王亮

十年來(lái)，中國(guó)這艘巨輪，正以令世界震撼的速度全力加速前進(jìn)，教育無(wú)疑是強(qiáng)力引擎之一。如果說(shuō)，十年來(lái)，中國(guó)這棵大樹(shù)，正以不斷增長(zhǎng)的姿態(tài)屹立在世界民族之林，教育無(wú)疑是最深的根。

“我國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進(jìn)了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)?！焙\濤總書(shū)記的重要論斷道出了教育對(duì)民族復(fù)興的重要作用。

十六大以來(lái)，中國(guó)發(fā)展，氣吞萬(wàn)里；教育發(fā)展，壯懷激烈。中國(guó)大發(fā)展造就教育大發(fā)展，教育大發(fā)展推動(dòng)中國(guó)大發(fā)展。和諧之美，正是盛世之景。

普及義務(wù)教育提升國(guó)民素質(zhì)

手握鉛筆頭、蓬亂的頭發(fā)下面是一雙充滿(mǎn)求知渴望的大眼睛。這是一個(gè)在中國(guó)家喻戶(hù)曉的影象瞬間。上個(gè)世紀(jì)末，安徽女孩蘇明娟曾以“我要讀書(shū)”的形象喚起了無(wú)數(shù)人的愛(ài)心，也激起了從政府到社會(huì)各界辦好義務(wù)教育的決心。

今天，無(wú)論家境如何，不管身處何地，像蘇明娟那樣的適齡孩子都能坐在寬敞明亮的教室里接受良好的教育?！包h的十六大以來(lái)，我們做了3件大事：一是實(shí)施西部地區(qū)‘兩基攻堅(jiān)計(jì)劃，農(nóng)村地區(qū)特別是西部地區(qū)農(nóng)村辦學(xué)條件得到顯著改善。二是在全國(guó)城鄉(xiāng)全面實(shí)施真正免費(fèi)義務(wù)教育，1億多適齡兒童少年上學(xué)不花錢(qián)成為現(xiàn)實(shí)。三是建立健全國(guó)家助學(xué)制度，保證學(xué)生不會(huì)因經(jīng)濟(jì)原因而中斷學(xué)業(yè)。”溫家寶總理的話(huà)言猶在耳，擲地有聲。

今天，中國(guó)可以對(duì)世界大聲宣告：“讓所有孩子都能上得起學(xué)”的宏偉目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

回望，方能銘記。普及義務(wù)教育，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)極其不易。到2000年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”目標(biāo)。但是，當(dāng)時(shí)在西部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)“兩基”的任務(wù)依然艱巨。

2004年，國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃啟動(dòng)。2004年到2008年，我國(guó)建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。

溫暖的故事，從春天開(kāi)始。2006年春季，西部貧困學(xué)生成為“兩免一補(bǔ)”的受益者。2008年，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施?！胺N地不交稅，上學(xué)不交費(fèi)，和諧好社會(huì)?！币皇酌裰{表達(dá)了百姓的心聲。

2008年至2011年，西部42個(gè)邊遠(yuǎn)貧困縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。這一階段，我國(guó)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了真正的免費(fèi)義務(wù)教育，并將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。

不妨這樣說(shuō)，十六大以來(lái)，我國(guó)義務(wù)教育邁入鞏固提高和全面普及的新階段。十年，經(jīng)過(guò)不懈努力，最終達(dá)成一個(gè)歷史性目標(biāo)——全國(guó)“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100%，初中階段毛入學(xué)率超過(guò)100%，青壯年文盲率下降到1.08%。

全面實(shí)現(xiàn)普及義務(wù)教育的目標(biāo)，在中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，意味著什么？“將大大促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的提升，為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛提供必備的人力資源?！眹?guó)家教育發(fā)展研究中心研究員汪明說(shuō)。

可以印證的數(shù)據(jù)是，我國(guó)初中及以上學(xué)歷人口比例從1982年的24.87%，提高到2010年的61.75%，全國(guó)人口平均受教育年限從20世紀(jì)80年代初的不到5年，提高到2010年的9.5年。世界銀行研究認(rèn)為，勞動(dòng)力受教育平均年限每增長(zhǎng)一年，國(guó)民生產(chǎn)總值就可增加9%。

“中國(guó)用22年的時(shí)間走過(guò)了西方近百年的普及義務(wù)教育之路。這對(duì)于占世界1/5人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)非常了不起的成就?！边@是世界對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)！

中國(guó)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，完成了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的完美轉(zhuǎn)身。義務(wù)教育的普及，功不可沒(méi)。

提速職教發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)騰飛

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)是教育。

十年來(lái)，中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)超過(guò)9%。毫不夸張地說(shuō)，正是用教育“武裝”后的大批高素質(zhì)勞動(dòng)者才造就了如此驚人的速度，這是中國(guó)得以騰飛的翅膀。

進(jìn)入21世紀(jì)后，在我國(guó)沿海和南方地區(qū)出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)勞動(dòng)力總量遠(yuǎn)超企業(yè)用工需求?！斑@是供求關(guān)系上的結(jié)構(gòu)性矛盾，根本問(wèn)題則是勞動(dòng)者的素質(zhì)不能適應(yīng)崗位需求?！鄙虾＝炭圃焊痹洪L(zhǎng)馬樹(shù)超如此分析。

時(shí)不我待！從經(jīng)濟(jì)與人才的關(guān)系看，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最密切、貢獻(xiàn)最直接、服務(wù)最貼近。必須大力發(fā)展職業(yè)教育，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院于2002年、2005年兩次作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，要求把職業(yè)教育作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和大力推動(dòng)下，今天，一個(gè)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、形式多樣、靈活開(kāi)放、有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系框架已經(jīng)基本形成。

十年大發(fā)展，我國(guó)中等職業(yè)教育已經(jīng)初步具備了大規(guī)模培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)中高級(jí)技能型人才的基本能力。十年大發(fā)展，我國(guó)高等職業(yè)院校培養(yǎng)畢業(yè)生近1300萬(wàn)人，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

招生規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、體制改革持續(xù)深化，十年間，職業(yè)教育發(fā)展亮點(diǎn)頻出，僅僅簡(jiǎn)單梳理幾項(xiàng)成績(jī)，都讓人心潮澎湃——

論招生，2011年，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校已發(fā)展到13093所，年招生規(guī)模813.87萬(wàn)人，在校生2205.33萬(wàn)人，中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。高等職業(yè)院校發(fā)展到1280所，招生人數(shù)占普通高校招生總數(shù)一半，有力地促進(jìn)了高等教育大眾化的發(fā)展。

論培訓(xùn)，近年來(lái)，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)等“四大工程”，年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者1.5億人次，為各行各業(yè)輸送了大批高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才。

論基礎(chǔ)能力，從2003年到2009年，中央財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金100多億元，重點(diǎn)支持了2300多個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、2680多個(gè)縣級(jí)職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、100所國(guó)家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)。覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

論改革，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變。在培養(yǎng)模式上以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作和半工半讀，積極推廣“訂單式”培養(yǎng)，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。統(tǒng)計(jì)顯示，中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高職學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到84%。

過(guò)去十年，職業(yè)教育與國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振，不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革課程體系。實(shí)踐證明，對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)教結(jié)合，將會(huì)使職業(yè)教育發(fā)展之路越走越寬廣。

目前，在教育行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的引導(dǎo)下，已形成教育與產(chǎn)業(yè)定期對(duì)話(huà)協(xié)商機(jī)制。2011年，產(chǎn)教對(duì)話(huà)活動(dòng)覆蓋了1500多家企業(yè)、1600多所學(xué)校、80多個(gè)研究機(jī)構(gòu)。在全國(guó)，面向汽車(chē)業(yè)、鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的職教集團(tuán)已達(dá)500多個(gè)，覆蓋100多個(gè)行業(yè)部門(mén)、1萬(wàn)多家企業(yè)、近600個(gè)科研機(jī)構(gòu)和30%以上的中職校、80%以上的高職校。

高校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

當(dāng)今世界，全球進(jìn)入創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)，最根本的是要依靠科學(xué)技術(shù)的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。

豐富的人才資源、齊全的學(xué)科設(shè)置、活躍的學(xué)術(shù)氛圍等特點(diǎn)，奠定了高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要地位。

新世紀(jì)以來(lái)，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的火熱實(shí)踐中，處處可見(jiàn)高校活躍的身影——開(kāi)展國(guó)家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科技領(lǐng)域的前瞻性研究；同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。十年間，高校的科技工作交出了一份靚麗的成績(jī)單。

在2011年頒發(fā)的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)中，高校獲獎(jiǎng)數(shù)占年度授獎(jiǎng)總數(shù)的比例為63.9%，高校獲技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的比重為70.7%，獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)的比重為74.3%。十年間，高校獲國(guó)家科技三大獎(jiǎng)所占比重大幅提升，自然科學(xué)獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)分別提高了14個(gè)百分點(diǎn)和26個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)，充分說(shuō)明高校是我國(guó)科學(xué)研究的主力軍，已成為我國(guó)原始創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明不可或缺的重要力量。

近年來(lái)，高校承擔(dān)國(guó)家“973”重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目占半數(shù)以上，國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目一直保持在70%以上，重點(diǎn)重大項(xiàng)目都在50%以上。依托高校建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室140個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的64%；依托高校建設(shè)的國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心共有102個(gè)，占總數(shù)的31.7%。

高校還努力在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮獨(dú)特作用?！案咝Ｔ诳萍紕?chuàng)新中的一個(gè)重要作用，就是對(duì)高校創(chuàng)新要素與企業(yè)創(chuàng)新要素進(jìn)行有效整合，形成合力、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！苯骼砉ご髮W(xué)校長(zhǎng)葉以蓀如是說(shuō)。

中國(guó)高速鐵路在過(guò)去十年間快速發(fā)展。截至2010年，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)時(shí)速200公里以上的高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)達(dá)到7431公里，并且不斷刷新世界高速鐵路運(yùn)營(yíng)最高速。中國(guó)高速鐵路技術(shù)發(fā)展走的正是一條在產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)上引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新之路。北方交通大學(xué)、西南交通大學(xué)等高校，與骨干企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新，建立形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路成套技術(shù)體系。

回望過(guò)去，高校已成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要支撐力量。今天，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新顯得更為重要。今年，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施“2011計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展深度合作，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新能力的顯著與持續(xù)提升?！氨仨氁浴畤?guó)家急需、世界一流為根本出發(fā)點(diǎn)，以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，深化高校的機(jī)制體制改革?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯柄生說(shuō)。

科技和人文，如同鳥(niǎo)之雙翼，共同支撐人類(lèi)文明飛翔。與科技成就不相上下，近十年來(lái)，高校哲學(xué)社科大發(fā)展大繁榮，充分發(fā)揮了傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)的重要作用。

全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域80%以上的研究成果集中在高校，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師占全國(guó)社科力量的2/3以上，“十一五”期間，高校向政府部門(mén)、企事業(yè)單位提供咨詢(xún)報(bào)告、政策建議6萬(wàn)多份。事實(shí)勝于雄辯，高校無(wú)愧于我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的主力軍。

今天的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，學(xué)科體系更完善。目前高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)共有八大門(mén)類(lèi)、28個(gè)一級(jí)學(xué)科、400多個(gè)二級(jí)學(xué)科。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)已建成了一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用學(xué)科、立足學(xué)術(shù)前沿的基礎(chǔ)學(xué)科、符合學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的新興交叉學(xué)科，初步形成了門(mén)類(lèi)齊全、布局合理的學(xué)科體系。今天的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，學(xué)術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，推出了一批高水平論著，整理了一批傳統(tǒng)文化典籍，翻譯了一批國(guó)外學(xué)術(shù)精品?！笆晃濉逼陂g，高校人文社科領(lǐng)域共出版著作約15萬(wàn)部，比“十五”期間增長(zhǎng)近30%；發(fā)表論文約150萬(wàn)篇，增長(zhǎng)近50%。

今天的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，從注重學(xué)科基礎(chǔ)研究向基礎(chǔ)應(yīng)用并重、為決策服務(wù)的方向轉(zhuǎn)型，一大批研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的成果直接服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。許多研究在舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)，在戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等方面發(fā)揮了咨政服務(wù)功能。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革時(shí)期，人才成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，教育成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。我們相信：在教育規(guī)劃綱要的引領(lǐng)下，教育事業(yè)必將再創(chuàng)輝煌，一定能為民族復(fù)興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。