周路菡
提出建設(shè)交通強(qiáng)國,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對交通運(yùn)輸工作的充分肯定和高度信任,也是對交通運(yùn)輸工作的高度重視和殷切期盼。但是要建設(shè)交通強(qiáng)國,我國還需要在多處補(bǔ)短板,特別是我國在交通物流成本、交通扶貧、出行品質(zhì)、出行體驗(yàn)還有很多工作要做。此外,建設(shè)交通強(qiáng)國對我國的交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理部門也提出了更高要求。未來,我國交通強(qiáng)國要靠多方面協(xié)同發(fā)展提升內(nèi)力,不僅要靠科技創(chuàng)新提升內(nèi)力,也要靠管理創(chuàng)新形成合力;更重要的是要靠管理創(chuàng)新形成合力,繼續(xù)深化交通領(lǐng)域的供給側(cè)改革。
事件
十九大報告提出交通強(qiáng)國
交通運(yùn)輸一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi),推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對提升整個社會的交通質(zhì)量和效率意義重大。黨的十九大報告明確指出,我國要建設(shè)成為“交通強(qiáng)國”。提出建設(shè)交通強(qiáng)國,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對交通運(yùn)輸工作的充分肯定和高度信任,也是對交通運(yùn)輸工作的高度重視和殷切期盼。
十八大以來,我國在交通領(lǐng)域取得了巨大成就。其中“一帶一路”倡議提出4年來,一批境內(nèi)外鐵路、公路、港口、機(jī)場和跨境橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼開工建設(shè),推動“六廊一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上合作項目等取得積極進(jìn)展。中歐班列累計開行5000多列,國際道路、國際海運(yùn)、國際航空、快遞等國際運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善,國際運(yùn)輸便利化水平大幅提升。此外,交通運(yùn)輸部還積極推動交通運(yùn)輸互聯(lián)互通法規(guī)和體系對接,增進(jìn)“軟件”融通。沿線各國通過戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策對接,深化了各方對“一帶一路”倡議的理解,增進(jìn)了互信、凝聚了共識、形成了合力。
建設(shè)交通強(qiáng)國,一方面意味著交通自身強(qiáng),更意味著強(qiáng)國家,使我國人民在交通出行及貨物流通方面有獲得感,這樣才能支撐中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)國家的規(guī)劃,我國交通強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施可概括為三個階段,首先在2020年全面建成小康社會,完成現(xiàn)有的交通“十三五”規(guī)劃。其中2020年以前是我國基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模擴(kuò)張的階段,2020以后進(jìn)入到交通質(zhì)量、效率提升的階段,2030年以后,要實(shí)現(xiàn)交通出行的智能服務(wù)。2030年的奮斗目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人便其行、貨暢其流、國惠其昌。
為了達(dá)到這些目標(biāo),十九大報告在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部分,提出加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,交通運(yùn)輸未來的重點(diǎn)是“降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)”,其中的重點(diǎn)之一是降低物流成本這個重中之重,著力在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上有所作為,加大放權(quán)降費(fèi)力度,實(shí)現(xiàn)高水平的供需平衡。
此外,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官,我國還要提前五至十年進(jìn)行謀劃布局。按照國家發(fā)改委交通運(yùn)輸管理與政策研究室的相關(guān)文件,我國將按照總布局在2020年初步建成現(xiàn)代綜合交通體系,基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和人們生活需求,服務(wù)小康社會;2030年基本建成現(xiàn)代綜合交通體系,支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè);2040年左右,應(yīng)實(shí)現(xiàn)建成交通強(qiáng)國奮斗目標(biāo)。
從交通大國到交通強(qiáng)國,我國還有很長的路要走。科技部原副部長、中國智能交通協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎勵委員會主任吳忠澤表示,我國首先要進(jìn)一步加強(qiáng)智能交通創(chuàng)新能力建設(shè),持續(xù)提升智能交通系統(tǒng)綜合技術(shù)和應(yīng)用水平。其次,要深入推動智能交通跨界融合和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。智能交通的發(fā)展一定要加強(qiáng)和信息技術(shù)、人工智能技術(shù)以及與汽車、物流等產(chǎn)業(yè)的深度融合、創(chuàng)新發(fā)展,要在智能輔助駕駛、無人駕駛等方面加快和汽車產(chǎn)業(yè)的互動,來推動智能化汽車產(chǎn)業(yè)和智能交通產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,我們要努力營造智能交通創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。在智能交通領(lǐng)域,我們要通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,來打造智能交通發(fā)展新模式。特別是在智能出行等領(lǐng)域,我們要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)展機(jī)制,讓千萬科技人員的奇思妙想為智慧出行服務(wù)提供新的引擎和新的支撐,成為發(fā)展的新動能,帶動傳統(tǒng)交通模式的轉(zhuǎn)型升級。
背景
我國交通領(lǐng)域需要在多處補(bǔ)短板
十九大報告明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國,這對我國的交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理部門都提出了更高要求。相關(guān)部門也需要緊扣十九大報告提出的新時代交通運(yùn)輸主要矛盾的轉(zhuǎn)變和新時代建設(shè)交通強(qiáng)國、科技強(qiáng)國的任務(wù)要求,努力用更好的交通質(zhì)量和效率支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并服務(wù)社會。
目前,我國高速鐵路總里程、高速公路總里程、港口萬噸級泊位均居世界第一,全社會客運(yùn)量、貨運(yùn)量穩(wěn)居世界前列……經(jīng)過改革開放近40年的接續(xù)努力,我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的交通大國。雖然我國高鐵、高速公路體量世界第一,但綜合運(yùn)輸效率和水平卻不盡理想?!奥沸薜迷絹碓蕉唷C(jī)場建得越來越大,可只要路還經(jīng)常堵、飛機(jī)還老晚點(diǎn),就不能算‘強(qiáng)?!?/p>
目前,我國交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革依然在進(jìn)行之中,“補(bǔ)短板”的領(lǐng)域依然較多。比如物流行業(yè),就對發(fā)展的影響來看,我國的物流成本還有待降低。目前我國已經(jīng)是全球第一制造大國,但貨物流通一直是薄弱環(huán)節(jié),綜合物流成本偏高既影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也影響了國家綜合競爭力的提升。據(jù)統(tǒng)計,2016年,美國的物流總費(fèi)用為1.4萬億美元,占GDP比重為7.5%,而我國物流總費(fèi)用則為11.1萬億元,占GDP比重為14.9%,明顯高于美國。雖然我國在貨運(yùn)領(lǐng)域中單個環(huán)節(jié)的運(yùn)輸成本并不高,但整個物流體系、倉儲、服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率依然較低,未來需要高效、高水平的交通物流體系作為支撐。
民航運(yùn)輸業(yè)也是如此.我國面臨著人力資源短缺、空域資源緊張、基礎(chǔ)設(shè)施保障跟不上民航的快速發(fā)展、管理水平不足等四大短板。我們國家的空域資源的制定、規(guī)劃幾十年沒變,例如福建省的空域可以利用的資源只有17%,“其實(shí)17%都不到,只能在很小的地方里面彎彎拐拐走,航班、航路完全不夠用。對現(xiàn)有的航線進(jìn)行徹底的規(guī)劃、布局,能解決我們現(xiàn)在的問題”,某業(yè)內(nèi)專家表示。
在航班準(zhǔn)確率方面,我國的航班的準(zhǔn)點(diǎn)率更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)國家。根據(jù)英國航空信息公司OAG2017年7月份的準(zhǔn)點(diǎn)率報告,排名墊底的基本上都是中國國內(nèi)航空公司和機(jī)場,最差的深航準(zhǔn)點(diǎn)率不到三成,其中也包括國航、東航、南航和海航等我國最重要的幾家航空公司。在機(jī)場方面,墊底的10家機(jī)場有8家來自中國,北上廣深幾個大機(jī)場都列在榜單倒數(shù)100的排名里。深圳寶安機(jī)場出發(fā)準(zhǔn)點(diǎn)率拿到了這幾家國內(nèi)大機(jī)場的最差成績,只有34.8%。
再比如在交通扶貧方面,我國依然需要較多工作要做。習(xí)近平總書記指出,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用,特別是在一些貧困地區(qū),改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。例如甘肅省由于受農(nóng)村貧困人口多、貧困程度深等各種因素影響,該省全面建成小康社會進(jìn)程相對緩慢。甘肅省交通覆蓋面不廣、通達(dá)深度不夠、可進(jìn)入性差等問題比較突出,仍有30%的建制村未通瀝青(水泥)路、12.3%的建制村未通班車、38個縣區(qū)沒有通高速公路、4個市州沒有通鐵路、6個市州沒有民用機(jī)場,現(xiàn)代交通骨干網(wǎng)絡(luò)還沒有真正形成,嚴(yán)重制約著全面建成小康社會進(jìn)程。因此,實(shí)施交通突破行動,是彌補(bǔ)發(fā)展短板、加速全面小康的迫切要求。甘肅省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《全面建成小康社會交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系》,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了“中西部地區(qū)交通發(fā)展水平明顯提升、農(nóng)村地區(qū)基本出行條件與東部地區(qū)差距明顯縮小”等交通運(yùn)輸發(fā)展的重要指標(biāo)。
還有就是我國的大型城市的出行品質(zhì)依然比較低效。這主要?dú)w結(jié)為交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模仍有待擴(kuò)大。目前,我國像北京、上海、廣州這樣的中心城市核心區(qū)的軌道交通線網(wǎng)密度僅為倫敦、東京等城市的1/6—1/4,中心城市內(nèi)部人均道路面積等指標(biāo)也不高,普遍低于發(fā)達(dá)國家平均水平。盡管近年來交通基建進(jìn)度較快,但高品質(zhì)的設(shè)施仍然不夠,尤其體現(xiàn)在人均值不高。專家表示,經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,各種運(yùn)輸方式發(fā)展在量的積累上已經(jīng)具備了一定規(guī)模,但區(qū)域之間、各種運(yùn)輸方式之間發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)等問題依然突出。未來需要通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,大力發(fā)展智慧交通和共享經(jīng)濟(jì),不斷滿足日益增長的高端化、個性化、差異化出行需求。
此外我國的城市交通的出行體驗(yàn)也落后于發(fā)達(dá)國家。比如日本在綜合客運(yùn)樞紐采取立體模式,充分利用地上地下空間,旅客換乘十分方便。日本鐵路對軌道交通、公交車、出租車的換乘距離一般分別控制在100米、200米、300米以內(nèi)。而我國大城市的交通樞紐還很少能夠?qū)崿F(xiàn)這一點(diǎn),旅客的上下車換乘十分不方便,即使在北京,也出現(xiàn)許多類似地鐵線四號線與十三號線換乘要走十幾分鐘,且被百姓抱怨連連的案例。所以在未來,我國的城市交通規(guī)劃一定要從規(guī)劃抓起,充分整合各種方式、提升換乘效率,提高百姓出行的便利性和快捷性。
趨勢
把創(chuàng)新作為建設(shè)交通強(qiáng)國的第一動力
建設(shè)交通強(qiáng)國,對實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這個偉大目標(biāo),意義十分重大。十九大報告在強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”時,明確將交通強(qiáng)國與科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等并列一起,為中國社會指明了未來現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)。提出交通強(qiáng)國,這也表明建設(shè)交通強(qiáng)國是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要組成部分,也是率先突破的領(lǐng)域。
當(dāng)今的中國,擁堵已經(jīng)成為城市化交通建設(shè)的通病,它不僅影響著百姓的正常出行,還限制了城市化發(fā)展的空間上限。根據(jù)百度地圖發(fā)布的《2017年第三季度中國城市研究報告》數(shù)據(jù)顯示,2017年第三季度全國主要擁堵城市,哈爾濱居工作日早晚高峰擁堵指數(shù)第1名,重慶、上海、北京分居第2、3、4名,而2017年第三季度交通擁堵加劇的城市主要有拉薩、臺州、青島、中山和廣州。
如何解決這些問題,只能依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)引領(lǐng)。特別是如何利用智慧交通以科技手段提升治理水平、優(yōu)化道路路口的通行效率,多層次、多維度地實(shí)現(xiàn)交通管理的規(guī)范化和精細(xì)化是目前的大勢所趨。
最近一段時間以來,交通行業(yè)重要會議的關(guān)鍵信息都顯示出智慧交通將成為未來最主要的發(fā)展模式。
——2017年4月,公安部在深圳召開了“全國城市道路交通管理工作現(xiàn)場會”:部署加強(qiáng)和創(chuàng)新城市交通管理工作,健全城市交通綜合治理體系,深入開展治亂疏堵行動,強(qiáng)化科技信息應(yīng)用,不斷提升城市交通現(xiàn)代治理能力水平。
——2017年7月,在南寧、濟(jì)南召開了“城市道路交通秩序整治現(xiàn)場推進(jìn)會”:以斑馬線、電動自行車為突破口、為切入點(diǎn)推進(jìn)穩(wěn)重整治、常態(tài)治理這種嚴(yán)重交通違法行為。
——2017年8月,公安部與中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《城市道路交通文明暢通提升行動計劃(2017—2020)》,在全國開展城市交通文明暢通提升行動計劃,推動各城市試點(diǎn)。
——2017年11月22日,在江蘇常熟舉行了“2017第十二屆中國智能交通年會”:創(chuàng)新驅(qū)動與智能出行。
——2017年12月2日,深圳無人公交車正式上路試運(yùn)行;無人駕駛公交車在深圳上路試運(yùn)行,說明無人駕駛技術(shù)已非常成熟,它具備自己跟別的交通工具進(jìn)行交匯的能力。
從世界發(fā)達(dá)國家交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢來看,也均將智能交通作為主要的發(fā)展方向。智能交通模式中,交通工具自身通過傳感器和衛(wèi)星通訊等設(shè)備和控制系統(tǒng),把所有的道路、車輛、行人等有關(guān)信息和狀態(tài)綜合集成起來,然后進(jìn)行自識別、自適應(yīng)、自駕駛,整個過程完全智能化,不僅可以解決人力資源和車輛、貨物、時間的匹配問題,還能在更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起到戰(zhàn)略支撐與引領(lǐng)的巨大作用,所以未來交通一定是智能交通模式。
2017年末召開的“2017第十二屆中國智能交通年會”上,與會嘉賓就城市智能交通、智能車路協(xié)同、軌道交通智能化、道路交通安全技術(shù)、交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用、汽車自動駕駛技術(shù)、“智慧公路”建設(shè)與發(fā)展、水路交通智能化、城市交通組織優(yōu)化與控制技術(shù)、“人工智能+交通”創(chuàng)新發(fā)展、智能交通青年科技、智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題進(jìn)行了深入探討,這些議題也代表了中國交通領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的主要方向。
智慧交通的發(fā)展,意味著我們將在新時代開啟建設(shè)交通強(qiáng)國的新征程,這也是黨和人民賦予交通運(yùn)輸?shù)男率姑?。我國的交通事業(yè)將不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),在新時代有新作為,作新貢獻(xiàn),再創(chuàng)新局面!
啟示
交通強(qiáng)國要靠多方面協(xié)同發(fā)展提升內(nèi)力
2017年12月末,在北京召開的全國交通運(yùn)輸工作會議指出,建設(shè)交通強(qiáng)國,必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求,著力構(gòu)建與交通強(qiáng)國相適應(yīng)的框架體系。具體包括,構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代治理、開放合作、安全發(fā)展、運(yùn)輸支撐保障等八大體系。
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人表示,“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面建成布局完善、互聯(lián)互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系?!蔽磥恚覈煌◤?qiáng)國要靠多方面協(xié)同發(fā)展提升內(nèi)力。
首先要靠科技創(chuàng)新提升內(nèi)力。要建設(shè)世界交通強(qiáng)國,“創(chuàng)新”“智能”必不可少。為此,全國交通運(yùn)輸工作會議提出要把握自動駕駛等新需要,推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展,加快建設(shè)和形成裝備與設(shè)施協(xié)同的數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施。同時,會議明確要求,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同交通運(yùn)輸深度融合,加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的智慧交通體系等。
目前,網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)已經(jīng)走進(jìn)日常生活,自動駕駛等新技術(shù)正在加快推向市場。在這些新興技術(shù)領(lǐng)域,我國與發(fā)達(dá)國家基本處在同一起跑線上,有的還處于領(lǐng)先地位。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和汽車技術(shù)革命,為交通強(qiáng)國建設(shè)帶來了寶貴的發(fā)展機(jī)遇;全球最大的市場空間和應(yīng)用場景,也為我國出行企業(yè)提供了廣闊的舞臺。我國下一步將大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和產(chǎn)業(yè)的深度融合,發(fā)展智能設(shè)計、智能建設(shè)、智能管養(yǎng)等技術(shù),引領(lǐng)交通基礎(chǔ)設(shè)施向更高層次的智能化水平發(fā)展。
其次要靠管理創(chuàng)新形成合力。我國不同交通方式間要打通障礙、無縫銜接,主要依靠的就是管理的創(chuàng)新。
就綜合運(yùn)輸水平來看,我國運(yùn)輸?shù)男蔬€有待提升。在貨運(yùn)行業(yè),依托兩種及以上運(yùn)輸方式有效銜接的多式聯(lián)運(yùn)是能夠充分發(fā)揮組合優(yōu)勢、最大限度提高運(yùn)輸效率的方式。目前,我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展還處于起步階段,總體水平不高。目前在發(fā)達(dá)國家,集裝箱的海鐵聯(lián)運(yùn)比例通常都在20%至40%,而我國只有2%;多式聯(lián)運(yùn)占全社會貨運(yùn)量的比例,美國為10%左右,我國僅為2.91%。據(jù)悉,世界銀行會定期發(fā)布由海關(guān)效率、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、物流服務(wù)能力和質(zhì)量、物流運(yùn)輸時效性等指標(biāo)綜合得來的物流績效指數(shù)。2016年,中國在160個國家中排名第27位,甚至低于一些發(fā)展中國家。
多式聯(lián)運(yùn)的重點(diǎn)在于通過使用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元,實(shí)現(xiàn)跨運(yùn)輸方式的無縫銜接和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。然而,當(dāng)前我國各種運(yùn)輸方式在適裝品名、運(yùn)輸單證、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等方面不盡一致,導(dǎo)致運(yùn)輸“通而不暢”。未來我國亟須建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系,這是推動多式聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵,應(yīng)當(dāng)盡快研究和落實(shí)。
我國目前綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成。高效便捷、能力充分、銜接順暢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的綜合交通運(yùn)輸體系有待時日,不同運(yùn)輸方式之間協(xié)調(diào)不足、銜接不暢。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理,鐵路在綜合交通運(yùn)輸中的優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。此外,交通與城市和產(chǎn)業(yè)之間也要加強(qiáng)融合、更趨協(xié)調(diào)。我國要積極發(fā)揮公路、鐵路、航空等對全國城市群布局、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)作用,支撐“一帶一路”建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。同時,處理好鐵路、公路、航空等與城市交通的銜接關(guān)系。
第三要繼續(xù)深化交通領(lǐng)域的供給側(cè)改革。十九大報告強(qiáng)調(diào),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。比如在通用機(jī)場建設(shè)方面,美國通用機(jī)場超兩萬個,而我國只有300余個。人們對民航的交通需求日益增長,深化航空領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要解決機(jī)場分布不平衡問題。在西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)多建機(jī)場,這有助于帶動地區(qū)脫貧致富。
當(dāng)然,我國還需要努力學(xué)習(xí)其他國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院研究員楊雪英的統(tǒng)計結(jié)果,在發(fā)達(dá)國家中,美國是當(dāng)之無愧的交通強(qiáng)國。無論是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、運(yùn)輸服務(wù)能力,還是交通對于國家的保障能力都很強(qiáng)。其他國家在部分領(lǐng)域很強(qiáng),比如德國在多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、物流領(lǐng)域是強(qiáng)國,日本在城市軌道交通、綜合樞紐建設(shè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域是強(qiáng)國,瑞典在交通安全方面是強(qiáng)國,新加坡在城市交通領(lǐng)域是強(qiáng)國,歐盟國家在綠色低碳方面是強(qiáng)國,“這些都是我們學(xué)習(xí)的榜樣”。未來,我國需要在綜合交通運(yùn)輸體系、物流服務(wù)體系、流通體系、供應(yīng)鏈管理體系、物流信息服務(wù)體系、物流標(biāo)準(zhǔn)體系、國際物流體系、應(yīng)急物流體系等不完善的領(lǐng)域提出更多的改革樣本和思路,為建設(shè)交通強(qiáng)國提供支撐。