宋鑫陶

評論

京津冀、長三角、環(huán)渤海等越來越多的區(qū)域都在強調(diào)一體化的概念，是因為一體化才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的未來。而長三角和珠三角等一體化發(fā)展較早或較快的地區(qū)，也正充當著我國經(jīng)濟發(fā)展主要增長極的角色。

城鄉(xiāng)一體化、京津冀一體化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、全球一體化、生產(chǎn)一體化……一體化不是一個新詞，卻是如今各個領域都在倡導的一種普遍模式。

為什么？因為一體化帶來的往往是更合理的分工、更高的效率、更有效的資源利用和更優(yōu)化的結構與配置。也許正因如此，一體化才會如此備受推崇。

在海灣集團，一體化發(fā)展戰(zhàn)略被視為是集團未來發(fā)展一以貫之的策略。從最初的公用工程、倉儲、物流環(huán)節(jié)的“一體化”發(fā)展理念，到如今更完善的“規(guī)劃建設一體化、安全環(huán)保一體化、公用工程一體化、倉儲物流一體化、智能管理一體化”的“五個一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，一體化降低了海灣集團原料采購、能源供應、物流倉儲等生產(chǎn)成本和管理成本，也提高了企業(yè)效益，增強了市場競爭力。既能去產(chǎn)能，又能降成本，還能補短板，這樣的一體化模式，不正是企業(yè)夢寐以求的嗎？

企業(yè)需要的是實實在在的效益，效益的好壞無疑是驗證一種模式是否可行的最好方式。企業(yè)是如此，城市產(chǎn)業(yè)布局是如此，區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展也應如此。

現(xiàn)代經(jīng)濟，城市的發(fā)展已不再可能將自己視為一個單獨的個體，只圍繞自己的優(yōu)劣勢做文章，城市經(jīng)濟的發(fā)展越來越講求競合，講求協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)布局上就是要講求錯位發(fā)展，強調(diào)互補性和差異化。

以珠三角地區(qū)為例，這個全球重要的制造業(yè)基地之一曾面臨嚴重的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化。十年前，深圳、東莞、惠州的產(chǎn)業(yè)同構系數(shù)高速0.88.珠海、中山、江門的產(chǎn)業(yè)同構系數(shù)在0.74-0.75之間。指標超過0.5.就意味著城市之間在產(chǎn)業(yè)布局的同構性上偏大，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重。

“比如說生產(chǎn)手表，佛山、東莞生產(chǎn)，大家都生產(chǎn)，那競爭肯定大于合作，對誰都沒有好處?！闭缰猩酱髮W嶺南學院副院長王珺所言，“經(jīng)濟一體化實際上就是消除產(chǎn)業(yè)的同構，同構系數(shù)沒有下降，就證明一體化沒有推進?！?/p>

也許正是看到問題的癥結所在。2010年廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009-2020年》。在產(chǎn)業(yè)的整體布局上，明確“強化廣佛肇、深莞惠、珠中江三太經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補與合理布局。廣佛肇經(jīng)濟圈以廣州為中心，重點布局發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和以裝備制造業(yè)為核心的先進制造業(yè)；深莞惠經(jīng)濟圈以深圳為中心，重點布局發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的先進制造業(yè)；珠中江經(jīng)濟圈以珠海為中心，重點布局發(fā)展以重大成套裝備為核心的先進制造業(yè)，依托優(yōu)勢布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。”

2014年，《珠江三角洲五十一體化規(guī)劃實施中期評估報告》出臺，在基礎設施建設一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、城，規(guī)劃一體化、基本公共服務一體化、環(huán)境保護一體化等方面，珠三角都取得了不錯的成效，特別是“區(qū)域經(jīng)濟一體化格局初步形成”。

凡事預則立，不預則廢。京津冀、長三角、環(huán)渤海等越來越多的區(qū)域都在強調(diào)一體化的概念，是因為一體化才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的未來。而長三自和珠三角等一體化發(fā)展較早或較快的地區(qū)，也正充當著我國經(jīng)濟發(fā)展主要增長極的角色。

說到底，一體化倡導的是錯位發(fā)展、分工協(xié)作、互補互促、布局優(yōu)化、空間集聚、整體競爭，而如今更多的相鄰或相近的城市之間存在的卻是近乎相同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，產(chǎn)業(yè)布局雷同，產(chǎn)業(yè)結構相似，同質(zhì)化競爭嚴重。

不論是企業(yè)，還是城市，都已經(jīng)過了拼資源拼環(huán)境的階段，而是講求彼此之間的競合關系。有人說，產(chǎn)業(yè)的差異化越明顯，一體化程度就越高。因為差異形成互補，而無差異化的聚集，不僅能形成上下游的配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，更違背了一體化的本義。