陳九霖
國企都參加一些什么活動(dòng)和組織呢?主要是政府組織的活動(dòng)和行業(yè)協(xié)會(huì)。這給人的感覺是,國企似乎是政府的派出機(jī)構(gòu),不屬于這個(gè)市場(chǎng),或者是市場(chǎng)的“另類”。而這一點(diǎn)又從國企的決策程序類似于政府部門的程序得到印證。
當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)中的一個(gè)核心問題是,美方乃至西方的主流觀點(diǎn),認(rèn)為中國不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以至于他們的產(chǎn)品、企業(yè)無法以公平的形式在我國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí),多年來我國一直在爭(zhēng)取國際社會(huì)承認(rèn)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,因?yàn)檫@對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。然而,現(xiàn)在承認(rèn)我國為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家并不多,西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基本不認(rèn)可。國難興邦。面對(duì)不利的形勢(shì),我們?cè)谝匝肋€牙、以眼還眼的同時(shí),更要反省自己、尋求改善,以便真正做得更好,形成強(qiáng)大的國家和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這才是應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的底牌和核武器!
那么,我們自己判斷與反省一下,我們究竟是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家?
當(dāng)初各方同意我國加入WTO時(shí),談判代表對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的理解是指一個(gè)國家沒有價(jià)格管制,因?yàn)槟菚r(shí)外國的主要目標(biāo)是打開中國市場(chǎng),商品進(jìn)入?,F(xiàn)在,是否給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題,已成為對(duì)中國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的判斷。這個(gè)角度可以從兩方面分析:一是國家宏觀政策層面,是不是真正地“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和做好政府工作”;二是在企業(yè)經(jīng)營環(huán)境方面,各種所有制企業(yè)是不是真正意義上的市場(chǎng)主體。這里僅從第二個(gè)方面進(jìn)行分析。談到各種所有制企業(yè)成為市場(chǎng)主體,當(dāng)然必須包括規(guī)模較大的國有企業(yè)。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù),我國國有經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為33%。若如此體量的國企沒有成為市場(chǎng)主體,何談我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位呢?
作為曾經(jīng)在國企工作過26年的“老國企”,我觀察到一個(gè)現(xiàn)象:在市場(chǎng)化程度較高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,如論壇、會(huì)議、私董會(huì)、講座乃至大學(xué)的短期培訓(xùn)班,大多缺乏國企高管的身影;一些純市場(chǎng)化的組織,如企業(yè)家俱樂部,也缺乏國企高管,有些曾經(jīng)參加過這類組織的國企領(lǐng)導(dǎo)人近年來都紛紛退出;更別說國企組織各種純市場(chǎng)化的活動(dòng)與組織,并邀請(qǐng)其它所有制企業(yè)參與或合作舉辦。給人的感覺就是,這些市場(chǎng)性活動(dòng)與國企無關(guān)!
那么,國企都參加一些什么活動(dòng)和組織呢?主要是政府組織的活動(dòng)和行業(yè)協(xié)會(huì)。這給人的感覺是,國企似乎是政府的派出機(jī)構(gòu),不屬于這個(gè)市場(chǎng),或者是市場(chǎng)的“另類”。而這一點(diǎn)又從國企的決策程序類似于政府部門的程序得到印證。
我問過現(xiàn)任國企高管為什么不像民企那樣,積極參與市場(chǎng)活動(dòng)和市場(chǎng)化的組織。答案有三個(gè)方面:1.有些方面是明文規(guī)定禁止的;2.參加這類活動(dòng)或組織,尤其是涉及經(jīng)費(fèi)時(shí),需要經(jīng)過批準(zhǔn),“誰愿意費(fèi)那個(gè)勁去申請(qǐng)呢?” 再說,“費(fèi)了很多勁報(bào)上去后,誰會(huì)擔(dān)責(zé)批準(zhǔn)呢?何況,有時(shí)需要經(jīng)過上級(jí)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)?” 3.私自參加這類市場(chǎng)化活動(dòng)與組織,保不準(zhǔn)會(huì)被追究,和民企走得太過密切,沒準(zhǔn)被懷疑存在利益輸送??偠灾?,國企高管參加市場(chǎng)活動(dòng)和組織,要么需要經(jīng)過批準(zhǔn),要么高管自己存在各種擔(dān)憂,仿佛市場(chǎng)與己無關(guān)。多一事不如少一事!
南朝?宋?劉義慶《世說新語?方正》言:“此郎亦管中窺豹,時(shí)見一斑?!眹蟛唤佑|市場(chǎng)如何感知市場(chǎng)?不去感知市場(chǎng)憑何決策?脫離了市場(chǎng)的企業(yè)還算是市場(chǎng)主體嗎?規(guī)模龐大的國企不是市場(chǎng)的主體,整個(gè)國家還算得上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎?
2018年6月13日,正在山東考察的習(xí)近平總書記指出:“誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現(xiàn)代企業(yè)?!?/p>
寧可強(qiáng)邀別人承認(rèn)我國是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不如自己主動(dòng)做成真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)!改革可從結(jié)構(gòu)性和具體內(nèi)容開始。在我國人口紅利漸失之時(shí),改革開放的紅利依然巨大,其中,釋放國企改革所帶來的紅利,將會(huì)立竿見影。充分釋放我國改革開放自身的紅利,何懼中美貿(mào)易戰(zhàn)之暫時(shí)風(fēng)波呢?