本刊記者 肖獻(xiàn)法 文

2018年8月27日，工信部網(wǎng)站公布了《關(guān)于對2017年存在生產(chǎn)一致性問題的18家車輛生產(chǎn)企業(yè)的通報》，共涉及18家企業(yè)的3 163輛新出廠車輛。并約談了存在生產(chǎn)一致性問題的車輛生產(chǎn)企業(yè)?？梢钥闯?，工信部此舉一方面源于公安交管部門的反饋信息，一方面來自工信部的一致性監(jiān)督檢查。

存在問題企業(yè)：不限于18家

《通報》說：工信部對2017年全國各地公安交管部門在辦理新出廠車輛注冊登記時發(fā)現(xiàn)的“涉嫌違規(guī)”汽車產(chǎn)品進(jìn)行了逐一核查，確認(rèn)共有3 163輛新出廠車輛存在違規(guī)行為。此外，在工信部組織的2017年度車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在實(shí)車參數(shù)與批準(zhǔn)參數(shù)不一致、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。

針對存在違規(guī)問題的企業(yè)，工信部依據(jù)《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理有關(guān)規(guī)定，按照違規(guī)性質(zhì)及嚴(yán)重程度不同，分別給予行政處罰、撤銷問題產(chǎn)品、限期整改、批評式約談等處理處罰措施，同時將違規(guī)信息錄入工信部部車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺。

《通報》還說，此次通報的只是2017年存在生產(chǎn)一致性問題較多的18家車輛生產(chǎn)企業(yè)；并請各有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管控，嚴(yán)格做到誠信自律，確保合格產(chǎn)品出廠，保障道路交通安全。

筆者注意到，被通報的2017年度存在生產(chǎn)一致性問題較多的18家車輛生產(chǎn)企業(yè)，大都是汽車行業(yè)的骨干企業(yè)，少數(shù)為一般企業(yè)，包括北汽福田、一汽集團(tuán)、江淮汽車、東風(fēng)柳汽、東風(fēng)商用車、中國重汽濟(jì)南卡車股份、中國重汽濟(jì)南商用車公司、東風(fēng)汽車股份、北汽福田戴姆勒、南京汽車集團(tuán)、陜汽集團(tuán)、解放青島汽車、上汽依維柯紅巖、大運(yùn)汽車、東風(fēng)汽車、廈門金龍、亞星客車、程力專用汽車。

而從被通報的違規(guī)車輛數(shù)量的來看，這18家企業(yè)的3 163輛，相比其產(chǎn)量而言，簡直是微不足道。初步分析，這些車輛很可能主要出在改裝環(huán)節(jié)(直接改裝或委托改裝)，而不是主機(jī)廠的量產(chǎn)車輛。

約談有關(guān)企業(yè)：指出4方面主要問題

另據(jù)2018年8月27日工信部網(wǎng)站消息，2018年8月23日，工信部裝備工業(yè)司針對2017年各地公安交管部門通報的存在較多違規(guī)問題、生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的18家企業(yè)進(jìn)行約談。

工信部裝備工業(yè)司在約談會上通報了對公安部反饋的違規(guī)車型進(jìn)行核查的情況，2017年違規(guī)問題主要集中在：

(1)未按規(guī)定安裝側(cè)后防護(hù)裝置、車輛產(chǎn)品標(biāo)牌；

(2)未按規(guī)定粘貼車身反光標(biāo)志；

(3)車輛識別代號打刻不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、隨意鑿改；

(4)外廓尺寸和整備質(zhì)量與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或《整車出廠合格證》參數(shù)不一致等。

同時，通報了2017年新能源汽車生產(chǎn)一致性專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的部分企業(yè)實(shí)車參數(shù)與批準(zhǔn)參數(shù)不一致、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。

工信部裝備工業(yè)司要求各企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管控，確保合格產(chǎn)品出廠，保障道路交通安全。

參加約談的企業(yè)代表分別對各自存在的問題進(jìn)行了剖析，并就整改情況進(jìn)行了匯報，提出了規(guī)范委托改裝、加強(qiáng)合格證管控、強(qiáng)化經(jīng)銷商環(huán)節(jié)管理、定期開展自查等改進(jìn)措施，提出了減少車輛生產(chǎn)一致性問題的量化目標(biāo)。

筆者注意到，約談有關(guān)企業(yè)，是預(yù)定的處理處罰措施之一。也可以看出，被通報的違規(guī)問題，基本都是車身安全防護(hù)問題、產(chǎn)品標(biāo)識問題、外廓尺寸與整備質(zhì)量問題，并不是自動化生產(chǎn)流水線出現(xiàn)的批質(zhì)量問題，多屬于“人工操作”問題。但既然有了，不論多少，都應(yīng)設(shè)法改正，下不為例。