；在開辦企業(yè)等一級指標中涉及行政許可的70多個事項中，辦事時限進一步縮短，辦事流程進一步精簡，辦事成本進一步降低；新政務服務中心全面建成并投入使用，進駐部門43家，進駐事項510項，派駐工作人員195名， 設置101個對外服務窗口……

通過對標發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗和做法，強力開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，仁懷市的營商環(huán)境“軟實力”正不斷得到提升。

“走出去”“請進來”并舉

8月6日，仁懷市與武漢路德環(huán)境科技股份有限公司舉行生物飼料項目投資合作簽約。此項目旨在保護生態(tài)環(huán)境、保障養(yǎng)殖安全，實現(xiàn)醬香酒無害化處理和資源循環(huán)利用，打造白酒產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

項目建成后將有利于仁懷市白酒酒糟規(guī)范化處理，有望申報國家高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)仁懷市高新技術(shù)企業(yè)零的突破。

“此項目落地，不僅利于仁懷市白酒酒糟規(guī)范化處理，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，同時也迎來了仁懷首家高新技術(shù)企業(yè)，是仁懷在經(jīng)濟發(fā)展中取得的重大突破。”仁懷市委副書記李遠說。

今年以來，按照貴州省、遵義市和仁懷市三級黨委、政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)大招商和“千企引進”工程工作部署，仁懷全市上下掀起了招商引資新熱潮。

“為細化招商工作，仁懷設立了九個不同的招商小分隊，分別在九個方面實施精準專題招商，確保引進一定數(shù)量的500強企業(yè)、央企、行業(yè)百強企業(yè)或優(yōu)強民企等。”仁懷市投促局副局長祁小平說。

仁懷的招商引資方法，包括精準開展專題招商活動和產(chǎn)業(yè)招商推介活動；精心組織參加省市活動，充分利用貴州省和遵義市搭建的招商推介活動平臺，尤其是酒博會、貴洽會、黔酒中國行、糖酒春交會和秋交會等大型活動，開展好投資環(huán)境和招商引資項目推介；圍繞商（協(xié)）會開展活動；充分發(fā)揮工商聯(lián)、供銷社等部門的橋梁作用，利用在仁外來商（協(xié)）會、仁懷籍在外商（協(xié)）會年會活動和慶典活動，開展招商引資宣傳推介。

僅今年1至7月，仁懷市新增省級招商引資平臺項目43個，總投資達123.44億元。

“成績的取得，離不開‘走出去’‘請進來’的招商方式?！逼钚∑礁嬖V記者，今年以來，仁懷邀請恒大集團等20多家企業(yè)考察洽談項目，與此同時分別前往湖北、北京、成都、云南、遼寧、杭州等地開展小分隊招商和推介10次，對接企業(yè)50多家。

仁懷市加大力度改善營商環(huán)境，用優(yōu)質(zhì)高效的服務和規(guī)范寬松的環(huán)境加速構(gòu)建投資高地。圖為仁懷市騰輝商貿(mào)有限公司工作人員領(lǐng)取變更后的營業(yè)執(zhí)照。

著力招商引資實效和質(zhì)量

走進仁懷市華夏民族酒文化博覽園建筑工地，一片熱火朝天的建設景象。

中國酒都·華夏民族酒文化博覽園項目規(guī)劃選址于經(jīng)開區(qū)壇廠現(xiàn)代服務園區(qū)，是集白酒收儲、民族酒文化博覽、總部經(jīng)濟、特色小鎮(zhèn)等內(nèi)容于一體的酒旅一體化綜合項目。

作為帶動仁懷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的精品招商項目，華夏民族酒文化博覽園正是仁懷市招商引資加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體現(xiàn)。

近幾年來，隨著白酒市場的持續(xù)深度調(diào)整，仁懷市委、市政府提出要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

仁懷市委六屆二次全會提出：要深入實施產(chǎn)業(yè)拓展、文旅提升、商貿(mào)活市、金融培植、創(chuàng)新驅(qū)動五大工程，推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力打造區(qū)域性白酒產(chǎn)業(yè)配套集聚區(qū)、文旅康養(yǎng)示范區(qū)、商貿(mào)流通集散區(qū)、現(xiàn)代金融服務區(qū)和科技信息引領(lǐng)區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，仁懷累計簽約項目37個，簽約總投資297.24億元，其中一產(chǎn)項目2個，總投資3.6億元；二產(chǎn)項目17個，總投資106.72億元；三產(chǎn)項目18個，總投資170.2億元。今年1到7月，新增先進制造業(yè)、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)五大產(chǎn)業(yè)項目29個。

《仁懷市五化五著力制定產(chǎn)業(yè)大招商突破年工作方案》明確，仁懷要依托茅臺機場通航帶來的交通優(yōu)勢，以“五大新興產(chǎn)業(yè)”“第三產(chǎn)業(yè)”、醬香白酒及其附屬產(chǎn)業(yè)為招商重點，聚焦總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，瞄準超額完成貴州省下達的158億元省外到位資金目標任務。

“我們要依托資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞白酒項目、第三產(chǎn)業(yè)項目和高新技術(shù)項目，著力引進一批稅收貢獻高、科技含量高、就業(yè)貢獻大、用地面積少、能耗排放低的高質(zhì)量項目，切實提高招商引資實效和質(zhì)量，著力實施農(nóng)業(yè)招商，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供產(chǎn)業(yè)支撐。”祁小平說。