丁永芬 張毅 羅徽 李鋅江 王世榮

摘要：清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的重要組成和有效途徑，也是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心，為了確保清潔生產(chǎn)審核能持續(xù)有效的順利開展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視，組織部門要精心策劃，需投入大量的人力物力等按清潔生產(chǎn)審核程序開展。

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；持續(xù)；有效；開展

0前言

企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核是一種對(duì)污染源，廢棄物產(chǎn)生原因及其整體解決方案的系統(tǒng)化分析和實(shí)施過程，其目的是通過對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)查、分析和診斷，尋找盡可能高效利用的資源（如：原輔材料、能源、水等），減少或消除廢棄物的產(chǎn)生和排放的方法。清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的重要組成和有效途徑，也是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心。持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)通過不斷產(chǎn)生和實(shí)施各種清潔生產(chǎn)方案，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，也將有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

為使清潔生產(chǎn)審核工作持續(xù)有效的開展，本文試圖分析了清潔生產(chǎn)審核應(yīng)注意的幾方面，為清潔生產(chǎn)審核提供參考。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，是清潔生產(chǎn)審核取得較好成效的前提

清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到的企業(yè)的各個(gè)部門和生產(chǎn)的全過程。領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與，可以保證企業(yè)各級(jí)管理部門的協(xié)調(diào)與全體員工的投入?yún)⑴c，獲得清潔生產(chǎn)過程中人財(cái)物等方面的充分支持，從而保證了清潔生產(chǎn)方案的順利組織實(shí)施。清潔生產(chǎn)審核應(yīng)發(fā)動(dòng)全體員工積極參與，員工是生產(chǎn)上的第一操作者，他們能直接找出生產(chǎn)上一些高能耗、高物耗、高污染的環(huán)節(jié)。因此，企業(yè)應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制來鼓勵(lì)員工參與清潔生產(chǎn)，為企業(yè)清潔生產(chǎn)出謀劃策，全策全力提出方案。

2 組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分清，是清潔生產(chǎn)審核工作順利開展的保證

清潔生產(chǎn)審核工作的順利開展和組織實(shí)施，首先必須組建一個(gè)有權(quán)威的清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組來開展工作，組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、成員由技術(shù)、工藝、環(huán)保、管理、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等部門及生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是確定企業(yè)當(dāng)前清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)；組建并檢查審核工作小組的工作情況；對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)際工作做出必要的決策；對(duì)所需費(fèi)用作出裁決。

3 加強(qiáng)宣傳，提高全體員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)

為了使企業(yè)全體員工了解清潔生產(chǎn)的概念和實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和作用，澄清模糊認(rèn)識(shí)，克服可能存在的各種思想障礙，自覺參與清潔生產(chǎn)工作，企業(yè)應(yīng)利用各種例會(huì)、廣播、板報(bào)、電視錄像、下達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、開展群眾性征文、提合理化建議活動(dòng)等形式。

4 明確清潔生產(chǎn)審核程序，確保清潔生產(chǎn)審核有序開展

清潔生產(chǎn)審核作為管理審核的組成內(nèi)容，主要以企業(yè)為主組織實(shí)施，通常由專家或者企業(yè)技術(shù)人員按照一定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)清潔生產(chǎn)審核的實(shí)踐，可以將整個(gè)審核過程分解為具有可操作性的7個(gè)步驟或階段，即籌劃與組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個(gè)階段。

4.1籌劃和組織

籌劃與組織是實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的準(zhǔn)備與策劃階段，這一階段關(guān)系到清潔生產(chǎn)審核工作的實(shí)施效果。這個(gè)階段的主要工作有三項(xiàng)：一是開展宣傳教育，排除清潔生產(chǎn)審核的障礙。二是組建清潔生產(chǎn)審核小組，推選審核組長(zhǎng)、選擇審核組成員、明確審核任務(wù)。審核小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來確定，一般情況下由3到5人組成。

4.2預(yù)評(píng)估

預(yù)評(píng)估是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點(diǎn)。主要任務(wù)是調(diào)查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點(diǎn)；耗能和耗水最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量；原料的輸入和產(chǎn)出；物料管理的狀況；生產(chǎn)品、成品率、損失率；設(shè)備的維護(hù)和清洗等。在此基礎(chǔ)上確定審核重點(diǎn)，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，初步提出實(shí)施無/低費(fèi)方案并實(shí)施。同時(shí)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題可以及時(shí)地提出解決的辦法和措施。

4.3評(píng)估

該階段主要是對(duì)已確定的審核重點(diǎn)進(jìn)行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測(cè)算，對(duì)生產(chǎn)全過程全面進(jìn)行評(píng)估。尋找原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其運(yùn)行與維護(hù)管理等方面存在的問題，分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項(xiàng)工作：一是準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料，包括收集資料、編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設(shè)備流程圖。二是實(shí)測(cè)輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結(jié)果。四是分析廢棄物產(chǎn)生原因。包括原輔料及能源、技術(shù)工藝 、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案。

4.4 方案的產(chǎn)生和篩選

本階段的任務(wù)是根據(jù)評(píng)估階段的結(jié)果，對(duì)產(chǎn)生的各種方案進(jìn)行篩選歸類，推薦可實(shí)施的多個(gè)中/高費(fèi)方案，對(duì)前階段無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果進(jìn)行核定和總結(jié)，并繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案，并編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。

4.5可行性分析

在無/低費(fèi)方案實(shí)施的基礎(chǔ)上，對(duì)推薦的中/高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析，對(duì)篩選出來的備選方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估，并分析對(duì)比各方案的可行性，推薦可供實(shí)施的方案。 需要指出的是，在對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、方案確定后，對(duì)于一些無費(fèi)或少費(fèi)、容易實(shí)施的方案，應(yīng)立即付諸實(shí)施。對(duì)于投資大、回收期長(zhǎng)的方案應(yīng)作詳細(xì)的可行性分析。可行性分析主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：一是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，包括調(diào)查市場(chǎng)需求、預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求、確定方案的技術(shù)途徑。二是進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。三是進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。五是推薦可實(shí)施方案。

4.6方案實(shí)施

清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施分兩步：第一步是實(shí)施投資費(fèi)用較少或無投資費(fèi)用、收效明顯、容易實(shí)施的方案。第二步是實(shí)施投資較大，投資期較長(zhǎng)，涉及面較廣的方案。實(shí)施這類方案的一般步驟為：一是籌措資金，組織方案實(shí)施。二是匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果。三是驗(yàn)證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果。四是分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響，分析方案是否收到了預(yù)期效果和存在的問題，以確定相應(yīng)的解決辦法。匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)、宣傳清潔生產(chǎn)成果。

4.7持續(xù)清潔生產(chǎn)階段審核

持續(xù)清潔生產(chǎn)階段，開始選擇另一個(gè)重點(diǎn)單元進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。一是建立和完善清潔生產(chǎn)組織。明確任務(wù)、落實(shí)歸屬、確定專人負(fù)責(zé)。二是建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度。把審核成果納入企業(yè)的日常管理、建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制、保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源。三是制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃。四是編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

5結(jié)束語(yǔ)

總而言之，只有企業(yè)重視清潔生產(chǎn)審核工作，清潔生產(chǎn)審核才能促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，深化節(jié)能降耗，走出一條高效率、低投入、低消耗、低排放的發(fā)展新路子，從而優(yōu)化社會(huì)和自然的關(guān)系，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]清潔生產(chǎn)審核與評(píng)價(jià)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.北京；

[2]鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.北京。