鄒 蕾

（沈陽大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 沈陽 110044）

縱觀改革開放以來群眾體育事業(yè)發(fā)展的軌跡，群眾體育組織建設(shè)始終在全民健身活動中發(fā)揮巨大載體功能，是發(fā)展群眾體育事業(yè)的關(guān)鍵所在。公園體育是我國城市體育活動重要的形式，具有悠久的傳統(tǒng)和歷史，在群眾體育健身活動中發(fā)揮著重要的作用，特別是《全民健身計劃》實施以來，賦予了公園體育新的內(nèi)涵。在城市公園體育活動中，民間各級各類組織依托公園體育應(yīng)運而生，小型多樣、方便靈活、就近就便、寬松自由等特征的小型群眾性組織深受廣大居民的青睞，成為體育“親民、便民、利民、惠民”的重要舉措，在全民建設(shè)活動中扮演著重要的角色。本文依據(jù)社會體育社團(tuán)組織的管理屬性分類方法，對公園、廣場松散型體育組織特征開展調(diào)查分析，提出小型松散型組織培育的路徑，旨在為發(fā)展體育社團(tuán)組織、提高全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量提供可供參考的決策建議。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

公園、廣場松散型體育組織特征與培育路徑。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 查閱與本研究相關(guān)的文件、規(guī)劃、報告、論文、著作、教材，收集整理相關(guān)的研究報告及最新成果，為本研究提供詳實的背景資料。

1.2.2 現(xiàn)場觀察法 課題組分成3個小組，前往沈陽市內(nèi)選點公園、廣場，對30多個松散型組織群體進(jìn)行現(xiàn)場觀察，并記錄。

1.2.3 個體訪談法 每個群體選擇1～2名健身居民，依據(jù)預(yù)先設(shè)定的5個指標(biāo)進(jìn)行口頭交談，之后再對交談的內(nèi)容進(jìn)行記錄整理，歸納總結(jié)。

1.2.4 跟蹤調(diào)查法 選擇北陵公園3個松散型體育組織，對核心人物、情感興趣、管理行為、組織形式、項目選擇進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并與觀察和訪談結(jié)合運用。

2 結(jié)果與分析

松散型體育群體是指民間自治體育組織的初級形態(tài)，他們?nèi)宄扇?，以保健娛樂，提高健康水平，支配余暇時間為目的，靠經(jīng)常性的鍛煉活動或競賽活動維系，場地設(shè)施和體育積極分子是發(fā)展的重要前提。健身組織特征是指區(qū)別于其他類型體育組織，具有自身屬性的獨特性。按照社會體育社團(tuán)組織的管理屬性分為體育社團(tuán)組織、自治性體育社團(tuán)組織和松散型體育組織，體育社團(tuán)組織具有目的性、規(guī)范新、規(guī)模性；民間體育自治組織具有非正式性、自由性、自治性；松散型體育組織具有情趣性、自由性、靈活性等特點。體育群體是指為了達(dá)到某種體育的目的，而自發(fā)地或人為地組織起來的具有結(jié)構(gòu)性特征的小群體。小群體是指人們在相互直接接觸并相互產(chǎn)生影響的小型群體。本文將相對穩(wěn)定、并具有一定的組織結(jié)構(gòu)的群體稱為松散性體育組織，它是民間自治體育組織的初級形態(tài)。調(diào)查顯示，目前沈陽公園、廣場體育組織中體育社團(tuán)組織約占10%，民間自治體育組織約占40%，松散性體育組織約占50%，總體趨勢居民較多的參與后兩類體育組織，松散性體育組織是在自然活動中形成的群體，他們依據(jù)人們興趣、愛好、友誼、情感等要素，自動組合成寬松、自然、松散、約束力較差的、流動性較大的不穩(wěn)定的群體。本文研究認(rèn)為松散型體育組織具有以下幾個特征。

2.1 情趣相同成為群體凝聚力的基礎(chǔ)

社會資本理論關(guān)注社會其他成員關(guān)系對社會活動的影響，和諧融洽的社會關(guān)系對促進(jìn)體育活動的開展有著重要的作用。在松散性體育組織中，成員之間感情融洽、興趣相同、愛好一致。如調(diào)查中出現(xiàn)的好友群體、家庭群體、鄰里群體、愛好群體、同齡群體、需求群體等?？傊?，情感融合、興趣相同是這個群體的基本特征。調(diào)查顯示，在公園、廣場成員之間關(guān)系中，朋友關(guān)系分別為50%、76%，親屬關(guān)系分別為17.50%、9.70%，合計分別占67.50%、85.70%，而師徒關(guān)系、同事關(guān)系為次之。這表明社會關(guān)系的親密程度，以好友、家庭最為親密關(guān)系人員，它是組成松散體育組織的基礎(chǔ)，也是體育社團(tuán)組織發(fā)展的雛形。充分發(fā)揮松散組織情趣相同的優(yōu)勢，提高松散體育組織凝聚力，發(fā)揮在全面健身活動中的吸引力，是建設(shè)發(fā)展松散性體育組織的基礎(chǔ)。（圖1）

2.2 項目負(fù)責(zé)人成為群體的核心人物

松散性體育組織一個重要的特征是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)簡單、關(guān)系明確的群體，項目負(fù)責(zé)人在群體中起著舉足輕重的作用。松散型體育組織項目負(fù)責(zé)人大多是有技術(shù)專長、有熱心、有較強(qiáng)號召力的核心人物，他們除了是本群體“領(lǐng)頭羊”，還是社區(qū)、社團(tuán)有影響力的人物，這部分人具有鮮明的個性特質(zhì)，是社會體育指導(dǎo)員潛在的人力資源。調(diào)查顯示，在公園、廣場松散組織負(fù)責(zé)人中，具有社會體育指導(dǎo)員身份的僅占10.20%、17.50%，技術(shù)好的分別占52.20%、35.80%，成員之間互助互動分別占34%、37.70%，其他次之。由此可見，松散體育組織主要依靠技術(shù)好的人作為活動的負(fù)責(zé)人，它們依靠自身專長、熱情和凝聚力，吸引廣大居民參加健身活動，這部分人是發(fā)展社會體育指導(dǎo)骨干分子，具有較大的發(fā)展空間?！哆|寧全民健身計劃》（2016-2020）提出：“全省獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達(dá)到12萬人以上，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員隊伍在科學(xué)健身指導(dǎo)中的作用。”松散性體育組織核心人物的自發(fā)性、民間性、普及性特征，是發(fā)展社會體育指導(dǎo)員隊伍重要的基礎(chǔ)。（圖2）

2.3 聚散自由是群體的基本管理方式

松散性體育組織接近體育小群體，它具有相對穩(wěn)定和一定的要求，但是由于人員組成自然、松散、寬松、約束力較差、流動性較大等因素，為廣大健身居民提供更加方便的參與條件，大部分參與者都以欣賞觀看、試試身手、湊湊熱鬧、品頭論足等休閑娛樂方式，呈現(xiàn)聚散自由、來去隨意的組織管理方式。因此，人員流動性大、以休閑娛樂為主要目的是松散型組織的主要特征之一，這部分人大多數(shù)是上班族的中青年人群，也是大多數(shù)在雙休日、節(jié)假日或偶爾參加健身的人群。調(diào)查顯示：在公園體育組織中，有簡單要求和無任何要求的分別占18.20%和68.20%，主要以松散性體育組織管理方式為主。而廣場體育組織中，有簡單要求和無任何要求的僅占31.80%，有明確制度和民間自主管理的約占68.20%。由此可見，這與廣場活動的規(guī)模、場地、環(huán)境有直接關(guān)系，而公園的自然環(huán)境、民俗形態(tài)、設(shè)施條件等因素，更適合松散型組織的生存和發(fā)展，依托行政性社區(qū)的廣場體育比較適合發(fā)展中、大型體育組織。（圖3）

2.4 小型多樣靈活是群體的基本組織形式

松散性體育組織被認(rèn)為是類似小群體性的組織，所謂的“松散”不僅表現(xiàn)在管理方式上，而且表現(xiàn)在“小”的特征上，在規(guī)模、多樣性、靈活性上更具顯著地特點，這類群體多則20～30人，少則3～5人，10～15人群體占約60%以上。由于群體人數(shù)少、組織靈活、形式多樣，極大方便了參與體育鍛煉的居民，為健身居民提供便捷靈活的體育服務(wù)。對公園體育組織規(guī)模的調(diào)查顯示，5～15人規(guī)模群體占 47.70%，16～ 30人占26.10%，30人以下規(guī)模的群體合計為73.80%，30～50人和50人以上的群體占26.10%。廣場體育組織規(guī)模卻相反，30人以下規(guī)模的群體占37.20%，30～50人和50人以上的群體占62.70%，這可能與廣場面積較小、人員集中及開展廣場舞等集體類活動有關(guān)。另外，松散型體育組織在項目選擇上也表現(xiàn)出小型多樣的特征，如武術(shù)、太極、抖空竹、拎石鎖、拋沙袋、霸王鞭、放風(fēng)箏、踢毽子、跳繩、太極棒、滾木塊、柔力球等，這些項目決定了組織的規(guī)模和形式。研究證明：小型多樣靈活的組織規(guī)模和項目是松散體育組織的主要特征，它更加貼近需求、貼近活動、貼近場地，是實現(xiàn)“親民、便民、利民、惠民”多元化體育服務(wù)體系的客觀要求。

圖1 公園與廣場體育組織成員間關(guān)系變化比較圖

圖2 公園與廣場體育組織指導(dǎo)情況變化比較圖

圖3 公園與廣場體育組織管理方式變化比較圖

2.5 就近就便是群體出行選擇的基本途徑

出行時間可以從需求和流動2個維度來表示，需求是居民為達(dá)到某種目的的愿望，而流動是為了滿足某種需求的途徑。近年來，城市社區(qū)體育研究出現(xiàn)體育生活圈的概念，沈陽市“十二五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，建設(shè)10min體育生活圈，《遼寧省全民健身計劃》（2016-2020）提出15min健身圈，北京、上海、深圳等城市也提出10～15min體育生活圈，其目的就是使廣大居民在15min體育圈的范圍內(nèi)，能夠充分享受健身組織、健身指導(dǎo)、健身活動和健身設(shè)施的公共體育服務(wù)。調(diào)查顯示：目前沈陽市居民10min可以到達(dá)公園的僅占22.60%，到達(dá)廣場的僅占35.80%；15～20min到達(dá)公園的占47.60%，到達(dá)廣場的占40%；25～30min到達(dá)公園的占25.60%，到達(dá)廣場的占19.40%?？傮w來看，居民20min達(dá)到公園占68.20%，居民20min到達(dá)廣場占75.80%，初步反映了居民參與健身活動流動就近就便的趨勢。研究表明，遼寧省和沈陽市提出的10～15min體育生活圈的建設(shè)還處在起步階段，還有很大的發(fā)展空間。因此，加強(qiáng)體育生活圈內(nèi)健身組織、健身指導(dǎo)、健身活動和場地設(shè)施，是提供就近就便滿足居民體育需求的客觀要求，是實現(xiàn)體育惠民的重要舉措。（圖5）

3 培育路徑選擇

3.1 積極發(fā)展松散型群體組織，為培育體育社團(tuán)組織打下基礎(chǔ)

根據(jù)松散性體育組織數(shù)量多、基礎(chǔ)雄厚、參與率高的特點，鼓勵社會組織介入培育發(fā)展松散性體育組織，激發(fā)市場活力，為社會力量舉辦全民健身活動創(chuàng)造便利條件。加強(qiáng)對基層文化體育組織的指導(dǎo)服務(wù)，重點發(fā)展培育公園、廣場范圍內(nèi)小型體育組織，健全完善社會體育指導(dǎo)員和骨干培訓(xùn)制度，努力提高群眾體育組織服務(wù)于全民健身的能力和質(zhì)量。

3.2 培育項目核心人物，建立組織認(rèn)證制度

努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的人才隊伍，“加大對民間健身領(lǐng)軍示范人物的發(fā)掘和扶持力度，重視對基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育”。暢通對項目“核心人物”培養(yǎng)渠道，積極支持和扶持有熱情、有能力、懂技能的群眾體育骨干，通過資格認(rèn)證制度和指導(dǎo)員等級制度給予認(rèn)可，不斷提高項目核心人物的指導(dǎo)率和認(rèn)可度。

3.3 開展項目展演和競賽活動，擴(kuò)展參與人群

發(fā)揮松散性體育組織小型靈活多樣、項目新穎獨特的特點，通過項目展演、活動競賽，“帶動各級各類單項、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動”，形成以公園、廣場為中心的品牌活動和賽事，從而實現(xiàn)群眾體育賽事普及化，展演活動多樣化，提供豐富多彩的體育活動供給。積極扶持松散體育組織開展民族、民俗等小型多樣的體育項目，吸引更多的健身居民參加。

3.4 建設(shè)10～15min體育生活圈，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系

城市體育最大的特點是圍繞公園、廣場、社區(qū)、學(xué)校體育設(shè)施和大型體育設(shè)施開展體育健身活動，應(yīng)重點突出建設(shè)以公園、廣場為中心的體育生活圈，構(gòu)建跨社區(qū)的虛擬大社區(qū)體育概念。著力構(gòu)建以公園、廣場為中心的10～15min體育生活圈，注重生活圈內(nèi)健身組織、健身指導(dǎo)、健身活動、場地設(shè)施的建設(shè)，不斷擴(kuò)展服務(wù)功能和完善滿足居民健身需求的全民健身服務(wù)體系。

3.5 建立獎勵與激勵機(jī)制，完善制度建設(shè)

政府體育部門和社會體育組織應(yīng)通過各種展演和競賽活動，對松散型體育組織給予政策、經(jīng)費、場地、器材等方面的支持，建立評選競爭機(jī)制，通過升降、進(jìn)出的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，運用相關(guān)減稅、優(yōu)惠卡、消費券等優(yōu)惠政策，實現(xiàn)激勵推動作用。鼓勵各類小型靈活的體育組織推廣豐富多彩體育項目和品牌賽事，對在實施全民健身計劃中做出突出貢獻(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行表彰并授予榮譽稱號。

圖4 公園與廣場體育組織規(guī)模情況變化比較圖

圖5 公園與廣場體育組織成員到達(dá)公園的時間情況變化比較圖